党风廉政教育简报（2019年第8期）.doc

党风廉政教育简报 中共怀化学院纪委 监察专员办公室 编 会议强调，当前和今后一个时期，我国经济稳中向好、长期向好的基本趋势没 2019 年第8 期 2019 年12 月 20 日星期五 执行编辑：李升兴 有变。我们要坚持用辩证思维看待形势发展变化，增强必胜信心，善于把外部压力 转化为深化改革、扩大开放的强大动力，集中精力办好自己的事。要坚持宏观政策 责任编辑：曲雄 要稳、微观政策要活、社会政策要托底的政策框架，坚持问题导向、目标导向、结 果导向，提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性，运用好逆周期调节工具。明年 要坚决打好三大攻坚战，确保实现脱贫攻坚目标任务，确保实现污染防治攻坚战阶 时政要闻 中共中央政治局召开会议 段性目标，确保不发生系统性金融风险。要加快现代化经济体系建设，推动农业、 分析研究 2020 年经济工作 研究部署党风廉政建设和反腐败工作 制造业、服务业高质量发展，加强基础设施建设，推动形成优势互补高质量发展的 中共中央总书记习近平主持会议 区域经济布局，提升科技实力和创新能力，深化经济体制改革，建设更高水平开放 新华社北京 12 月 6 日电 中共中央政治局 12 月 6 日召开会议，分析研究 2020 年经济工作；听取中央纪律检查委员会工作汇报，研究部署 2020 年党风廉政建设 和反腐败工作。中共中央总书记习近平主持会议。 会议认为，今年以来，面对国内外风险挑战明显上升的复杂局面，全党全国贯 彻党中央决策部署，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，推动 型经济新体制。 会议要求，深入贯彻党的十九届四中全会精神，切实把党领导经济工作的制度 优势转化为治理效能，全面做好改革发展稳定各项工作，改进领导经济工作的方式 方法，完善担当作为的激励机制。确保困难群众基本生活得到有效保障和改善。做 好岁末年初各方面工作，落实安全生产责任制，确保社会大局和谐稳定。 高质量发展，做好“六稳”工作，保持经济社会持续健康发展，三大攻坚战取得关 会议指出，在党中央坚强领导下，中央纪委国家监委和地方各级纪委监委忠实 键进展，改革开放迈出重要步伐，供给侧结构性改革继续深化，科技创新取得新突 履行党章和宪法赋予的职责，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想， 破，人民群众获得感、幸福感、安全感提升，“十三五”规划主要指标进度符合预 督促党员干部自觉做到“两个维护”，贯彻落实全面从严治党方针和要求，坚持稳 期，全面建成小康社会取得了新的重大进展。 中求进、实事求是、依规依纪依法，纪检监察工作坚定稳妥、扎实有效，在高质量 会议指出，2020 年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，我们要 发展上取得新的成绩。强化监督职责，深化政治监督，落实中央八项规定精神，集 实现第一个百年奋斗目标。做好明年经济工作，要以习近平新时代中国特色社会主 中整治形式主义、官僚主义问题，抓好政治巡视和巡视整改，运用“四种形态”， 义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，紧扣全 严格执纪执法、精准有力问责。深化拓展整治群众身边腐败和作风问题，巩固发展 面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供 反腐败斗争压倒性胜利。统筹推进纪检监察体制改革，提高规范化法治化水平，建 给侧结构性改革为主线，坚持以改革开放为动力，推动高质量发展，加快建设现代 设忠诚干净担当的纪检监察铁军。 