桂师院党发〔2013〕15号关于印发《中共广西师范学院委员会 广西师范学院关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法（试行）》的通知.doc

桂师院党发〔2013〕15 号 关于印发《中共广西师范学院委员会 广西师范学院 关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法 （试行）》的通知 校内各单位： 现将《中共广西师范学院委员会 广西师范学院关于改进 工作作风、密切联系群众的实施办法（试行）》印发给你们，请 结合实际认真贯彻执行。 中共广西师范学院委员会 广 西 师 范 学 院 2013 年 3 月 29 日 中共广西师范学院委员会办公室 2013 年 3 月 29 日印发 （共印 16 份） -1- 中共广西师范学院委员会 广西师范学院 关于改进工作作风、密切联系群众的实施办法（试行） 为认真贯彻落实十八届中央政治局关于改进工作作风、密 切联系群众的八项规定以及教育部、自治区党委和政府、自治 区高校工委和教育厅的要求，结合我校实际，制定本实施办法。 一、改进调查研究 1.完善调研制度。每年年初根据工作重点和师生员工关心 的热点、难点问题，拟定学校年度重点调研课题和调研计划。 列入调研计划或领导有要求的，有关部门要及时提交调研报告 或情况汇报。坚持下基层调研与下访、约访、接访相结合。 2.注重调研实效。校领导和职能部门负责人要紧紧围绕调 研主题深入基层、深入师生开展调研活动，运用座谈会、个别 访谈、实地考察等方法，听真话、察实情，总结经验、解决问 题、推动工作。既要到工作开展好的单位去总结经验，更要到 困难较多、情况复杂、矛盾尖锐的单位去研究解决问题。每学 期参加定点联系二级学院党政联席会不少于 1 次，召开座谈会 不少于 1 次，听课不少于 2 次。对基层和师生员工反映的问题 要及时研究解决，一般性问题 1 周内答复。对需要多部门协调 才能解决的问题，由牵头部门的分管校领导负责协调解决。学 校领导一般不同时到同一单位调研，每次调研陪同人员原则上 不超过 3 人。 3.简化接待工作。学校工作人员到二级学院、扶贫点等单 位调研，应轻车简从，不搞层层陪同，少给基层添麻烦。学校 -2- 领导一般不住套房，处级及以下干部统一住标准间。公务接待 一般在学校食堂安排工作餐，不上高档菜肴，不赠送土特产。 4.完善联系制度。建立完善学校领导定点联系二级学院制 度，开展走访调研，及时了解情况、沟通工作、协调解决实际 问题，定期向学校党委报告联系点的重大问题，提出工作建议。 二、热情服务师生员工 5.畅通意见渠道。完善教职工代表大会制度，加强二层机 构教代会建设，进一步完善教代会代表提案办理和代表巡视工 作机制。凡是涉及师生员工切身利益的重大政策，必须事先通 过召开座谈会、论证会等形式广泛听取意见。建立健全维护师 生员工合法权益的申诉机制，对学校监督举报电话来电、书记 院长信箱来信，认真处理，及时回复，提高办理质量。推进落 实党务公开和校务公开制度。 6.提高行政效率。落实首问责任、限时办结和责任追究制 度。改进机关作风，完善多部门协调合作的工作机制。明确办 事依据、办理程序、监管措施等内容，简化和优化各类审批程 序，提升行政人员专业化水平和服务师生员工意识。完善多校 区管理运行机制，切实解决师生员工跨校区办事难的问题。 7.完善信访接待。坚持“校领导接待日”制度，每月定期 安排学校领导接待师生员工来访。学校领导要及时批阅处理师 生员工来信，认真接待来访师生员工。学校主要领导要亲自督 办重大信访案件。逐步探索建立职能部门信访接待日制度，职 能部门负责人为本单位信访工作第一责任人，要指定分管负责 人和专门人员负责信访工作。对信访反映的问题，要做到“件 -3- 件有着落、事事有回音”。 三、精简会议活动 8.严格会议审批。严格执行会议审批制度，在学校年度会 议计划之外，不临时安排召开全校性会议。因贯彻落实上级会 议精神，需要召开全学校性会议的，要严格履行报批程序。未 经批准，不得以学校党委、行政名义召开全校性的庆祝会、纪 念会、表彰会，不得举办各类论坛。 9.减少会议数量。本着务实高效的原则，严格清理、切实 减少各类会议活动。能以文件等方式部署的，不再召开会议。 可开可不开的坚决不开，可以合并的坚决合并。不开泛泛部署 工作和提要求的会，时间、内容相近的会议合并召开，参加人 员相同或交叉的会议实行套开。 10.控制会议规模。减少会议人员，只安排与会议内容密切 相关的单位及人员参加，一般不安排各单位党政主要负责人同 时参会。以职能部门名义召开的会议不得要求各二级学院和其 他职能部门主要负责人出席，原则上只请分管领导或对口业务 岗位人员参加。需要各单位主要负责人出席的会议一律由学校 党委办公室、院长办公室统筹安排。 11.提高会议效率。