市政协2017004号重点提案.doc

市政协2017004号重点提案： 关于促进我市工艺美术产业转型升级的建议 市工商联 工艺美术作为我市“336”工程的三大支柱产业之一， 已形成古典工艺家具、金银珠宝首饰、油画、雕塑工艺品 （含木雕、玉石雕、铜雕）等产业集群。促进其不断发展壮 大对我市打造宜居港城、建设美丽莆田、创建美丽中国的示 范区的宏伟蓝图至关重要。近年来，在经济新常态的大背景 下，我市的工艺美术产业一改前几年快速增长的态势，各项 经济指标快速下降，甚至呈大幅下跌的趋势。如：作为工艺 美术产业主力的古典家具行业产品同质化严重，高端产品销 售乏力；上塘珠宝城市场份额缩小，利润下降；油画产品出 口销量下滑严重，而国内市场刚处于起步阶段。为推动我市 工艺美术产业转型升级、发展壮大，特此建议如下： 建 议： 一、整合资源、加快推进重点项目 建议成立以市经济和信息化委员会为牵头的跨部门创 建“世界工艺美术之都”的大品牌的宣传推广机构，协调各 县区、工商、旅游等有关部门，共同打造“世界工艺美术之 都”的品牌。发挥莆田工艺美术城等10产业园的龙头作用， 对现有工艺美术资源加以整合，共同推进。加快仙游工艺产 业园、莆田诚丰创意产业园、仙游三福工艺园、涵江华昌珠 宝文化创意产业园、莆田卧龙达精雕家具园、仙游国际油画 城、莆田国际珠宝产业园、秀屿珠宝交易中心、上塘珠宝城 银都金银产业园、荔城区工艺城开发项目。同时，培育一些 省级工艺美术特色小镇。 二、建立工艺美术品牌创建专项基金 推进工艺美术行业的行业或集体商标创建，建立品牌创 建专项基金，用于鼓励工艺美术企业争创中国驰名商标、福 建省著名商标的奖励。探索成立国有控股的莆田工艺美术集 团，引入品牌、资金、人才、营销资源，以参股或兼并方式 参与全市十大工艺美术产业园区的运作。积极申报“世界工 艺美术之都”区域品牌，对接知名品牌运营商，以区域品牌、 企业自主品牌的模式，提升莆田工艺美术的影响力和竞争力。 三、开展莆田工艺中国行系列活动 整合全市工艺美术资源，优选工艺精品和优势作品，以 抱团的形式组团到全国各个城市展览推广，扩大了莆田特色 工艺对外的影响力，使莆田工艺推广到全国。同时，优选莆 田工艺面向全国网点布局，在主要城市设立莆田工艺城市馆， 使我市的工艺大师作品走向千家万户，为莆田的工艺企业拓 展更多的销售渠道，促进莆田工艺的健康发展。办好每年一 届的中国（莆田）海峡工艺品博览会，举办红木家具、金银 珠宝首饰、油画等专业展销会、订货会，组织企业抱团参加 国内外专业展会。 四、打造莆田工艺电商平台示范基地 支持各行业协会利用其平台优势，建立行业电子商务平 台，深化与阿里巴巴、亚马逊等知名电商务平台合作，拓展 市场营销渠道。推动在莆田发起全国性红木家具电商、工艺 电商联盟平台，打造网上“海峡艺博会”。如雕刻商会目前 商会正与阿里巴巴集团合作，成功入驻阿里巴巴旗下的最大 拍卖门户“阿里拍卖”，商会从2015年12月份入驻到现在， 目前已在“阿里拍卖”线上为莆田工艺企业销售达600多万 元，服务近300家工艺企业，同时也带动了一大批莆田工艺 企业入驻“阿里拍卖”。另外商会目前也正在规划入驻淘宝 网站、京东商城以及各银行网上商城平台，和拓展微商销售 平台等，最终实现线上多渠道销售推广。推动找银网、仙作 购等电商平台相继上线，推动文化中国莆田 O2O 拍卖联展、 艺博会淘宝线上专场拍卖等活动成功举办。 五、打造莆田工艺的对外展示和交流平台 为顺应中华传统文化复兴和工艺美术产业发展潮流，全 面落实“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念和 供给侧结构性改革民，从壮大产业规模、增强创新能力、提 升品牌质量三个方面共同努力。充分发挥莆田工艺美术城现 有的资源，汇聚来自全国各地的工艺大师、名家名品，汇集 信息流、技术流、商品流和人才流，使他成为一个立足莆田、 辐射海西、面向全国的大型工艺品市场和旅游观光、休闲购 物中心。精心打造工艺美术城的特色展销区，木雕展销区、 宝玉石展销、黄金珠宝按批发价销售等。强化作为中国(莆 田)海峡工艺品博览会、 “艺鼎杯”中国木雕现场创作大赛等 系列重大活动的主会场，莆田工艺美术城亦是国家4A 级旅游 景区、福建省版权产业基地、福建省文化产业示范基地。 