市妇联档案整理及数字化加工服务项目竞争性磋商文件.PDF.pdf

竞争性磋商文件 项目名称：市妇联档案整理及数字化加工服务 采购人：重庆市妇女联合会 二〇二〇年七月 - 1 - 第一篇 采购邀请书 重庆市妇女联合会对档案整理及数字化加工服务项目进行竞争 性磋商采购，欢迎符合资格要求的供应商参加磋商。 一、竞争性磋商内容 项目名称 采购服务内容 简化文书 市妇联档案 整理及数字 化加工服务 照片档案 决算报表 评估数量 单价最高限价 备注说明 档案清理 5000 件 1.2 元/件 档案整理 5000 件 6.5 元/件 档案整理 600 卷 62 元/卷 本项目按单 档案扫描 148000 页 0.36 元/页 价 进 行 报 档案条目著录 25000 条 档案装具 400 个 卷皮 600 个 整理 100 张 扫描 100 张 0.26 元/条 价，评估数 量仅为便于 5.5 元/个 评分使用， 2.2 元/个 最终按实际 10.5 元/张 完成数量据 实结算 2.2 元/张 整理 23 卷 42 元/卷 扫描 2300 页 0.36 元/页 二、资金来源 财政资金 三、投标人资格要求 合格投标人应首先符合政府采购法第二十二条规定的基本条 件，同时符合根据该项目特点设置的特定资格条件。 （一）基本资格条件 1. 具有独立承担民事责任的能力； - 2 - 2. 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； 3. 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； 4. 有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； 5. 参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记 录； 6. 法律、行政法规规定的其他条件。 （二）特定资格条件 1. 投标人必须是中华人民共和国境内注册的企业法人，股东及 工作人员必须是中华人民共和国境内公民，必须具有工商管理部门 核发的有效营业执照，业务范围必须包括档案数字化加工或数据处 理类项目。 2.由于工作内容有涉密（或敏感）纸质档案数字化加工，投标人 还必须具备省级或以上国家保密局颁发的“国家秘密载体印制资质” 的“涉密档案数字化加工”类乙级或以上资格，外地企业需同时提供在 重庆市保密局登记备案证明。 3. 投标人须在重庆市有 3 年以上档案数字化相关工作经验，并 有为机关事业单位提供档案整理及档案数字化服务经验。 （相关资质复印件加盖公章，原件备查） 。 （三）本项目不接受联合体参与投标。 四、磋商有关说明 （一）凡有意参加磋商的供应商，请在重庆妇女网 （www.cqwomen.org.cn）“文件公告”栏下载本项目磋商文件、 - 3 - 补遗文件等磋商前公布的所有项目资料，无论供应商下载与否，均 视为已知晓所有磋商内容。 （二）磋商文件公告期限： 2020 年 7 月 23 日至 7 月 27 日。 （三）磋商文件递交及资格审查： 1. 磋商文件递交时间：2020 年 7 月 28 日 14:00 至 2020 年 7 月 28 日 14:30。 2.地点：请递送至重庆市妇女联合会 603 办公室（地址：江北区 盘溪路 408 号），联系人：徐慧，联系电话：67125597。逾期不再 受理。 3.资格审查：递交磋商文件时出示具备参与磋商的相关资格证明 原件，并递交复印件一份（包括：营业执照、民办非企业单位登记 证书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、被委托人身 份证、国家秘密载体印制资格证、诚信申明（见附件）等）。 （四）竞争性磋商时间、地点 1.磋商时间：2020年7月28日14:40。 2.磋商地点：重庆市妇联五楼会议室（地址：江北区盘溪路408 号） 。 五、磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止 （一）磋商程序及方法 1.磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，通过预审的供 应商法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形 式确定磋商顺序，由本次依法组建的磋商小组分别与各供应商进行 - 4 - 磋商。 