化经济体系，坚决打赢三大攻坚战，全面做好“六稳”工作，统筹推进稳增长、促 会议强调，党的十九届四中全会对坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国 改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持经济运行在合理区间，确保全面建 家治理体系和治理能力现代化作出战略部署，对推动全面从严治党向纵深发展提出 成小康社会和“十三五”规划圆满收官。 新的要求。纪检监察工作要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯 彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，协助党委深化全面从严治党，坚持和完善党和国家 2 3 监督体系，强化对权力运行的制约和监督，一体推进不敢腐、不能腐、不想腐，建 强的针对性、操作性和实用性，纷纷表示今后将综合运用多重手段，强化学习效果， 设高素质专业化纪检监察干部队伍，为实现第一个百年奋斗目标提供坚强保障。 履职担当，展现作为。 此前，习近平总书记主持召开中央政治局常委会会议，听取中央纪委 2019 年 工作情况和十九届中央纪律检查委员会第四次全体会议准备情况汇报。 学习路上 坚持和完善繁荣发展社会主义先进文化的制度，怎么做？ 会议同意明年 1 月 13 日至 15 日召开十九届中央纪律检查委员会第四次全体会 议。 发展社会主义先进文化、广泛凝聚人民精神力量，是国家治理体系和治理能力 现代化的深厚支撑。十九届四中全会《决定》提出：“坚持和完善繁荣发展社会主 工作动态 我校纪检监察干部参加全省高校纪检监察业务培训班 义先进文化的制度，巩固全体人民团结奋斗的共同思想基础。”贯彻落实四中全会 部署，必须坚定文化自信，牢牢把握社会主义先进文化前进方向，围绕举旗帜、聚 为深入贯彻落实十九届四中全会精神、中央纪委三次全会和省纪委四次全会工 民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，坚持为人民服务、为社会主义服务， 作部署，有力推进省属高校纪检监察体制改革，推动省属高校纪检监察工作实现高 坚持百花齐放、百家争鸣，坚持创造性转化、创新性发展，激发全民族文化创造活 质量发展，12 月 1 日至 5 日，省纪委省监委在省委党校举办了全省高校纪检监察 力，更好构筑中国精神、中国价值、中国力量。 业务培训班，省纪委副书记、省监委副主任张建平出席开班式并讲话。 坚持马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度。全面贯彻落实习近平新 会议强调，省属高校纪检监察机构要认真充分发挥监督保障执行、促进完善发 时代中国特色社会主义思想，健全用党的创新理论武装全党、教育人民工作体系， 展作用。要落实全面从严治党监督责任，认真履行监督执纪问责职责，切实履行监 完善党委（党组）理论学习中心组等各层级学习制度，建设和用好网络学习平台。 督这个基本职责；牢牢抓住执纪这个关键环节；用好问责这个制度利器；认真履行 深入实施马克思主义理论研究和建设工程。加强和改进学校思想政治教育。落实意 协助这个重要职责。 识形态工作责任制。 会议要求，全省高校纪检监察干部要不忘初心、牢记使命，切实增强学习的紧 坚持以社会主义核心价值观引领文化建设制度。推动理想信念教育常态化、制 迫感，从严从实要求，全面提升精准履职能力，着力提高政治能力、运用法治思维 度化，完善弘扬社会主义核心价值观的法律政策体系，推进中华优秀传统文化传承 和法治方式的能力、实事求是的能力、对制度执行的监督能力，做制度执行的表率。 发展工程，健全志愿服务体系，完善诚信建设长效机制。 为适应高校纪检监察体制改革和新形势要求，此次培训的主要内容是《中国共 产党纪律检查机关监督执纪工作规则》《监察机关监督执法工作规定》等重要法规 健全人民文化权益保障制度。坚持以人民为中心的工作导向，推出更多群众喜 爱的文化精品。完善城乡公共文化服务体系。 和日常监督、问题线索处置等实战业务。