三月份政治理论学习内容.doc

附件 2022 年 3 月份学习内容目录 1.习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话 ............2 2.习近平关于教育工作的重要论述（2021 年） ..........9 3.习近平对党的建设研究工作作出重要指示强调加深对新时代党的建设规律的认识继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量 .......................................19 4.习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹 ........21 5.习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议强调加强基础学科人才培养 ......................26 6.习近平：不断做强做优做大我国数字经济 ...........32 7.习近平：努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才 .....38 8.习近平：坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设 .......................54 9.《济宁医学院“十四五”事业发展规划（2021-2025 年）》 .................................................61 1 习近平在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班开班式上发表重要讲话省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届六中全会精神专题研讨班 11 日上午在中央党校（国家行政学院）开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，党中央举办这次专题研讨班，目的是深入研读和领会党的十九届六中全会决议，继续把党史总结、学习、教育、宣传引向深入，更好把握和运用党的百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，增加历史自信、增进团结统一、增强斗争精神，动员全党全国各族人民坚定信心、勇毅前行，为实现第二个百年奋斗目标而不懈努力。中共中央政治局常委李克强主持开班式，中共中央政治局常委栗战书、汪洋、王沪宁、赵乐际、韩正，国家副主席王岐山出席开班式。习近平在讲话中指出，一个民族要走在时代前列，就一刻不能没有理论思维，一刻不能没有正确思想指引。中国共产党为什么能，中国特色社会主义为什么好，归根到底是因为马克思主义行。马克思主义之所以行，就在于党不断推进马克思主义中国化时代化并用以指导实践。这次全会决议对百年奋斗历程中党不断推进马克思主义中国 2 化时代化作了全面总结。注重分析研究和总结党在百年奋斗历程中对马克思主义的中国化时代化，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。马克思主义为人类社会发展进步指明了方向，是我们认识世界、把握规律、追求真理、改造世界的强大思想武器。同时，马克思主义理论不是教条，而是行动指南，必须随着实践的变化而发展。马克思主义能不能在实践中发挥作用，关键在于能否把马克思主义基本原理同中国实际和时代特征结合起来。面对快速变化的世界和中国，如果墨守成规、思想僵化，没有理论创新的勇气，不能科学回答中国之问、世界之问、人民之问、时代之问，不仅党和国家事业无法继续前进，马克思主义也会失去生命力、说服力。当代中国正在经历人类历史上最为宏大而独特的实践创新，改革发展稳定任务之重、矛盾风险挑战之多、治国理政考验之大都前所未有，世界百年未有之大变局深刻变化前所未有，提出了大量亟待回答的理论和实践课题。我们要准确把握时代大势，勇于站在人类发展前沿，聆听人民心声，回应现实需要，坚持解放思想、实事求是、守正创新，更好把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，坚持用马克思主义之“矢”去射新时代中国之“的”，继续推进马克思主义基本原理同中国具体实际相结合、同中华优秀传统文化相结合，续写马克思主义中国化时代化新篇章。