磋商小组按顺序对每个供应商单独进行磋商。单独磋商时先由 供应商代表陈述项目实施计划，时间在10分钟以内，然后磋商小组 与供应商进行磋商。根据需要可进行第二轮磋商。 所有实质性响应的供应商在磋商小组规定时间内提交最后报 价。 2.磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性 和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才 能参与正式磋商。 2.1资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响 应文件中的资格证明等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。 2.2符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有 效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是 否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。 3.澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响 应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同 类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等作出必要的 澄清、说明或者更正。磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响 应文件应当以书面形式作出。供应商的澄清、说明或者更正应当由 法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的， 应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并 附身份证明。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范 - 5 - 围或者改变响应文件的实质性内容。 4. 磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文 件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是 指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的 量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供 应商总得分为价格、服务等评定因素分别按照相应权重值计算分项 得分后相加，满分为 100 分。 5. 推荐成交候选人名单。按评审后得分由高到低的排列顺序推 荐综合得分排名前三的投标人为本项目中标候选人，排名第一的为 第一中标候选人。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得 分且投标报价相同的，按技术指标优劣顺序排列。 （二）评审标准 序 评分因素 号 及权重 1 投标报价 （20%） 分 值 投标报 价（20 分） 整体方 案（5 分） 2 服务部分 （45%） 实施方 案（6 分） 评分标准 说 明 满足资格要求且最后报价最低的供应商的价 本项目按单价进 格为磋商基准价，按照下列公式计算每个供 行报价，为便于 评分，以单价乘 应商的磋商报价得分。 磋商报价得分=（磋商基准价/最后磋商报价） 以预估数量得出 总价进行计算。 ×价格权值×100 根据投标方案的完整性、先进性、适应性、 项目现场规划设计情况等进行比较。优得 5 响应文件中提供 分，良得 3 分，一般得 1 分，差得 0 分； 相关技术方案， 1.实施方案：投标人须提供完整及合理的档 专家根据方案的 案整理及数字化加工实施方案，加工流程设 优劣横向比较打 置合理、有详尽技术指标规格及流程图及详 分 解等，优得 6 分，良得 3 分，一般得 1 分， 差得 0 分； - 6 - 1.投标人拟派项目的项目经理具有国家人力 资源部门职业鉴定中心颁发的项目经理资格 人员保 证书有得 5 分，无得 0 分，共计 5 分。 障（10 2.