财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表.xlsx

附件2：财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表序号（一）指标指标满分指标评价值及得分合计 100分基础分100分（调整指标最高加3分，最高减10分）资金投入 8分主要评价资金投入情况 3分年度增幅高于中央安排本省的财政专项扶贫资金增幅的,得满分;低于增幅的,按比例减分。各省上报。省本级预算安排财政专项扶贫资金与中央预算安排本省的财政专项扶贫资金的比例 3分中部≥40%，西部≥30%，东部≥200%，得满分；中部<10%，西部<5%，东部<50%，得0分；在上述比例之间的，按比例计分。各省上报。省级预算资金分配的合理性、规范性 2分评价各省是否按照中央要求制定本省财政专项扶贫资金管理办法，并按办法合理、规范分配资金。各省上报。资金拨付 10分主要评价资金拨付的时间效率省本级预算安排财政专项扶贫资金增幅 1 (二) 数据来源 2 资金拨付进度 10分评价中央补助地方财政专项扶贫资金拨付各省上报；扶的时间效率。≤30日为满分,＞60日为0分贫开发信息系 ,30-60日的按比例减分。超出30日未拨付统。的资金，按资金量和加权时长减分。 (三) 资金监管 20分主要评价扶贫资金监管责任落实情况 10分评价各级资金项目信息公开和公告公示制各省上报；扶度建设和公告公示平台建设情况，以及按贫开发信息系要求公开扶贫有关政策、资金使用及项目统；脱贫攻坚安排等情况，分省、县、村三级进行评价督查巡查；财。省、县级最高3分，村级最高4分。政监督检查。 3 信息公开和公告公示制度建设和执行 4 监督检查制度建设和执行 10分评价各省扶贫资金监督检查制度建设及开展监督检查情况，包括组织检查、检查成各省上报；财果和问题整改等；12317扶贫监督举报电政监督检查；话接受扶贫资金社会监督情况及各省对举国务院扶贫办报件办理情况（包括办理效率、办理质量 12317监督举报等）；省级12317扶贫监督举报电话（或中心。类似功能举报平台）建设和使用情况。 (四) 资金使用成效 62分主要评价资金使用的效果 12分评价资金结转结余情况。结转结余1年以内的资金，结转结余率＜8%，得7分； ≥20%，得0分；8%-20%之间按比例得分。各省上报；扶结转结余1-2年的资金，结转结余率＜2% 贫开发信息系，得3分；≥10%，得0分；2%-10%之间按统。比例得分。不存在结转结余2年以上的资金，得2分；存在的，得0分。 5 年度资金结转结余率财政专项扶贫资金绩效评价指标评分表序号指标指标满分指标评价值及得分数据来源 6 资金统筹整合使用成效（只适用于832个国家扶贫开发工作重点县和连片特困地区县所在的中西部省） 20分评价落实国务院办公厅及财政部、国务院扶贫办关于贫困县涉农资金整合政策要求情况。包括：工作机制运行3分（专题培训1分、媒体报道1分、信息报送及采用1 分）；管理制度建设5分（贫困县方案编制及质量3分、县级整合资金管理办法制定及质量2分）；资金增幅保障6分，评价每项中央财政资金增幅保障情况；整合资各省上报；贫金规模2分，计划整合资金规模占纳入整困县涉农资金合资金规模比例达到80%（含）以上的得2 整合简报等。分，不足按比例得分；整合资金进度2分，已整合资金规模占计划整合资金规模比例达到80%（含）以上的得2分，不足按比例得分；资金支出进度2分，已完成支出资金规模占计划整合资金规模比例达到 80%（含）以上的得2分，不足按比例得分。 7 贫困人口减少 15分评价各省年度脱贫任务完成情况。完成任务15分，未完成按比例计分。 15分审计、财政监评价资金使用和项目实施效益，包括：资督检查；脱贫金安排是否瞄准建档立卡贫困户；项目实攻坚督查巡查施是否与脱贫成效紧密挂钩等。