习近平强调，党的百年奋斗历程告诉我们，党和人民事业能不能沿着正确方向前进，取决于我们能否准确认识 3 和把握社会主要矛盾、确定中心任务。什么时候社会主要矛盾和中心任务判断准确，党和人民事业就顺利发展，否则党和人民事业就会遭受挫折。这次全会决议对党善于抓住社会主要矛盾和中心任务带动全局工作作了全面分析。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对我国社会主要矛盾和中心任务的研究和把握，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。面对复杂形势、复杂矛盾、繁重任务，没有主次，不加区别，眉毛胡子一把抓，是做不好工作的。我们要有全局观，对各种矛盾做到了然于胸，同时又要紧紧围绕主要矛盾和中心任务，优先解决主要矛盾和矛盾的主要方面，以此带动其他矛盾的解决，在整体推进中实现重点突破，以重点突破带动经济社会发展水平整体跃升，朝着全面建成社会主义现代化强国的奋斗目标不断前进。习近平指出，战略问题是一个政党、一个国家的根本性问题。战略上判断得准确，战略上谋划得科学，战略上赢得主动，党和人民事业就大有希望。一百年来，党总是能够在重大历史关头从战略上认识、分析、判断面临的重大历史课题，制定正确的政治战略策略，这是党战胜无数风险挑战、不断从胜利走向胜利的有力保证。这次全会决议对百年奋斗历程中党高度重视战略策略问题、不断提出科学的战略策略作了全面总结。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对战略策略的研究和把握，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。战略是 4 从全局、长远、大势上作出判断和决策。我们是一个大党，领导的是一个大国，进行的是伟大的事业，要善于进行战略思维，善于从战略上看问题、想问题。正确的战略需要正确的策略来落实。策略是在战略指导下为战略服务的。战略和策略是辩证统一的关系，要把战略的坚定性和策略的灵活性结合起来。各地区各部门确定工作思路、工作部署、政策措施，要自觉同党的理论和路线方针政策对标对表、及时校准偏差，党中央作出的战略决策必须无条件执行，确保不偏向、不变通、不走样。习近平强调，在百年奋斗历程中，党领导人民取得一个又一个伟大成就、战胜一个又一个艰难险阻，历经千锤百炼仍朝气蓬勃，得到人民群众支持和拥护，原因就在于党敢于直面自身存在的问题，勇于自我革命，始终保持先进性和纯洁性，不断增强创造力、凝聚力、战斗力，永葆马克思主义政党本色。这次全会决议对百年奋斗历程中党高度重视管党治党、不断推进自我革命作了全面总结。注重分析和总结党在百年奋斗历程中对自我革命的研究和把握，是贯穿全会决议的一个重要内容，我们一定要深入学习、全面领会。在新的历史条件下，要永葆党的马克思主义政党本色，关键还得靠我们党自己。在为谁执政、为谁用权、为谁谋利这个根本问题上，我们的头脑要特别清醒、立场要特别坚定。全党同志都要明大德、守公德、严私德，清清白白做人、干干净净做事，做到克己奉公、以俭修身，永葆清正廉洁的政治本色。自我革命关键要有正 5 视问题的自觉和刀刃向内的勇气。现在，反腐败斗争取得了压倒性胜利并全面巩固，但全党同志要永葆自我革命精神，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，决不能滋生已经严到位的厌倦情绪。党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上，一刻也不能放松，要以抓铁有痕、踏石留印的坚韧和执着，继续打好党风廉政建设和反腐败斗争这场攻坚战、持久战。不论谁在党纪国法上出问题，党纪国法决不饶恕。习近平指出，这次全会决议对百年奋斗历程中党注重进行党史学习教育作了全面总结，强调全党要坚持唯物史观和正确党史观，从党的百年奋斗中看清楚过去我们为什么能够成功、弄明白未来我们怎样才能继续成功，从而更加坚定、更加自觉地践行初心使命，在新时代更好坚持和发展中国特色社会主义。这是六中全会提出的一项重要政治任务，我们要继续抓好落实。党的第三个历史决议体现了我们对党的百年奋斗历史的新认识，这方面更要深入学习领会，以利于更好认识和把握党的百年奋斗重大成就和历史经验。要认真总结这次党史学习教育的成功经验，建立常态化长效化制度机制，不断巩固拓展党史学习教育成果。