投标人拟投入本项目的数字化加工人员经 过省级或以上档案干部培训学校有关“档案 分） 数字化加工”专业的培训学习，考核合格，并 取得 《结业证书》的，一个证书得 1 分，共 计 5 分。 档案数字化加工流程工序多，参与人员多， 要求输出成果质量规范化、统一化，投标人 加工过 须提供“档案资源加工处理系统”、“档案信息 程质量 采集录入平台”进行加工流程控制，确保结构 控制 化数据和非机构化数据的质量。提供以上流 （6 分） 程软件的著作权证书，一项 3 分，无 0 分， 共计 6 分。 （获证时间须在此项目采购公告公 要求的证明文件 示以前有效） 或证书提供复印 投标人响应项目实质性技术控制指标，除安 件盖鲜章，提供 排质检人员外，需提供专业的 “档案数字化 相关资格证书及 质检平台”软件作为日常检验工具，并无偿提 相关人员在公司 质量检 供业主单位用于每日的质量抽查和验收。具 近三月社保参保 验（6） 备“档案数字化质检平台”软件著作权登记证 证明复印件，原 书的，有 6 分，无则 0 分。共计 6 分（获证 件备查。 时间须在此项目采购公告公示以前有效） 供应商须提供项目实施过程中所采取的保密 措施方案，优得 5 分，良得 2 分，一般得 1 分，差得 0 分；取得国家保密行政管理部门 颁发的甲级国家秘密载体印制资质的加 2 分，乙级不加分；拟指派的涉密档案处理负 责人经省级或以上保密主管部门保密干部培 安全保 训并获得结业证书的，有 3 分，无 0 分，计 密（12） 3 分；涉密档案加工人员需经过省级保密主 管部门组织的有关“保密管理培训”的专业培 训学习，考核合格，并取得《结业证书》的， 一个证书得 0.5 分，无 0 分，计 2 分。本项 共计 10 分。（获证时间须在此项目采购公告 公示以前有效） 商 务 部 分 企业资 投标人获得省级或以上档案局（馆）或档案 要求的证明文件 （35） 质荣誉 学会颁发的档案数字化加工优质企业证书的 或证书提供复印 - 7 - （12 分） 得 4 分，合格企业得 2 分，无 0 分。 件盖鲜章，原件 投标人被省级或以上行政管理部门评为 “守 备查。 合同重信用”单位的，有 2 分，无得 0 分。 投标人具有省级及以上行政管理部门颁发的 “高新技术企业”证书，有得 2 分。无得 0 分。 （复印件加盖鲜章，原件备查） 投标人具有有效的环境管理体系认证、质量 管理体系认证、职业健康安全管理体系认证， 信息安全管理体系且认证内容包含档案数字 化加工（整理、扫描、录入），有则每项得 1 分，共计 4 分。 （复印件加盖鲜章，原件备查） 业绩 （10 分） 售后服 务（13 分） 提供案例合同复 2016 年以来，投标人具有从事过重庆市市级 印件盖鲜章，原 机关档案整理及数字化加工业务的成功案 件备查 例，有一个得 2 分，最高 10 分。 响应文件中提供 售后服务方案：根据售后服务计划、优惠承 相关技术方案， 诺、后续服务、应急补救措施、承诺条件等 专家根据方案的 进行综合比较。优得 5 分，良得 3 分，一般 优劣横向比较打 得 1 分，差得 0 分。 分 投标人具有 GB/ T27922-2011 售后服务评价 体系五星级认证证书，认证范围包含“档案数 字化加工及数据处理”得 4 分，未提供或认证 范围不符得 0 分。 投标人拟投入本项目的售后服务人员具有 GB/T27922-2011 售后服务管理师资格培训 并考核合格，一个证书得 2 分，共计 4 分。 响应文件中需提 供相关资格证书 及相关人员在公 司近三月社保参 保证明复印件， 原件备查。 （三）无效响应 供应商发生以下条款情况之一者，视为无效响应，其响应文件 将被拒绝： 1.供应商不符合规定的基本资格条件或特定资格条件的； 2.供应商的法定代表人或其授权代表未参加磋商； 3.供应商所提交的响应文件没有按规定签字、盖章； - 8 - 4.供应商的最后报价超过最高限价的； 5.供应商的服务期、质量保证期及磋商有效期不满足竞争性磋商 文件要求的； 6.供应商响应文件内容有与国家现行法律法规相违背的内容，或 附有采购人无法接受的条件。 （四）采购终止 出现下列情形之一的，采购人应当终止竞争性磋商采购活动， 发布项目终止公告并说明原因，重新开展采购活动： 1.因情况变化，不再符合规定的竞争性磋商采购方式适用情形 的； 2.出现影响采购公正的违法、违规行为的； 3.在采购过程中符合要求的供应商或者报价未超过采购预算的 供应商不足3家的，但《政府采购竞争性磋商采购方式管理暂行办法》 第二十一条第三款规定的情形，以及财政部财库〔2015〕124号文件 规定的情形除外。 