关于印发《实施“八桂红辅”计划提升广西少先队辅导员政治素质工作方案》的通知（桂青联发〔2022〕18 号）.pdf

中国共产主义青年团广西壮族自治区委员会 广 西 壮 族 自 治 区 教 育 厅 文件 中国少年先锋队广西壮族自治区工作委员会 桂青联发〔2022〕18 号 ★ 共青团广西区委 自治区教育厅 广西少工委 关于印发《实施“八桂红辅”计划 提升广西少先队辅导员政治素质 工作方案》的通知 各市团委、教育局、少工委，各有关高校： 为全面加强我区少先队辅导员队伍建设，提升辅导员政治素 质和履职能力，推动新时代少先队事业实现高质量发展，共青团 广西区委、自治区教育厅、广西少工委决定实施“八桂红辅”计 划。现将《实施“八桂红辅”计划 提升广西少先队辅导员政治 素质工作方案》印发你们，请结合工作实际，认真贯彻落实。 （此页无正文） 共青团广西壮族 广西壮族自治区 少先队广西壮族 自治区委员会 教 自治区工作委员会 育 厅 2022 年 6 月 15 日 — 2 — 实施“八桂红辅”计划 提升 广西少先队辅导员政治素质工作方案 为深入贯彻落实习近平总书记关于少年儿童和少先队工作的 重要论述，全面贯彻落实《中共中央关于全面加强新时代少先队 工作的意见》 《中共广西壮族自治区委员会关于全面加强新时代广 西少先队工作的实施意见》以及《教育部办公厅 公厅 共青团中央办 全国少工委办公室关于实施少先队辅导员政治素质提升计 划的通知》精神，共青团广西区委、自治区教育厅、广西少工委 决定实施“八桂红辅”计划，全面加强全区少先队辅导员队伍建 设，提升少先队辅导员政治素质和履职能力，增强面向少先队员 开展政治启蒙和价值观塑造的本领，推动新时代少先队事业实现 高质量发展。为确保工作顺利进行，特制定本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学 习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平 总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，全面贯彻落实《中 共中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》和自治区第十二 次党代会、 《中共广西壮族自治区委员会关于全面加强新时代广西 少先队工作的实施意见》精神，按照全国少工委八届二次全会和 《教育部办公厅 共青团中央办公厅 全国少工委办公室关于实 施少先队辅导员政治素质提升计划的通知》的部署要求，实施“八 — 3 — 桂红辅”计划，努力打造一支政治过硬、业务精湛、作风优良的 少先队辅导员队伍，为少先队组织团结、教育、引领广大少先队 员做共产主义事业接班人提供有力保证。 二、目标任务 到 2025 年底，实现市、县、乡少先队总辅导员全覆盖，各中 小学校少先队大、中队辅导员按要求配备，辅导员队伍政治轮训 实现全覆盖，推动相关高校设立少先队学科，形成一批少先队工 作教育研究成果，健全完善一批评价激励配套制度。 （一）辅导员政治素质不断提升 帮助广大辅导员用习近平新时代中国特色社会主义思想武装 头脑、指导工作，领悟“两个确立”，增强“四个意识”，坚定“四 个自信”，做到“两个维护”，牢固树立为党做好少年儿童和少先 队工作的思想自觉和行动自觉。帮助广大辅导员学习掌握习近平 总书记关于少年儿童和少先队工作的重要论述，聚焦少先队主责 主业开展工作，强化政治轮训，着力提升辅导员政治素质。 （二）辅导员履职能力不断增强 帮助广大辅导员提升面向少先队员开展政治启蒙和价值观塑 造的能力水平，更加精准把握少年儿童的时代特点和身心成长规 律，全面掌握少先队历史和少先队工作知识技能，用少先队员喜 欢的语言和方式讲好“儿童化政治” 。 （三）辅导员队伍结构不断优化 建设“专业辅导员＋校外辅导员”的基本工作队伍，为少先 队组织开展相关工作提供人才支撑。优先选派中青年党员担任少 — 4 — 先队辅导员，注重从优秀少先队辅导员中发展党员，聘请社会各 行各业先进人物、 “五老”以及符合条件的优秀家长等担任少先队 校外辅导员，确保辅导员具备向少年儿童传播党的意识形态所必 备的政治素质、知识和履职能力。 （四）辅导员培训机制不断完善 按照“总体统筹规划、分级分类负责、整合培训资源、线上 线下结合”的方式，健全和完善少先队辅导员教育培训体系。至 2023 年底，实现各级各类辅导员培训基本覆盖：各级少先队总辅 导员参加不少于 1 次上一级少工委组织的集中培训，大队辅导员 参加不少于 1 次县级及以上组织的集中培训，中队、校外辅导员 每年参加 1 次学校少工委及以上组织的集中培训，新聘任校内外 辅导员普遍参加岗前培训。 （五）辅导员评价和激励机制不断创新 加大对辅导员参评职称的支持力度，开展骨干辅导员、辅导 员带头人、特级辅导员等级称号评定，2025 年前，联合教育部门 出台少先队辅导员考核评价制度文件，切实推动各项政策的落地 落实。 三、具体举措 （一）配齐配强各级少先队总辅导员。少先队总辅导员须为 中共党员。2022 年 6 月底前，市级在同级团委配备少先队总辅导 员，县一级在同级教育部门配备少先队总辅导员。乡镇少先队总 辅导员可由中心校大队辅导员兼任，有条件的街道、社区、青少 年宫可配备少先队总辅导员。保持各级少先队总辅导员队伍相对 — 5 — 稳定，确保事有人干、责有人负。 （二）持续优化大、中队辅导员队伍结构。严格政治标准， 新聘任的大队辅导员须为中共党员或优秀团干部、团员，大力选 拔优秀中青年教师担任中队辅导员，逐步提升大、中队辅导员队 伍党、团员比例，注重从优秀少先队辅导员中发展党员。到 2022 年底，全区中小学少先队大队辅导员队伍党员及团员比例达到 100%。中小学校普遍按照德育主任层级配备大队辅导员，在校队 员数超过 1500 人的大队或集团化办学的学校设立副大队辅导员， 探索配备少先队活动课专任教师。创新聘任模式，中队辅导员既 可由班主任兼任，也可由其他教师兼任。 （三）发展壮大校外辅导员队伍。聘请政治素质过硬、立场 坚定、作风正派、知识丰富、热爱少年儿童的优秀党员、团员、 团干部和各条战线先进人物、“五老”、符合条件的优秀家长等担 任少先队校外辅导员。2022 年底前，校内实现平均每个大队、每 两个中队至少各有 1 名校外辅导员，每名校外辅导员每年至少组 织开展 2 次少先队活动。加强农村、街道、社区、青少年宫（活 动中心） 、少先队校外实践教育基地等校外活动场所的校外辅导员 配备。探索“学校+社区”双向互动模式，按照“一个学校少工委 结对一个社区”的原则，利用学校现有的少先队辅导员资源，共 同建设好社区少工委，组织少先队员到社区报到，联合打造“家 门口的少先队” 。各市、县（市、区）成立校外辅导员资源库，建 立评价和动态管理制度。 （四）深入开展少先队辅导员政治培训。落实《2021—2023 — 6 — 年全国少先队辅导员教育培训规划》各项要求，将习近平新时代 中国特色社会主义思想作为各级少先队辅导员教育培训的核心内 容，并加强对少先队相关专业知识的系统培训，在大队辅导员培 训中政治培训课时不低于总课时的 80%，坚持逢训必考。各级团 委、少工委要为少先队辅导员培训提供充分工作经费支持。各级 教育部门要将辅导员培训纳入本级中小学教师培训体系，将各级 团委、少工委组织的少先队辅导员培训课时纳入教师培训课时， 将少先队工作内容纳入校长、德育工作者、教师、青少年宫（活 动中心） 、负责人等相关培训，将学校少工委主任培训纳入中小学 党组织书记（校长）培训体系，积极开展学校少工委主任培训。 市级团委、教育部门、少工委每年重点集中培训本地县级优秀辅 导员；县级团委、教育部门、少工委每年集中培训本地 40%以上 的大队辅导员，每年集中组织本地优秀中队辅导员培训；学校少 工委每学期组织不少于 1 次中队辅导员全员集中培训，并结合重 点工作安排做好日常培训。全体校外辅导员每年接受不少于 1 次 少先队工作培训。各市、县级少先队辅导员培训参训人数应纳入 本级团干部培训、 “青年马克思主义者培养工程体系”总数，比例 分别不低于每年本级团干部培训总人数的 25%、30%。建立不少 于 1000 名包含自治区、市、县三级的红领巾巡讲团队伍，每年开 展宣讲活动。 （五）大力加强师资队伍建设。建立广西少先队辅导员培训 师资库。