全党要以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点，深入推进党史学习教育，进一步做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行，教育引导全党同志学党史、悟思想、办实事、开新局，更好用党的创新理论把全党武装起来，把党中央决策部署的各项任务落实下去。要原原本本学习 6 全会决议，学懂弄通党百年奋斗的光辉历程，学懂弄通党坚守初心使命的执着奋斗，学懂弄通党百年奋斗的历史意义和历史经验，学懂弄通以史为鉴、开创未来的重要要求。要用好党委（党组）理论学习中心组制度，推动领导班子、领导干部带头学党史、经常学党史。要用好干部教育培训机制，继续把党史作为党校（行政学院）、干部学院必修课、常修课。要用好学校思政课这个渠道，推动党的历史更好进教材、进课堂、进头脑，发挥好党史立德树人的重要作用。要用好红色资源，加强革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育，引导全社会更好知史爱党、知史爱国。要用好“我为群众办实事”实践活动形成的良好机制，推动各级党组织和广大党员、干部满腔热情为群众办实事、解难事，走好新时代党的群众路线。李克强在主持开班式时指出，习近平总书记的重要讲话，深刻阐述了推进马克思主义中国化时代化、正确把握社会主要矛盾和中心任务、重视战略策略问题、永葆党的马克思主义政党本色、党史学习教育常态化长效化等五个问题，强调要深入研读和领会党的十九届六中全会决议，更好把握和运用党百年奋斗历史经验，弘扬伟大建党精神，为实现党的第二个百年奋斗目标而不懈努力，有很强的政治性、理论性、指导性，对于全党深刻认识“两个确立” 的决定性意义，进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，具有十分重要的意义。要把思 7 想和行动统一到讲话精神上来，统一到党中央决策部署上来，真抓实干，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。中共中央政治局委员、中央书记处书记，全国人大常委会党员副委员长，国务委员，最高人民法院院长，最高人民检察院检察长，全国政协党员副主席以及中央军委委员出席开班式。各省区市和新疆生产建设兵团、中央和国家机关有关部门、有关人民团体主要负责同志，军队各大单位、中央军委机关各部门主要负责同志参加研讨班。各民主党派中央、全国工商联及有关方面负责同志列席开班式。 8 习近平关于教育工作重要论述（2021 年）文化认同是最深层次的认同，是民族团结之根、民族和睦之魂。要认真做好推广普及国家通用语言文字工作，全面推行使用国家统编教材。要在各族干部群众中深入开展中华民族共同体意识教育，特别是要从青少年教育抓起，引导广大干部群众全面理解党的民族政策，树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，旗帜鲜明反对各种错误思想观点，凝聚“建设亮丽内蒙古，共圆伟大中国梦”的合力。（习近平 2021 年 3 月 5 日在参加十三届全国人大四次会议内蒙古代表团审议时的讲话）要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。广大教育工作者奋战在抗击疫情和“停课不停学、不停教”两条战线上，守护亿万学生身心健康，支撑起世界上最大规模的在线教育，为抗击疫情、全面有序复学复课作出了重要贡献。 9 教育是国之大计、党之大计。要从党和国家事业发展全局的高度，坚守为党育人、为国育才，把立德树人融入思想道德教育、文化知识教育、社会实践教育各环节，贯穿基础教育、职业教育、高等教育各领域，体现到学科体系、教学体系、教材体系、管理体系建设各方面，培根铸魂、启智润心。要从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建具有中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。要围绕建设高质量教育体系，以教育评价改革为牵引，统筹推进育人方式、办学模式、管理体制、保障机制改革。要增强教育服务创新发展能力，培养更多适应高质量发展、高水平自立自强的各类人才。对群众反映强烈的突出问题，对打着教育旗号侵害群众利益的行为，要紧盯不放，坚决改到位、改彻底。教师是教育工作的中坚力量。有高质量的教师，才会有高质量的教育。