六、磋商文件要求 （一）投标文件请装订成册或按顺序用文件夹夹好，用信封密 封并加盖单位公章。 （二）磋商文件需正副本各壹份，磋商文件正本中，规定签字、 盖章的地方必须按其规定签字、盖章，每页需加盖公章或文件盖骑 缝章。 （三）磋商文件主要包括以下部分： - 9 - 1.报价函（见附件1）； 2.供应商资质证明材料（包括但不限于：营业执照、民办非企业 单位登记证书、法定代表人身份证明、法定代表人授权委托书、被 委托人身份证复印件、国家秘密载体印制资格证书、诚信申明（见 附件2）等）； 3.申报材料包括： （1）项目服务实施方案（提交证明其服务符合招标文件“第二 篇”“第三篇”要求的书面技术响应文件）； （2）其他与本次磋商有关的材料。 供应商需对提供材料的真实性负责，对查实存在弄虚作假的， 将取消其磋商资格，并向有关部门反映。 - 10 - 第二篇 项目服务要求 一、项目概况 对重庆市妇女联合会所保存的 1997 年至 2019 年的文书档案、 需移交进馆的会计档案、音像档案、实物档案按相关标准要求进行 整理、整改、清理和补充，并对档案进行数字化加工处理，主要工 作包括：规范整理、档案补充、档案修复、扫描、图像处理、条目 著录、数据挂接、档案还原装订、卷盒盖章、数据备份等过程，形 成规范的纸质档案和高质量的目录数据库和全文数据库，并将数据 按规定格式存储（备份）于移动硬盘，同时将数据成果无缝导入至 重庆市档案馆及重庆市妇女联合会使用的档案应用管理系统，确保 顺利完成档案移交进市档案馆工作任务。档案整理和数字化均需符 合国家及我市有关规定、标准要求，以移交进市档案馆和便于日后 查询为目标，顺利移交进馆后项目完成。 二、采购服务需求 （一）实施标准 《重庆市归档文件整理规则》（渝档发[2016]7 号）等标准要求； 档案条目拟定及录入应符合 DA/T 18-1999《档案著录规则》 ； 国家档案局 DA/T31-2017《纸质档案数字化技术规范》 ； 国家标准 GB/T18894-2002《电子文件归档与管理》 《档案数字化外包安全管理规范》 （档办发[2014]7 号） 《重庆市纸质档案数字化实施细则》 （渝档发[2018]5 号） 《重庆市档案数字化副本移交与接收办法》 （渝档发[2018]6 号） - 11 - （二）服务及质量技术要求 2.1 整理及要求 根据重庆市档案局关于印发《重庆市归档文件整理规则》的通 知进行整理，规则如下: 2.1.1.纸质归档文件的整理包括组件（件的组织） 、修整、装订、 编页、分类、排列、编号、编目、装盒和排架等程序。 2.1.2.归档文件组件包括件的确定和件内文件排序。 2.1.3.归档文件的书写材料、纸张、装订材料等应符合档案保护 要求。装订前，应对破损的文件材料予以修复；应对字迹模糊或易 褪变的文件材料予以复制。应按照保管期限要求去除易锈蚀、易氧 化的金属或塑料装订用品；对于幅面过大的文件，应在不影响其日 后使用效果的前提下进行折叠。 2.1.4.归档文件以件为单位用不锈钢订书钉装订，页数较多时， 使用“三孔一线”装订，采取订书钉装订时，应当确保无坏钉、漏钉、 重钉，钉脚平伏牢固。归档文件装订应做到文件不损页、不倒页、 不压字，装订后文件平整。纵向文件左侧和底边对齐，左侧装订； 横向文件左侧和上边对齐，上边装订。 2.1.5.归档文件以件为单位，从“1”开始，将页码逐页标注在有 图文的页面正面右上角或背面左上角空白位置。归档文件原编页码 与拟编页码相同的，可不另编页码。 2.1.6.归档文件一般采用“年度—保管期限”的方法进行两级分 类，也可采用“年度—机构（问题）—保管期限”的方法进行三级分类。 - 12 - 同一立档单位应保持分类方案的一致性和稳定性。 2.1.7.归档文件应在分类方案的最低一级类目内，按事由结合时 间排列。会议文件、统计报表等成套性文件可以集中排列。采用两 级分类的，同一年度的归档文件按永久、30 年、10 年分别拉通排列。 采用三级分类的，同一年度的归档文件，区分机构（问题）按永久、 30 年、10 年分别拉通排列。 2.1.8.归档文件应按照分类方案和排列顺序逐件编写档号。档号 编制应当满足以下要求： （1）采用两级分类的单位，其档号结构格式为：全宗号-档案门 类•年度-保管期限-件号；采用三级分类的单位，其档号结构格式为： 全宗号-档案门类•年度-机构（问题）-保管期限-件号。 （2）档号结构格式中各项目内容及其填写要符合要求。 