紧紧围绕习近平新时代中国特色社会主义 完善坚持正确导向的舆论引导工作机制。坚持党管媒体原则，构建网上网下一 思想这个核心课题，开展了《规则》《规定》、高校日常监督工作、纪法贯通、法 体、内宣外宣联动的主流舆论格局，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创 法衔接、线索处置、谈话函询、审查和审理规定的运用、审查调查安全等业务学习。 新管理为保障的全媒体传播体系。改进和创新正面宣传，完善舆论监督制度，健全 我校纪委书记伍贤进率李升兴、杨文、张芳、曲雄等纪检监察干部参加了此次 重大舆情和突发事件舆论引导机制。建立健全网络综合治理体系，加强和创新互联 培训。通过五天的培训学习，大家获益匪浅，认为培训课程对纪检监察工作具有很 网内容建设，落实互联网企业信息管理主体责任，全面提高网络治理能力，营造清 朗的网络空间。 2 3 建立健全把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的文化创作生产体 制机制。深化文化体制改革，健全现代文化产业体系和市场体系，完善文化企业履 寿州父老再三挽留，他不得已只好带上两名仆从趁夜色骑快马悄然离开。寿州已经 很远了，却仍有寿州百姓追上来求他留任。 行社会责任制度，完善文化和旅游融合发展体制机制。加强文艺创作引导，完善倡 曾致尧曾先后担任直史馆职、秘书丞等职。他体察百姓疾苦，敢于将不良官场 导讲品位讲格调讲责任、抵制低俗庸俗媚俗的工作机制。（来源：中国纪检监察报） 风气上书朝廷，为百姓免除有违法制的苛捐杂税，所到之处，颇有政声。他不畏权 势，敢于揭人之过，谏议大夫魏庠任苏州知州时，有许多违背法纪的行为，但由于 清风时评 学校应把好师德日常监督关 近日，教育部发布信息称，将持续加大违反教师职业行为十项准则问题查处力 他是朝廷重臣，不法之事无人敢言。曾致尧查实情况后，对其进行弹劾。宋太宗认 为曾致尧忠勇可嘉，难能可贵，他没有偏袒魏庠，将魏庠罢免。 曾致尧官声很好，却囊中羞涩。他曾在为母亲祝寿之时，只穿最朴素的衣服， 坐骑也十分瘦弱。见此情景，有人议论曾致尧，而曾致尧的母亲却骄傲地说：“我 度。在今年 4 月和 7 月先后两批曝光 10 起教师违规违纪典型案例的基础上，教育 的儿子因为官而贫穷， 这是我的荣耀啊！如果靠着搜刮民脂民膏而穿着鲜亮的衣服， 部又对近期督促地方和学校查处的 8 起违反教师职业行为十项准则典型案例进行 骑着健壮的马回家，难道符合我平日的教导吗？” 曝光。每一起师德失范，轻则给学生身心健康带来一定的负面影响，重则扭曲乃至 毁了学生的一生。对师德失范必须“零容忍”，这早已成为共识。 涵养高尚师德，营造风清气正的教书育人环境，不仅要对已发现的师德失范行 警钟长鸣 在牌局饭局中迷失自我 “ 为严肃处理，更要将监督管理的关口前移，加强对教师的日常管理，做到防微杜渐、 过去几十年所有的，一下子就灰飞烟灭了……”一名头发斑白的男子声音哽咽， 防患未然。教育部通报的典型案例中，除了严肃惩处师德失范者外，中小学校党政 把脸深深埋在双手之间。他就是高琦，1963 年出生，北京崇远投资经营公司原党 负责人、高校二级学院党政负责人等相关责任人也难逃追责。这种处理方式，能够 委书记、董事长，2018 年 5 月被东城区纪委监委立案审查调查。 倒逼学校把好新入职教师师德关和师德日常监督关。 事情还要从 2017 年说起。 师德师风建设，不只是学校和相关部门的事，学生和家长也应该摒弃各种顾虑， 当年 9 月，东城区纪委监委接到匿名举报：“建国门街道原党工委书记高琦在 一旦受到侵害，要勇敢地站出来进行抗争。遇到师德有亏的教师，逃避和忍耐只会 任期间，违规减免辖区企业租金，可能与承租企业存在不正当经济往来……”经分 令其得寸进尺，及时“反击”才能切实维护自身合法权益，进而避免类似事情再次 析研判，该区纪委监委随即成立初核组开展初核工作。不久之后，初核组掌握了一 发生。（来源：央视网 ） 条重要线索：高琦在担任建国门街道党工委书记期间，长期将工程、保洁工作等交 给商人武某某承包，且不经招投标程序。 