做好老师，就要执着于教书育人，有热爱教育的定力、淡泊名利的坚守，就要有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心。广大思想政治理论课教师，政治要强、情怀要深、思维要新、视野要广、自律要严、人格要正。要把师德师风建设摆在首要位置，引导广大教师继承发扬老一辈教育工作者“捧着一颗心来，不带半根草去”的精神，以赤诚之心、奉献之心、仁爱之心投身教育事业。要加强中西部欠发达地区教师定向培养和精准培训，深入实施乡村教师支持计划。要在全党全社会 10 大力弘扬尊师重教的社会风尚，推动形成优秀人才竞相从教、广大教师尽展其才、好老师不断涌现的良好局面。（习近平 2021 年 3 月 6 日在看望参加全国政协十三届四次会议的医药卫生界教育界委员时的讲话）要把立德树人作为根本任务，坚持应用技术型办学方向，适应社会需要设置专业、打好基础，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。实现第二个百年奋斗目标，实现中华民族伟大复兴，青年一代责任在肩。希望同学们树立远大理想、热爱伟大祖国、担当时代责任、勇于砥砺奋斗、练就过硬本领、锤炼品德修为，努力成为对社会有用的人、道德高尚的人，积极投身全面建设社会主义现代化国家的伟大事业。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，坚持教育公益性原则，深化教育改革，办好人民满意的教育。（习近平 2021 年 3 月 22 日至 25 日在福建考察时的讲话）要从小培养劳动意识、热爱劳动，勤劳是人的基本素质。等你们长大了，祖国将更加富强。你们要注重德智体美劳全面发展，既要好好学习、天天向上，又要做到身体强、意志强，准备着为祖国建设贡献力量。（习近平 2021 年 4 月 2 日在参加首都义务植树活动时的讲话） 11 百年大计，教育为本。今年是中国共产党成立 100 周年，我国开启了全面建设社会主义现代化国家新征程。党和国家事业发展对高等教育的需要，对科学知识和优秀人才的需要，比以往任何时候都更为迫切。我们要建设的世界一流大学是中国特色社会主义的一流大学，我国社会主义教育就是要培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。我国高等教育要立足中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局，心怀“国之大者”，把握大势，敢于担当，善于作为，为服务国家富强、民族复兴、人民幸福贡献力量。中国教育是能够培养出大师来的。我们要有这个自信，开拓视野、兼收并蓄，扎扎实实把中国教育办好。重大原始创新成果往往萌发于深厚的基础研究，产生于学科交叉领域，大学在这两方面具有天然优势。要保持对基础研究的持续投入，鼓励自由探索，敢于质疑现有理论，勇于开拓新的方向。要坚持中国特色社会主义教育发展道路，充分发挥科研优势，增强学科设置的针对性，加强基础研究，加大自主创新力度，并从我国改革发展实践中提出新观点、构建新理论，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系。一个国家的高等教育体系需要有一流大学群体的有力支撑，一流大学群体的水平和质量决定了高等教育体系 12 的水平和质量。一流大学建设要坚持党的领导，坚持马克思主义指导地位，全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，抓住历史机遇，紧扣时代脉搏，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、服务构建新发展格局，把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，更好为改革开放和社会主义现代化建设服务。追求一流是一个永无止境、不断超越的过程，要明确方向、突出重点。要培养一流人才方阵。建设一流大学，关键是要不断提高人才培养质量。要想国家之所想、急国家之所急、应国家之所需，抓住全面提高人才培养能力这个重点，坚持把立德树人作为根本任务，着力培养担当民族复兴大任的时代新人。要构建一流大学体系。高等教育体系是一个有机整体，其内部各部分具有内在的相互依存关系。要用好学科交叉融合的“催化剂”，加强基础学科培养能力，打破学科专业壁垒，对现有学科专业体系进行调整升级，瞄准科技前沿和关键领域，推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，加快培养紧缺人才。