组建一支不少于 15 人的培训讲师队伍，通过研学交流、 研发培训教材、集体备课等方式提升少先队辅导员培训师资队伍 — 7 — 建设。组织联系各级党校、团校相关课程讲师和“青年讲师团” 中的优秀青年讲师为辅导员培训班授课。建立自治区、市、县三 级红领巾巡讲团，每人每年开展巡讲分别不低于 10 场次、10 场次 和 5 场次，定期开展培训考核，不断提升少先队辅导员面向少年 儿童开展思想政治引领的能力。 （六）统筹推进少先队学科建设。各师范类院校将少先队工 作纳入小学教育等本专科专业课程内容。鼓励高校在教育硕士专 业学位中设立“小学教育”或“教育管理”领域，加强少先队辅 导员人才培养。2023 年以前推动广西师范大学、南宁师范大学等 高校设立少先队工作相关硕士专业学位领域，畅通少先队辅导员 在职深造途径。各地中小学校要加强统筹协调，创造条件鼓励和 支持少先队辅导员以在职身份报考“教育管理” “小学教育”等教 育硕士。中小学聘用大队辅导员及少先队活动教师，应优先考虑 少先队相关学科研究生。 （七）广泛推动中小学少先队工作教育研究。在各级教科院、 教育学院等普遍设立少先队学科教研员，纳入少先队辅导员培训 培养、评优评职范畴。各级少先队名师工作室可纳入同级教育部 门学科名师工作室建设范畴。推进在各级各类哲学社会科学课题、 教育研究课题中增设少先队专项，用研究成果指导少先队工作和 活动开展。各级普遍开展少先队辅导员或少先队活动课交流展示 活动，与中小学思政课教师或班主任技能展示活动同等对待。建 好、发挥好广西少先队工作研究中心作用，加强市级少先队工作 学会建设，推动新时代少先队研究科学化、社会化发展。用好全 — 8 — 国少先队辅导员网络集体备课平台，将备课平台课程学时纳入教 师培训记录。 （八）创新改善少先队辅导员评价机制。县级团委、教育部 门、少工委要结合本地实际，共同研究制定大、中队辅导员年度 考核内容和具体标准，考核结果作为评奖评优、绩效工资分配的 重要依据。少先队辅导员获得的各级团委、少工委单独授予或与 教育部门联合授予的荣誉，与教育部门单独授予评定的同等对待。 少先队辅导员在少先队工作方面取得的研究成果，与教育部门研 究成果同等对待。少先队辅导员参加的各级团委、少工委发布的 课题，与参加教育部门发布的课题同等对待。少先队辅导员承担 的少先队工作讲座、经验交流等活动，与学科或思政课讲座、交 流同等对待。少先队辅导员承担的各级少先队观摩学习活动，与 学科或思政课教学公开课同等对待。 （九）健全完善少先队辅导员激励办法。完善少先队辅导员 职称评聘标准和办法，符合条件的少先队辅导员按规定参加职称 评审。在职称评审时，大队辅导员任职年限按班主任工作年限计 算，少先队辅导员从事少先队工作量可折算为相关课时。各级教 育部门、团委联合推动出台骨干辅导员、辅导员带头人、特级辅 导员等级称号评定办法，推动纳入骨干教师、教师带头人评定范 畴。各地因地制宜设立大、中队辅导员岗位津贴，纳入绩效工资 管理，相应核增学校绩效工资总量。 四、工作要求 （一）高度重视，落实责任。各级教育部门、团委、少工委 — 9 — 要加强组织领导，充分认识当前开展少先队辅导员政治素质提升 的重要意义，把实施“八桂红辅”计划作为深入贯彻落实《中共 中央关于全面加强新时代少先队工作的意见》 《中共广西壮族自治 区委员会关于全面加强新时代广西少先队工作的实施意见》的一 项具体行动，强化措施，压实责任，切实将各项举措落实到位。 （二）完善机制，深化推动。各级教育部门、团委、少工委 要积极争取党政有关部门支持，结合实际情况，因地制宜，健全 和完善辅导员考核评价、表彰激励、培训管理、经费保障等制度 机制，将少先队辅导员队伍建设情况纳入义务教育评价工作，细 化工作指标，聘任符合任职条件的少先队总辅导员或少工委负责 同志担任督学，开展联合调研，努力形成推动少先队辅导员队伍 建设工作合力。 （三）狠抓落实，强化保障。各级教育部门、团委、少工委 要按照“八桂红辅”计划的各项目标任务，采取有力措施全面贯 彻落实。要做好人员配备，组织开展辅导员培训班、少先队微队 课比赛、辅导员技能大赛等多种方式，以培促学、以赛促学，不 断提升少先队辅导员队伍的政治素质和履职能力。 — 10 — 共青团广西区委办公室 — 12 — 2022 年6 月15 日印发