敬廉崇洁 北宋廉官曾致尧 曾致尧（公元 947 年—公元 1012 年），江西南丰人，为北宋廉官，是北宋文 顺着这一线索，结合其本人及相关人员信息，高琦与包括武某某在内的几名商 人存在异常经济往来问题浮出水面。2018 年 5 月 16 日，东城区纪委监委对高琦涉 嫌严重违纪违法问题立案审查调查，并按程序对已调任北京崇远投资经营公司党委 书记、董事长的高琦采取留置措施。在前期获得的扎实证据面前，高琦如实供述了 学家曾巩的祖父。 曾致尧曾在寿州为官，寿州离都城开封很近，当时不少富商巨贾交结朝臣，影 全部犯罪事实。 响地方施政治理。曾致尧到任后，不畏权贵，禀承“性刚率，好言事”的谏官本色， “他是在各种‘牌局’‘饭局’中迷失了自己。”据东城区纪委监委有关负责 一改先前官场风气，使本地政治清明，百姓安居乐业。因政绩显著，曾致尧离任时， 人介绍，1981 年，高琦高中毕业，以临时工身份来到东城区市容办公室工作。在 2 3 自己的努力下，短短 10 多年间，从一名临时工转为科员，后又成为一名副处级领 导干部。1994 年，31 岁的他开始担任和平里街道办事处副主任。2004 年，受组织 天网恢恢，疏而不漏。2019 年 1 月 3 日，常山县监委对刘忠杭立案调查，次 日对其采取留置措施。 委派，他组建东城区城市管理监督中心，并担任中心党组书记、主任。“全国第一 面对自己铸下的大错，刘忠杭泣不成声，写下了 20 多页忏悔书：“今年本是 个城市管理监督中心是我筹建的，现在推广到全国数百个城市。那时候确实觉得比 我的退休之年，也本该是我含饴弄孙尽享天伦之乐的时候，可我却走上违法犯罪道 较辉煌。”与审查调查人员谈起这段经历，高琦的眼中依旧闪着光。 路，为此，我痛心疾首悔不当初，我愧对组织、愧对集体、愧对家庭。” “然而，随着一批更加年轻的干部得到提拔，高琦慢慢觉得自己‘没戏了’， （来源：中国纪检监察报） 信念开始动摇，工作开始懈怠，行为开始无所顾忌。”审查调查人员介绍说，投其 所好，以高琦为中心、由有求于他的商人们参与的牌局、饭局逐渐多了起来，而他 画里有话 也在各种牌局、饭局中迷失了自我—— 为牌局上的“朋友”、商人武某某在承揽辖区工程上提供帮助，收受好处费人 民币 77 万元；许诺帮助饭局上的“朋友”、商人王某某推进其公司与北京崇远投 资经营公司某下级子公司合作进度，收受好处费人民币 20 万元……就这样，高琦 一步步坠入深渊。 在接受审查调查之初，高琦有过短暂的茫然失措，但是他很快找到了让自己充 实起来的办法。“向我们要了党章，完整地抄了三遍……”审查调查人员介绍说， 最终，他认罪认罚，退缴了全部涉案款项。高琦说，迷失在牌局、饭局上的自己， “很久没有这么踏实了”。 后来，东城区纪委监委按程序给予其开除党籍、开除公职处分，并将其涉嫌犯 罪问题移送检察机关审查起诉。 今年 1 月 31 日，东城区人民法院一审判决高琦犯受贿罪，判处有期徒刑 4 年， 近日，黑龙江省安达市原农业开发办副主任李永海验收项目失察失责问题被 通报曝光。2015 年 8 月，李永海在组织某镇高标准农田旱改水项目验收时，粗略 查看现场后即在竣工验收单上签字，未发现少建 4 栋大棚问题，致使施工单位冒领 并处罚金人民币 30 万元。 当时正值春节前夕，该区纪委监委组织全区各单位主要领导干部到场旁听，其 中有许多是高琦的“老熟人”。步入法庭时，高琦不好意思地冲旁听席上的众人点 了点头。“今天来了很多人，可能有我的家人、有我原来的同事和领导，我真是感 觉无地自容，悔恨万分。这都是我咎由自取……若能从头让我再活一回……” 工程款 5.57 万元。2019 年 2 月，李永海受到党内警告处分。这正是—— 项目验收不尽责， 走马观花把字签。 敷衍了事出纰漏， 党纪处分到眼前。 然而，人生无法重来。 从 2013 年开始，刘忠杭利用职务便利，为 24 家建筑企业在资质晋升中提供帮 助，共收受人民币 247 万元、美元 3 万元。 2 3