要提升原始创新能力。一流大学是基础研究的主力军和重大科技突破的策源地，要完善以健康学术生态为基础、以有效学术治理为保障、以产生一流学术成果和培养一流人才为目标的大学创新体系，勇于攻克“卡脖子”的关键核心技术，加强产学研深度融合，促进科技成果转化。要坚持开放合作。加强国际交流合作，主动搭建中外教育文化友好交往的合作平台，共同应对全球性挑战，促进人类共同福祉。 13 教师是教育工作的中坚力量，没有高水平的师资队伍，就很难培养出高水平的创新人才，也很难产生高水平的创新成果。大学教师对学生承担着传授知识、培养能力、塑造正确人生观的职责。教师要成为大先生，做学生为学、为事、为人的示范，促进学生成长为全面发展的人。要研究真问题，着眼世界学术前沿和国家重大需求，致力于解决实际问题，善于学习新知识、新技术、新理论。要坚定信念，始终同党和人民站在一起，自觉做中国特色社会主义的坚定信仰者和忠实实践者。（习近平 2021 年 4 月 19 日在清华大学考察时的讲话）高水平研究型大学要把发展科技第一生产力、培养人才第一资源、增强创新第一动力更好结合起来，发挥基础研究深厚、学科交叉融合的优势，成为基础研究的主力军和重大科技突破的生力军。要强化研究型大学建设同国家战略目标、战略任务的对接，加强基础前沿探索和关键技术突破，努力构建中国特色、中国风格、中国气派的学科体系、学术体系、话语体系，为培养更多杰出人才作出贡献。（习近平 2021 年 5 月 28 日在中国科学院第二十次院士大会、中国工程院第十五次院士大会、中国科协第十次全国代表大会上的讲话） 14 要强化教育功能。围绕革命、建设、改革各个历史时期的重大事件、重大节点，研究确定一批重要标识地，讲好党的故事、革命的故事、英雄的故事，彰显时代特色，使之成为教育人、激励人、塑造人的大学校。要设计符合青少年认知特点的教育活动，建设富有特色的革命传统教育、爱国主义教育、青少年思想道德教育基地，引导他们从小在心里树立红色理想。（习近平 2021 年 6 月 25 日在十九届中央政治局第三十一次集体学习时的讲话）高校毕业生是有望进入中等收入群体的重要方面，要提高高等教育质量，做到学有专长、学有所用，帮助他们尽快适应社会发展需要。要加大普惠性人力资本投入，有效减轻困难家庭教育负担，提高低收入群众子女受教育水平。（习近平 2021 年 8 月 17 日在中央财经委员会第十次会议上的讲话）要构建铸牢中华民族共同体意识宣传教育常态化机制，纳入干部教育、党员教育、国民教育体系，搞好社会宣传教育。（习近平 2021 年 8 月 27 日至 28 日在中央民族工作会议上的讲话） 15 好老师要做到学为人师、行为世范。希望你们继续学习弘扬黄大年同志等优秀教师的高尚精神，同全国高校广大教师一道，立德修身，潜心治学，开拓创新，真正把为学、为事、为人统一起来，当好学生成长的引路人，为培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人、全面建设社会主义现代化国家不断作出新贡献。（习近平 2021 年 9 月 8 日给全国高校黄大年式教师团队代表的回信）中华文明源远流长、绵延不断，基础在教育。实现中华民族伟大复兴，基础在教育。我们办教育，就是要提高人民综合素质，促进人的全面发展，提升社会文明程度，坚定文化自信，增强全民族创造活力。要全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，厚植爱党、爱国、爱人民、爱社会主义的情感，努力培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。要深化教育教学改革，强化学校教育主阵地作用，全面提高学校教学质量，真正把过重的学业负担和校外培训负担减下来，办好人民满意的教育。（习近平 2021 年 9 月 13 日至 14 日在陕西榆林考察时的讲话）高校要深化工程教育改革，加大理工科人才培养分量，探索实行高校和企业联合培养高素质复合型工科人才的有效机制。这要作为高校特别是“双一流”大学建设的重 16 要任务。企业要把培养环节前移，同高校一起设计培养目标、制定培养方案、实施培养过程，实行校企“双导师制”，实现产学研深度融合，解决工程技术人才培养与生产实践脱节的突出问题。我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。