六、打造莆田工艺培训平台和行业交流平台 与高等院校合作，培养后备人才队伍，设立艺术设计专 业大专班、本科班。以工艺行业从业人员需求为导向，开展 各类工艺相关培训活动，例如开展：香道培训、茶道培训、 原材料鉴赏培训、珠宝鉴赏培训、雕刻技法培训、书法培训 等课程，通过开展各类培训，从而提高行业从业人员的综合 素质，促进行业的健康发展。 依托各行业商会在线下开展针对莆田工艺企业关于电商知 识的培训服务， 从而提高莆田工艺人的电商意识和电商水平， 从而促进莆田工艺产业更加适应现代化的节奏。 组织全国各地的行业社团团体，到莆田交流合作，具体 可以行业学术交流、组织展会对接、人才对接等形式进行落 地。通过与全国各地的行业社会团体交换对接，能够很好地 促进莆田工艺在全国的推广与宣传。 关于市政协七届一次会议 第 2017004 号提案办理情况的答复 莆田市工商业联合会： 你们提出的《关于促进我市工艺美术产业转型升级的建 议》 （第 2017004 号）收悉，现将办理情况函复如下： 工艺美术是我市传统特色产业，也是我市重点打造的千 亿产业集群和“五大国际品牌”之一。2016 年全市工艺美术 产业完成规模产值 430.6 亿元，比增 8%，占全市工业总产值 的 15.2%，占全省工艺美术产业的 33.9%。2017 年 1-6 月， 全市工艺美术产业完成规模产值 244.9 亿元，比增 6%。近年 来，我市多措并举，加快推进工艺美术产业转型升级和创新 发展，引导优势企业发展新业态、新模式，扩大产品销售和 提升品牌竞争力，并通过品牌培育推广、产品质量提升、创 新市场营销等多种途径，促进工艺美术产业持续健康发展。 一、加大政策扶持力度。近年来，我市出台了一系列惠 企政策，对工艺美术企业在增产增效、技术改造、市场拓展、 品牌建设、工业设计中心和众创空间培育等方面给予支持。 2016 年，全市工艺美术行业协会、企业累计获得省、市级专 项资金补助 120 万元。此外，市政府还追加政府性企业融资 担保和应急转贷资金 2 亿元，加大对有市场有订单的企业应 急转贷和融资担保支持力度，帮助企业化解融资风险。2016 年， 共有 64 家工艺美术企业使用转贷资金 132 笔 25.8 亿元。 二、加快品牌培育推广。一是加快品牌创建。我市现有 “世界中式古典家具之都”和“国际木文化研究与实践基地” 2 个国际性区域品牌，“中国木雕之城”、 “中国古典工艺家 具之都”、“中国银饰之都”、“中国黄金珠宝首饰之乡” 、 “中 华佛教艺术品之都”等 10 个国家级区域品牌，莆田木雕、 留青竹刻、错金银、仙游古典家具制作技艺等 4 项国家级非 物质文化遗产项目。今年，我市顺利通过了“中国古典工艺 家具之都”复评，并正在积极推进油画国家级区域品牌创建 工作。2016 年，我市还新增华名华居、名艺名居 2 件中国驰 名商标，新增陈卓、金师傅等 9 件福建省著名商标，新增陈 桥玉成、天纵等 17 件莆田市知名商标。此外，我市还积极 培育工艺美术大师个人品牌，与区域品牌和企业品牌形成互 补互促。二是推进品牌国际化。近年来，我市古典家具、红 木工艺制品、油画等工艺美术品牌频繁亮相国际大型活动， 并作为国礼助力外交，充分展示莆田工艺美术品牌形象及实 力。三福古典家具多件作品亮相北京 APEC 领导人峰会、米 兰世博会，多次作为国礼助力外交；怀古家具亮相美国洛杉 矶“世界木文化节”；四君子古典家具亮相 G20 峰会、米兰 世博会、博鳌论坛、“一带一路”国际合作高峰论坛等，备 受关注。四君子古典家具借助“一带一路”契机，布局新加 坡、澳大利亚等海外市场。今年， “仙作”古典家具入选“金 砖会议”指定用品，再次成为焦点。 三、推动特色小镇建设。2017 年 2 月，市政府出台《关 于市领导分工负责 10 个特色小镇和 3 个名胜区培育工作的 通知》，由市领导挂钩负责仙作工艺小镇、上塘银饰小镇、 北髙黄金珠宝小镇、仙游海峡艺雕小镇等工艺美术特色小镇 建设，其中，仙作工艺小镇和上塘银饰小镇已入选省级首批 28 个特色小镇。1.仙作工艺小镇。以“一溪三城”为核心， 围绕红木古典家具核心产业，形成“一带三廊四区”的功能 布局，目标定位打造全国最大的红木古典家具生产基地、红 木文化创意基地、红木电商核心区、工艺旅游示范区。仙作 工艺小镇启动项目 12 个，计划三年总投资 23.7 亿元，目前， 已完成规划，项目建设正在推进。2.上塘银饰小镇。