归档文件应当逐件加盖归档章。归档章应加盖在归档文件首页上端 的空白位置。归档章应将档号的组成部分，即全宗号、档案门类、 年度、保管期限、件号，以及页数作为必备项。 全宗号、档案门类、 年度、保管期限、机构（问题） 、件号填写要求同档号结构格式要求， 页数填写该件归档文件总页数。 2.1.9.归档文件应依据档号顺序逐件编制归档文件目录，并应满 足以下要求： (1)编目应准确、详细，便于检索；来（去）文与复文作为一 件时，对复文的编目应体现来（去）文内容。 (2) 归档文件目录设置档号、文号、责任者、题名、日期、 - 13 - 页数、密级、备注等项目，采用表格形式，横向设置。 (3) 归档文件目录应由系统生成或使用电子表格进行编制， 除保存电子版本外，还应打印出纸质归档文件目录并添加封面，每 年区分保管期限装订成册。打印的归档文件目录及封面用纸尺寸采 用国际标准 A4 型。封面设置全宗号、全宗名称、年度、保管期限， 必要时，也可增加机构（问题） ，其中全宗名称即立档单位名称，填 写时应使用全称或规范化简称，全宗号、年度、保管期限、机构（问 题）按照档号结构格式要求填写。 2.1.10.归档文件应当按档号顺序装入档案盒，并填写档案盒盒 脊及备考表项目。采用两级分类的，不同年度、保管期限的归档文 件不能装入同一个档案盒；采用三级分类的，不同年度、机构（问 题）、保管期限的归档文件不能装入同一个档案盒。档案盒应当符合 规定。应当在档案盒内文件之后放置备考表。备考表项目包括盒内 文件情况说明、整理人、整理日期、检查人、检查日期。 2.1.11.归档文件整理完毕装盒后，应当按照分类排列顺序上架保 管。按照“年度—保管期限”分类的，库房排架时，每年形成的档案按 保管期限依次上架；按照“年度—机构（问题）—保管期限”分类的， 库房排架时，每年形成的档案按机构（问题）序列依次上架。排架 方法应保持稳定，避免频繁倒架。 2.2 档案数字化扫描及质量要求 2.2.1 题名录入：录入文字无错误、项目（字段）无遗漏。目录 数据格式应符合国家数据格式要求。按照《档案著录规则》(DA/T - 14 - 18-1999)、《档号编制规则》 （DA/T 13—94）、 《重庆市归档文件整理 规则》 （渝档发〔2016〕7 号）等要求进行著录。规范档案中的目录 内容。包括确定档案目录的著录项、字段长度和内容要求。著录项 应包含档号、文号、责任者、题名、日期、密级、起页号、止页号、 备注等项。采用人工校对或软件自动校对的方式对质量进行检查， 核对著录项目是否完整、著录内容是否规范、准确，发现不合格的 数据应进行修改或重录。 2.2.2 档案原文的扫描： （1）扫描方式：根据档案纸质幅面的大小(A4、A3、A0 等)选 择相应规格的专业扫描仪或图纸扫描仪进行扫描。大幅面档案可采 用大幅面数码平台。 （2）扫描色彩模式：彩色模式进行扫描。 （3）扫描分辨率：分辨率应≥300dpi。特殊情况下，如文字偏小、 密集、清晰度较差等，可适当提高分辨率。 2.2.3 图像处理 （1）图像数据质量检查 对图像偏斜度、清晰度、失真度等进行检查。发现不符合图像 质量要求时，应重新进行图像的处理。由于操作不当，造成扫描的 图像文件不完整或无法清晰识别时，应重新扫描。发现文件漏扫时， 应及时补扫并正确插入图像。发现扫描图像的排列顺序与档案原件 不一致时，应及时进行调整。 （2）纠偏 - 15 - 对扫描过程中出现的偏斜图像进行整体纠正，保证数字图像偏 斜不超过页面内半个文字，偏斜角度小于 1 度。对方向不正确的图 像应进行旋转还原，以符合阅读习惯。 （3）去污 去除在扫描过程中产生的污点、污线、黑点、黑线、黑框、黑 边等影响图像质量的杂质，档案数字化图像的去污，应遵循展现原 貌的原则。 2.2.4 图像拼接 对大幅面档案进行分区扫描形成的多幅图像，应进行拼接处理， 合并为一个完整的图像，以保证档案数字化图像的整体性。 2.2.5 裁边处理 采用彩色模式扫描的图像应进行裁边处理，去除多余的白边， 以有效缩小图像文件的容量，节省存储空间。 2.2.6 中标人自带全部工程设备, 加工应用软件必须使用国产正 版软件，自觉遵守采购单位管理规章。 2.2.7 中标人必须保证档案内容与档案载体的安全，档案不得丢 失、泄密、损坏，提交相应电子数据的备份。 2.2.8 数据存储 ：目录数据文件采用 XML 或 DBF 格式存储。 扫描图像数据采用 JPEG 格式存储，压缩品质“中”级。 2.2.9 数据备份：供应商完成加工后，及时向采购人移交备份数 据。