我们要有这样的决心、这样的自信！人才培养首先要聚焦解决基础研究人才数量不足、质量不高问题。高校特别是“双一流”大学要发挥培养基础研究人才主力军作用，全方位谋划基础学科人才培养，突破常规，创新模式，更加重视科学精神、创新能力、批判性思维的培养教育。要建设一批基础学科培养基地，吸引最优秀的学生立志投身基础研究，加大重大原始创新人才培养力度。要建立交叉学科发展引导机制，培养高水平复合型人才。要制定实施基础研究人才专项，长期稳定支持一批在自然科学领域取得突出成绩且具有明显创新潜力的青年人才。（习近平 2021 年 9 月 27 日在中央人才工作会议上的讲话）要坚持走好人才自主培养之路，坚持军队培养为主、多种方式相结合，形成具有我军特色的人才培养和使用模式，提高备战打仗人才供给能力和水平。要下大气力强化 17 科技素养，提高打赢现代战争实际本领。要贯彻新时代军事教育方针，落实院校优先发展战略，加快建设一流军事院校、培养一流军事人才。（习近平 2021 年 11 月 26 日在中央军委人才工作会议上的讲话）要把中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，努力培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。（习近平 2021 年 12 月 6 日在十九届中央政治局第三十五次集体学习时的讲话）要突出培养一流人才、服务国家战略需求、争创世界一流的导向，深化体制机制改革，统筹推进、分类建设一流大学和一流学科。（习近平 2021 年 12 月 17 日在中央全面深化改革委员会第二十三次会议上的讲话） 18 习近平对党的建设研究工作作出重要指示强调加深对新时代党的建设规律的认识继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量全国党的建设研究会第七次会员代表大会 21 日在京召开。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平作出重要指示，向大会表示祝贺，向全国广大党建研究工作者致以诚挚的问候。习近平指出，近年来，全国党的建设研究会坚持正确政治方向，围绕党的建设重大理论和实际问题开展研究，为推进新时代党的建设作出了重要贡献。习近平强调，希望同志们牢记初心使命，在推进马克思主义中国化时代化、正确把握社会主要矛盾和中心任务、重视战略策略问题、永葆党的马克思主义政党本色、推进党史学习教育常态化长效化等方面下功夫，在充分调查研究基础上，深入研究推进新时代党的建设新的伟大工程面临的重大理论和实践问题，加强对党建理论最新成果的研究，加强对全面从严治党的研究，在理论上拓展新视野、作出新概括，加深对新时代党的建设规律的认识，不断完善党的建设学科体系、学术体系、话语体系，继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量。 19 中共中央政治局委员、中央组织部部长陈希在会上传达了习近平重要指示并讲话，指出习近平总书记的重要指示充分肯定了全国党的建设研究会取得的成绩，对进一步加强党建研究、继续为推进新时代党的建设贡献智慧和力量提出殷切希望，要以习近平总书记重要指示为根本遵循，深入学习贯彻党的十九届六中全会精神，加强对新时代党的建设重大理论和实践问题的研究阐释，努力推出更多有分量、有价值的研究成果，在推进新时代党的建设新的伟大工程中发挥更大作用。会议审议通过全国党的建设研究会第六届理事会工作报告和章程（修正案）等，选举产生第七届理事会及其领导机构。 20 习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上发表重要讲话强调筑牢理想信念根基树立践行正确政绩观在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹 2022 年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班 3 月 1 日上午在中央党校开班。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在开班式上发表重要讲话强调，年轻干部是党和国家事业发展的希望，必须筑牢理想信念根基，守住拒腐防变防线，树立和践行正确政绩观，练就过硬本领，发扬担当和斗争精神，贯彻党的群众路线，锤炼对党忠诚的政治品格，树立不负人民的家国情怀，追求高尚纯粹的思想境界，为党和人民事业拼搏奉献，在新时代新征程上留下无悔的奋斗足迹。