精简会议日程，开短会、讲短话、讲管 用的话，力戒空话、套话。压缩会期，全校性重要工作会议一 般不超过一天半，普通工作会议一般不超过两个小时。校领导 在全校性工作会议上的讲话一般不超过半小时，会议交流发言 按需从严安排，每次会议一般不超过 6 个，每位发言一般不超 过 8 分钟。 -4- 12.规范校领导出席会议活动。校领导出席会议活动由学校 党委办公室和院长办公室协调安排。可由职能部门负责人出席 的会议不请分管校领导出席，可由分管校领导出席的会议不请 主要领导出席。校领导出席庆祝会、纪念会、表彰会、奠基仪 式、启动仪式、挂牌仪式等各种礼仪庆典活动，或者出席研讨 会、论坛、学术会议等专项工作会议或活动，统一由学校党委 办公室、院长办公室协调安排。 四、精简文件简报 13.减少文件简报。严格控制各类文件和简报，没有实质工 作指导和经验总结交流意义、可发可不发的文件、简报一律不 发。已有明确规定且仍然适用的，一律不再重复发文。上级已 公开发布的文件不翻印、不转发；未公开发布，但要求具体明 确的文件，直接翻印下发，不再转发。凡是可通过内部 OA 系统 发送的公文，不再印发纸质公文。不得在短时间内要求各职能 部门、各二级单位就同一问题重复报文。 14.提高文件简报质量。切实规范文件、简报资料的报送程 序和格式，加强综合协调和审核把关，提高运转效率。切实改 进文风，文件要观点鲜明、条理清晰、言之有物，突出思想性、 针对性和可操作性，提倡短、实、新，反对假、大、空，不搞 “穿靴戴帽”，减少重要性、必要性等论述。简报要重点反映 重要动态、经验总结、存在问题和意见建议等内容，减少一般 性工作罗列和汇报。 15.严格控制篇幅。以学校党委、行政名义印发、转发或批 发的文件，一般性公文控制在 3000 字以内，确有需要的原则上 -5- 不超过 5000 字；请示性公文控制在 1500 字以内。简报资料要 短而精，每期篇幅应控制在 1500 字以内。 五、减轻基层负担 16.改进工作方式。召开会议、下发文件、报送材料、组织 检查、开展评比等工作要切实加强统筹，充分考虑基层的承受 力，并留出适当的落实、执行时间，不提不切实际的要求。减 少检查、评比、验收等活动，确属工作需要的，要尽量简化程 序、缩短时间，并经学校领导班子集体研究同意后实施。 六、加强出访管理 17.合理安排出访。严格执行出访计划审批制度。围绕教育 对外开放合作交流的需要，由国际交流处合理制定学校年度出 访计划，报学校党委审批后执行。出访要按照国家规定，严格 控制出访次数、人数、天数和出访国家数。严禁安排无实质内 容的一般性考察团。 七、改进新闻报道 18.改进校内媒体新闻报道。新闻报道要进一步贴近师生员 工，校园网、校报等校内新闻媒体要多宣传学校的发展战略和 思路，多宣传基层单位的做法和经验，多宣传广大教师和学生 的典型事迹，多宣传有关部门和社会各界对学校的关心支持， 协同推进学校文化建设。 19.规范文稿发表。学校领导出席全校性会议和活动应根据 工作需要、新闻价值、社会效果决定是否报道，确需报道的， 应通过学校门户网站发表，篇幅一般不超过 500 字。 八、厉行勤俭节约 -6- 20.压缩办公经费。认真执行有关财务规定，强化预算管理， 严格控制一般性支出。加强公车使用管理，严格外出报批制度。 实行固定资产最低使用年限制度，严禁随意或超标配置办公设 备和家具。出差严格按工作需要报批，可出可不出的差不出， 可合并的不重复安排。从严控制差旅费支出，从严控制出差往 返乘坐飞机。大力倡导绿色办公，建设节约型校园。 21.降低会议成本。坚持简约俭朴安排会务，减少会外活动。 会场布置要简朴，工作会议一律不摆放花草、不制作背景板。 不得提高会议用餐和住宿标准，不得组织高消费娱乐、健身活 动，不得以任何名义发放纪念品。 九、加强检查落实 22.狠抓工作落实。各级领导干部要以身作则，率先垂范， 认真执行本办法，党委组织部要把干部执行情况纳入干部管理 和考核指标体系。各单位要严格按照本办法，结合实际情况， 制定贯彻落实措施，狠抓落实，确保抓出成效。 23.加强监督检查。各单位要严格执行本办法，每年年底对 执行情况进行 1 次专项检查，并将检查结果报送学校党委办公 室，同时抄送学校纪委办公室。学校党委办公室要定期督促检 查，每年年底通报执行情况，并向学校党委汇报执行情况。学 校纪委办公室、监察室要把监督执行本办法作为改进党风政风 的一项经常性工作来抓，经常了解情况，对违反规定的要建议 有关部门进行处理，并向学校党委、行政汇报执行情况。财务 处要加强审核，对于违反规定的开支不予报销。审计处每年要 对各部门各单位会议活动等经费的使用情况进行审查，审查结 -7- 果报学校党委、行政。 本办法由学校党委办公室、院长办公室负责解释。 本办法自发布之日起施行。此前发布的有关规定，凡与本 办法不一致的，以本办法为准。 -8-