包括 2 份移动硬盘备份（硬盘可加密，由采购方提供国产品牌 且容量不低于 1TB） - 16 - 2.2.10 数据挂接：数据需完整并及时转换至重庆市妇女联合会所 使用档案管理系统中，投标方要认真考虑其挂接技术方案，最终数 据成果必须符合我单位所使用的档案管理系统中的数据格式要求； 招标方只负责问题档案的协调处理，不负责软件技术协调或者因此 产生的费用问题，并要求数据挂接期间不能影响本单位的正常档案 调阅工作，供应商需提供切实可行的技术方案及成果数据安全管理 措施。 2.3 项目安全保密要求 2.3.1 投标人应严格遵守相关保密安全规定，有严密、合理、可 行的安全保密方案；有完善的人员管理制度，有进入现场的管理制 度。 2.3.2 建立严格的保密制度，加强管理，所有进入加工场地的工 作人员实行挂牌制度。杜绝工作人员对档案及档案数据的私自复制 行为。档案原件和档案数据不得以任何方式带出整理现场。 2.3.3 不同的工序之间要采取措施，杜绝泄密事故的发生。 2.3.4 加工场地的安全及保密措施，具备保密设施，保证档案原 件的安全和保密。 2.3.5 档案数据移交分批验收时，工作站上的数据必须在甲方工 作人员的现场监督下销毁。 2.3.6 不得在工作场所使用与工作无关的任何电子、电器设备。 2.3.7 安全保障要求： （1）制定现场管理制度。包括对员工纪律、考勤管理、物品管 - 17 - 理、卫生管理、休息管理、操作管理、档案保护、档案保密、岗位 考核等几个方面的制度建设。 （2）规范项目保障措施。要求加工单位在培训保障、人员保障、 产量保障、质量保障和设备保障上提供完整的措施。 （3）提供保密管理方案。保密管理方案要求包括保密管理原则、 组织机构与工作职责、人员管理、保密载体管理、保密场所与设备 管理、保密项目管理、泄密事件处理、保密纪律等内容。 （4）完善安全管理方案。安全管理方案的完善包括安全管理原 则、现场安全管理、人员安全管理、设备安全管理、档案安全管理、 信息安全措施以及项目应急方案。 2.4 档案出入库管理要求 2.4.1 档案出库交接必须严格执行档案进出库管理制度。应指定 专人（项目负责人）管理档案实体，出库时填写《档案借阅登记表》， 必须做好档案出库的交接登记工作。档案出库后，档案安全工作由 中标单位负责。档案入库时必须对档案实体进行逐卷清点，按档案 数量、文件目录、基本信息完整性、页数与顺序、文件状况、装订 要求等进行检查，如发现丢失、损坏、圈划或涂改等将追究法律责 任；顺序错误、卷间文件颠倒等情况，要求重新进行处理。归还实 体档案时，应配合甲方指定的专人一起做好实体的清点交接工作， 并做好移交记录。 2.4.2 为保障档案实体安全及《重庆市纸质档案实施细则》要求 规定，正在进行数字化加工的档案必须每天入库，不得在加工现场 - 18 - 留存过夜。 2.4.3 每批次档案须经甲方验收合格后才能继续领取下一批次档 案，若整改未达标则暂停领取档案，直到该批次档案全部验收合格 后再领取。 - 19 - 第三篇 项目商务要求 一、服务期、地点及验收方式 （一）服务期：2020 年 8 月至 2021 年 2 月完成档案整理及数字 化相关工作，2021 年按要求移交档案进市档案馆后项目结束。 （二）服务地点：采购人指定地点 （三）验收方式：按磋商文件要求及响应文件响应进行验收。 二、报价要求 磋商报价包括完成本项目所需的服务费、人工费及提供服务所 需的设备或货物购买（制造）费、辅材费、运输费、装卸费、安装 调试费、培训费及各种应纳的税费等服务过程中产生的所有费用。 因成交供应商自身原因造成漏报、少报皆由其自行承担责任，采购 人不再补偿。 三、服务保证及售后服务 本项目质量保证期为自项目全部验收合格并按要求移交进市档 案馆之日起 1 年及以上。供应商应在质量保证期内承诺提供相应技 术支持和服务。 四、付款方式 中标单位人员设备进场，支付中标价 30%；剩余费用待项目完 工并通过验收合格后支付。 五、知识产权 (一)采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物 及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。 如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法 - 20 - 律责任和费用。 （二）涉及软件开发等服务类项目知识产权的，知识产权归采 购人所有。 