；第三方抽查评价结果等。 8 精准使用情况 (五) 加减分指标 9 10 各省上报；扶贫开发信息系统。主要评价机制创新和违规违纪情况机制创新该指标为加分指标。主要评价财政专项扶贫资金分配、使用、监管等各方面的机制最高加3分创新情况。重点评价支持深度贫困地区脱各省上报。贫攻坚、调动贫困群众内生动力等方面的办法和机制。违规违纪该指标为减分指标。主要评价由审计署、财政监督检查、纪检监察、最高检、扶贫中央纪委、最督查巡查等发现和曝光的违纪违法使用财高检、审计署政专项扶贫资金的情况（包括内部资料或、财政部和扶最高扣10分媒体披露的、经核实的问题）。根据检查贫办等；各省查出违纪违规问题及整改情况扣分。此外上报。。对绩效评价材料上报不及时、内容不全、不实、不规范的将视情况扣分。一、关于加大转移支付力度。中央财政一直高度重视甘肃省经济社会发展，不断加大政策和资金支持力度。20102014年，中央财政累计补助甘肃省7292亿元，年均增长 15.1%，高于全国平均水平3.1个百分点。其中，一般性转移支付累计补助3758亿元，年均增长19.4%；专项转移支付累计补助3073亿元，年均增长12.2%。2014年中央财政补助甘肃省1808亿元，占其公共财政预算支出的71.1%，高于西部地区平均水平16个百分点。对甘肃省经济社会发展中的重点问题，中央财政给予了特殊支持政策。一是为支持甘肃开展扶贫移民搬迁，解决西部困难地区基本生存和长远发展问题，经报国务院批准，2014-2017年每年补助甘肃5 亿元，共计20亿元。二是为贯彻《国务院办公厅关于进一步支持甘肃省经济社会发展的若干意见》（国办发〔2010 〕29号），经国务院批准，2013-2017年期间，每年给予甘肃省财力补助8亿元，5年共计40亿元。中督发〔2015〕12号 2015.5.6 无最新进展。暂无暂无暂无近年来，中央财政不断加大对甘肃的扶贫开发投入力度，在分配专项扶贫资金时给予重点支持。一方面，不断完善因素法分配机制，确保贫困问题突出的甘肃等省份获得重点支持。另一方面，考虑甘肃藏区面临的突出贫困问题，2015-2016年，在因素法测算的资金之外专门增加安排甘肃1.8亿元。 2015-2016年，中央财政分别安排甘肃财政专项扶贫资金40.77亿元和59.52亿元，分别较上年增长 12.13%和45.99%。中央财政补助甘肃专项扶贫资金的持续稳定增长，为甘肃加快推进脱贫攻坚提供了有力的投入支撑。暂无暂无三、关于在光伏扶贫工程建设资金、规模和技术等方面给予更大支持，增加贫困户资产性收益。为贯彻落实国务院领导指示精神，我部一直在配合国务院扶贫办、发展改革委等部门研究光伏扶贫有关问题，该项工作主要以地方为主，具体实施方案相关部门也正在会同地方进行研究。下一步，待光伏扶贫有关问题及工作方案研究确定后，甘肃省可统筹安排好中央下达的有关补助资金和自有财力，支持光伏扶贫工程。无最新进展。暂无暂无暂无四、关于安排重大基础设施项目时提高国家投资标准问题。目前，中央基建投资项目的国家投资标准及地方配套资金比例，均由发展改革委或发展改革委联合相关主管部门制定。无最新进展。暂无暂无暂无二、关于提高中央财政专项扶贫资金投入力度。中央甘肃对标“八个着财政一直非常重视甘肃省扶贫开发工作。2013－2014年，力”聚焦扶贫攻坚中央财政分别安排甘肃省扶贫资金31.9亿元、36.36亿元，显成效，全面建成财办预〔分别比上年增长27.9%、14%，增幅均高于同期中央财政补小康社会仍需提速 2015〕22号助地方扶贫资金总量增幅。加力——习近平总 2015年，中央财政将在坚持按照因素法和绩效评价结果分书记甘肃考察二次配资金的基础上，充分考虑甘肃省是全国西部地区贫困程回访调研报告度较深省份的实际情况，在分配扶贫资金时对甘肃省给予倾斜，继续加大对甘肃省扶贫开发支持力度。截至目前，中央财政已拨付甘肃省扶贫资金28.37亿元。