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2021 年度广州市科学技术协会 科普财政专项经费绩效评价结果报告 一、基本情况 （一）项目实施情况 广州市科协科普经费计划项目是年度经常性项目，主旨 是贯彻落实《中华人民共和国科普法》、《广州市科学技术 普及条例》和《市委市政府加强新时期科协工作的意见》等 文件精神，以实施《全民科学素质行动计划纲要》为主线， 以《中国科协科普发展规划（2016-2020 年）》为指导，部 署“十三五”《全民科学素质纲要》实施工作，指导和推动各 成员单位按职能开展工作。聚焦市委市政府重大发展战略布 局，聚焦民生热点需求，围绕青少年、农民、城镇劳动者、 领导干部和公务员四大重点人群，以科普服务乡村振兴、科 普信息化建设、科普人才队伍建设和打造科普品牌为重点， 带动全市公民科学素质全面提升。 2021年科普财政专项共建设八大工程，即“科普＋乡村 振兴” 农村居民科学素质服务工程、“科普＋社区益民” 城 镇劳动者科学素质推进工程、“科普＋青少年科技”逐梦工 程、“科普＋领导干部和公务员”宣讲工程、“科普+互联网” 建设工程、“科普＋服务能力”提升工程、“科普＋特色品牌” 打造工程和“科普＋《纲要》履职” 实施工程。 （二）财政支出情况 1.项目资金使用情况 广州市科协2021年市级财政科普经费计划项目年初预 算1200万元，共分为八大工程58个项目，预算支出1162万元， 预算完成率96.83%。 2.项目资金管理情况 本项目按照《广州市本级部门预算管理办法》和《广州 市本级部门预算项目支出预算管理办法》相关规定实行项目 库管理，严格按照年度预算批复管理使用、调剂，专款专用、 计划管理。在资金使用管理方面，按照市财政经费管理的相 关文件要求，严格执行项目资金审批制度，委托第三方对项 目绩效进行全程跟踪问效，坚持“谁支出、谁负责”的原则， 把预算执行主体责任落实到每一个项目承担单位，树立“花 钱问效”的责任意识，定期对项目支出进度、绩效运行等情 况进行监控，强化预算和绩效管理双约束。 （三）项目绩效管理情况 严格落实《广州市预算绩效管理办法》（穗财绩〔2019〕 48 号）要求，强化项目预算绩效管理，坚持以绩效目标为导 向，把绩效管理贯穿在项目资金的申请、使用、监督全过程 中，严格落实资金使用的主体责任，切实发挥财政资金使用 效益。 根据《广州市科协关于开展2021市级财政科普经费支出 项目绩效评价工作的通知》和《广州市科协预算绩效管理办 法》（穗科协〔2020〕1号）的相关要求，广州市科学技术 协会委托广州华昇科技咨询有限公司对2021年市级财政科 普经费支出项目进行自评材料的收集整理和初步审核，组织 专家对各项目的完成情况、财务管理、业务管理、项目产出 和项目效益等进行评价。 绩效评价采用现场材料评价方式，坚持“公平、公正、 公开”的原则，充分发挥专家咨询作用，对项目绩效进行客 观、公正的反映，注重评价项目工作实效。评价专家按照 《2021 年市级财政科普经费支出项目绩效评价（指标体系）》 对项目进行独立审核、打分、填写专家意见并签名。5 位评 价专家的平均分为项目的最终得分，根据最终得分确定评价 等级，专家组对各项目的综合评价意见进行汇签确认。 二、综合评价分析 （一）自评结论综述 本项目自评分为 96.83 分，项目资金得分 6.83 分，产 出得分 60 分，效益得分 30 分。 （二）项目效益分析 根据各项目提交的项目绩效自评报告统计，2021 市级财 政科普经费支出项目累计开展线上线下活动 1286 场次，受 益群众累计达 7334 万人次，稳步推进科普中国乡村 e 站、 科普特色村和科普小镇建设工作，同时将新时代文明实践中 心、社区党群服务中心和科普特色品牌社区建设工作相融 合，建设科普 e 站 74 个，与报纸、广播、电视等主流媒体 合作创办科普专栏项目，制作了 10 期《广州科普大讲坛》， 50 期《科学大求真》，出版 10 期合计 3 个多版面《科技公 开课》及《科协进行时》，360 期《科普一分钟》等，还通 过微信公众号、抖音账号、微博账号等主流媒体发送科普推 文及视频，扩大了受益群众面，增强了科普活动的效果，为 实现十四五计划我市公民具备科学素质比例 24.5%目标打好 基础。 三、存在的主要问题 （一）计划项目中的部分项目实施的佐证材料不完整。 部分项目所提交的佐证材料不能与《项目合同书》中约 定的任务和指标一一对应，缺少满意度调查佐证。 （二）计划项目中的个别项目经费专项管理不规范，预 算结余较大。 主要体现在个别项目未提供项目支出明细表等材料；个 别项目经费结余数额较大。 四、下一步改进措施 一是加大对项目监管的投入，加强过程监控和项目规范 性实施培训； 二是严格要求绩效佐证材料标准，必须按照合同约定的 指标实施项目，每项指标实施的流程和成效须提供清晰的佐 证材料，并确保材料与项目的相关性； 三是严格执行项目专项资金的管理及使用，做到预算合 理，专款专用，记账规范，提高各项目单位的经费使用率； 对经费未使用完的单位，督促其将剩余经费退回财政资金。