六、其他 （一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列 出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求。 （二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定。 七、验收标准和方法 以抽检及最终总验收方式进行，以市档案馆验收合格进馆为最 终验收合格。 纸质档案按《重庆市归档文件整理规则》等进行验收。 数据档案的验收如下： （一）数据抽检 （1）按《重庆市数字化工程项目验收管理办法》进行验收。 （2）以抽检的方式检查已完成的所有数据，包括录入准确率、 目录数据库、图像文件及数据挂接的总体质量。 （3）一个全宗的档案，数据验收时抽检的比率不得低于 20%。 （二）验收指标 目录数据库与图像文件挂接错误，卷内目录不完全对应，或目 录数据库、图像文件之一出现不完整、不清晰、有错误等质量问题 时，抽检标记为"不合格"。 （1）档案装订：检查所有档案的装订还原情况，差错率≤1‰。 （2）扫描图像：漏扫率≤0.2‰。 （3）图像质量：图像质量情况完好率 100%。 - 21 - （4）格式封装：图像文件的命名差错率≤1‰。 （5）著录：以案卷（文件）为单位，关键字段正确率 100%， 其余字段录入错误率≤5‰。 （6）条目与图像挂接：挂接正确率 100%。 （三）验收审核 （1）采购方对中标方数据进行验收。数据验收以分批次抽检及 最终总验收方式进行。 （2）采购方在日常验收中检出的错误，中标方及时、无偿予以 纠正并再提交采购方验收，同一批次档案在抽检时连续两次不合格， 则该批次档案结算费用从总结算费用中扣除，且该批次档案必须保 证最终整改合格。 （3）全部档案验收"通过"的结论，必须经验收小组审核、签字 后方有效。 （4）中标供应商在进场后 10 日内须完成本项目的前期做样， 做样数量不少于 100 件，并提交采购人验收，验收合格后签订正式 合同并开始大批量实施。验收不合格则返回整改，若样品连续整改 两次未通过验收，则视为投标人无履约能力，采购人有权取消其中 标供应商资格，改由投标第二候选人承担。 （5）如全部档案完成后不能通过验收的，则视为中标方违约， 每整改一次扣除项目总结算费用的 10%作为违约金，连续整改三次 未通过验收的，招标方有权解除合同并拒绝支付相关费用。 - 22 - 附件 1 报 价 函 重庆市妇女联合会： 我方收到 的磋商文件，经详细研 究，决定参加该项目的报价。 1.我方完全理解并接受该项目招标文件所有要求。 2.我方提交的所有投标文件、资料都是准确和真实的，如有虚假 或隐瞒，我方愿意承担一切法律责任。 3.如果我方中标，我方将履行磋商文件中规定的各项要求以及我 方投标文件的各项承诺，按合同约定条款承担我方责任。 4.报价表 项目名称 市妇联档 案整理及 数字化加 工服务 采购服务内容 简化文书 照片档案 决算报表 评估数量 采购单价 采购总价 报价 备注说明 档案清理 5000 件 元/件 （ 本 项 目 本项目按单价 档案整理 5000 件 元/件 按 单 价 进 进行报价，评 档案整理 600 卷 元/卷 行报价，采 估数量仅为便 档案扫描 148000 页 档案条目著录 25000 条 档案装具 400 个 购 总 价 仅 于评分，最终 用于评分，按实际完成数 元/条 不 作 报 价 量据实结算 元/个 用） 卷皮 600 个 元/个 整理 100 张 元/张 扫描 100 张 元/张 整理 23 卷 元/卷 扫描 2300 页 元/页 - 23 - 元/页 供应商（公章） ： 地 址： 电 话： 传真： 网 址： 邮编： 联系人： 年 - 24 - 月 日 附件 2 诚信声明 采购项目名称： 致： （采购人） (供应商名称) 郑重声明，我公司具有 良好的商业信誉，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，在 合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加 本项目采购活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》 规定的供应商资格条件，并随时接受采购人的检查验证。我方对以 上声明负全部法律责任。 特此声明。 (供应商公章)： 日期： - 25 - 年 月 日