围绕银 饰文化核心，融合妈祖文化、传统民俗，打造集珠宝制造、 工艺展示、文创体验、休闲购物、商贸物流于一体的产城融 合示范镇，目标定位打造国际知名的银饰之乡、全国知名的 银饰产销文创基地。今年 4 月，秀屿上塘银饰特色小镇新标 志和概念性规划正式发布。3.北髙黄金珠宝小镇。联合上塘 银饰小镇，打造金银谷项目，计划总投资 42 亿元。目前， 已成立市金银谷投资开发有限公司，将有效整合上塘银饰小 镇、北高黄金珠宝小镇资源，促进产业链延伸。莆田国际珠 宝产业园东区第一期预计投资 8 亿元，12 栋厂房主体工程已 封顶，砌砖和内墙粉刷已完成，外墙正在落架；西区第一期 预计投资 15 亿元，1-5#楼、6-1#楼已封顶，6-2#楼第 26 层 正在建设，砌砖完成 30%。目前，项目正在积极推进，预计 今年十月开园。4.仙游艺雕小镇。围绕“李耕故里” 、“艺雕 名镇”等特色，利用电商优势，发展红木工艺制品，规划区 辖洋坂、中岳等 5 个村居，面积约 3.5 公里。目前已初步完 成概念性规划和创建规划。 四、推动成立产业基金。今年，我委牵头起草了《莆田 市产业投资引导基金设立方案》，方案建议优先设立产业投 资引导母基金，总规模为 50 亿元，首期设立 10 亿元（有限 合伙制基金）。市财政出资 5 亿元，其余 5 亿元通过含私募 在内不限于金融机构、证券资管机构的多种渠道募集，由基 金管理机构引导合格投资者投资。该《方案》已经市政府会 议和市委常委会研究通过，将于近期出台并实施。下一步， 将在母基金的基础上，依据我市产业发展需要，设立包括工 艺美术在内的多支单项投资子基金。 五、帮助企业拓展市场。一是办好每年一届的艺博会， 充分利用展会平台引订单、聚人气、促销售。第十二届艺博 会吸引了 21.9 万人次前往参观，签订合同金额 6.91 亿元， 比增 6.3%；意向合同金额 6.71 亿元，比增 8.2%；产品成交 金额 2.46 亿元，比增 7.0%；线上工艺产品成交金额 5272 万 元。第十二届艺博会立足两岸共赢、海丝战略、创新驱动和 工匠精神，在突出两岸精品、妈祖文化、产业对接、跨界融 合等方面取得成效，为海峡两岸工艺美术产业搭建了产业对 接平台、产品交易平台、技艺交流平台。二是组织企业抱团 参加专业展会。我市平均每年组织工艺美术企业参加 4-5 场 国内专业展会，积极拓展销售市场。截止目前，我市共组团 参加全国大型展览会上百次，累计获得国家级和省级金、银 奖 4000 多件，充分展示了莆田工艺的实力和风采，有效促 进产品宣传推介。三是鼓励企业创新营销模式。找银网、仙 作购、“黄金码头”金饰品交易平台、 “供销 e 家”红木商城 等电商平台相继上线，文化中国·莆田 O2O 拍卖联展、艺博 会淘宝线上专场拍卖活动成功举办，有效促进工艺美术市场 拓展。 六、完善人才培育机制。一是强化理论教育。我市在工 艺美术专业人才的培育上，坚持传统的“师带徒”与院校的 专业教育相结合。2015 年我市与中央美术学院签订校地合作 协议，中央美术学院在我市设立“创业孵化基地” 、“教学实 践基地”和油画、雕塑进修班。同时，我委与市二轻工业联 社、湄洲湾职业技术学院、善艺李氏工艺品有限公司在莆田 工艺美术城联合设立艺术设计专业大专班，目前已招收四届 142 名学生。二是优化大师人才队伍。今年 2 月，我委推荐 124 位工艺美术从业者申报福建省工艺美术大师，推荐 74 位工 艺美术从业者申报福建省工艺美术名人，目前，省工艺美术 主管部门正在组织评审。三是开展职业技能竞赛。通过举办 “争艳杯”、“艺鼎杯”木雕大赛、传统宗教泥塑造像技艺大 赛等评奖活动和现场技能竞赛，着力提升工艺美术从业人员 技艺水平。四是开展企业家培训。举办企业高级经营管理人 才研修班，近年来，先后选送近 200 名企业家参加清华大学、 北京大学、中国人民大学、厦门大学等国内高等学府举办的 各类高研班。2017 年 4 月，市委组织部和我委联合组织 40 家我市重点产业的企业家在深圳举办莆田市创新创业人才 及企业家研修班，其中工艺美术企业 7 家。五是创新人才合 作模式。4 月 28 日，我委与工业和信息化部工业文化发展中 心签订了《全国工艺美术跨界营销联盟与创新人才合作项 目》，未来 3-5 年，将重点推进工艺美术产业高端人才培养。 莆田市经济和信息化委员会 2017 年 7 月 25 日