中共中央政治局常委、中央书记处书记王沪宁出席开班式。习近平强调，理想信念是立党兴党之基，也是党员干部安身立命之本。年轻干部接好班，最重要的是接好坚持马克思主义信仰、为共产主义远大理想和中国特色社会主义共同理想而奋斗的班。党员干部只有胸怀天下、志存高远，不忘初心使命，把人生理想融入党和人民事业之中，把为人民幸福而奋斗作为自己最大的幸福，才能拥有高尚的、充实的人生。坚定理想信念，必先知之而后信之，信之而后行之。坚 21 定理想信念不是一阵子而是一辈子的事，要常修常炼、常悟常进，无论顺境逆境都坚贞不渝，经得起大浪淘沙的考验。习近平指出，年轻干部必须牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，经常对照党的理论和路线方针政策、对照党章党规党纪、对照初心使命，看清一些事情该不该做、能不能干，时刻自重自省，严守纪法规矩。守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心，从小事小节上守起，正心明道、怀德自重，勤掸“思想尘”、多思“贪欲害”、常破“心中贼”，以内无妄思保证外无妄动。习近平强调，干部守住守牢拒腐防变防线，要层层设防、处处设防。要守住政治关，时刻绷紧旗帜鲜明讲政治这根弦，在大是大非面前、在政治原则问题上做到头脑特别清醒、立场特别坚定，决不当两面派、做两面人，决不拿党的原则做交易。要守住权力关，始终保持对权力的敬畏感，坚持公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。要守住交往关，交往必须有原则、有规矩，不断净化社交圈、生活圈、朋友圈。要守住生活关，培养健康情趣，崇尚简朴生活，保持共产党人本色。要守住亲情关，严格家教家风，既要自己以身作则，又要对亲属子女看得紧一点、管得勤一点。习近平指出，树立和践行正确政绩观，起决定性作用的是党性。只有党性坚强、摒弃私心杂念，才能保证政绩观不出偏差。共产党人必须牢记，为民造福是最大政绩。我们谋划推进工作，一定要坚持全心全意为人民服务的根本宗旨，坚持以人民为中心的发展思想，坚持发展为了人民、发展依 22 靠人民、发展成果由人民共享，把好事实事做到群众心坎上。什么是好事实事，要从群众切身需要来考量，不能主观臆断，不能简单化、片面化。哪里有人民需要，哪里就能做出好事实事，哪里就能创造业绩。业绩好不好，要看群众实际感受，由群众来评判。有些事情是不是好事实事，不能只看群众眼前的需求，还要看是否会有后遗症，是否会“解决一个问题，留下十个遗憾”。习近平强调，实现第二个百年奋斗目标，我们要坚持党的基本路线，坚持以经济建设为中心，但在新形势下发展不能穿新鞋走老路，必须完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，推动高质量发展。业绩都是干出来的，真干才能真出业绩、出真业绩。面对新形势新任务，党员干部一定要真抓实干，务实功、出实招、求实效，善作善成，坚决杜绝口号式、表态式、包装式落实的做法。对当务之急，要立说立行、紧抓快办，不能慢慢吞吞、拖拖拉拉。对长期任务，要保持战略定力和耐心，坚持一张蓝图绘到底，滴水穿石，久久为功。要强化精准思维，做到谋划时统揽大局、操作中细致精当，以绣花功夫把工作做扎实、做到位。习近平指出，年轻干部要胜任领导工作，需要掌握的本领是很多的。最根本的本领是理论素养。马克思主义立场、观点、方法是做好工作的看家本领，是指导我们认识世界、改造世界的强大思想武器。党员干部一定要加强理论学习、厚实理论功底，自觉用新时代党的创新理论观察新形势、研究新情况、解决新问题，使各项工作朝着正确方向、按照客 23 观规律推进。要坚持理论和实践相结合，注重在实践中学真知、悟真谛，加强磨练、增长本领。关键是要虚心用心，甘当“小学生”，不懂就问、不耻下问，切忌主观臆断、不懂装懂。习近平强调，只有全党继续发扬担当和斗争精神，才能实现中华民族伟大复兴的宏伟目标。担当和斗争是一种精神，最需要的是无私的品格和无畏的勇气。无私者无畏，无畏者才能担当、能斗争。担当和斗争是一种责任，敢于负责才叫真担当、真斗争。党员干部特别是领导干部要发扬历史主动精神，在机遇面前主动出击，不犹豫、不观望；在困难面前迎难而上，不推诿、不逃避；在风险面前积极应对，不畏缩、不躲闪。担当和斗争是一种格局，坚持局部服从全局、自觉为大局担当更为可贵。要心怀“国之大者”，站在全局和战略的高度想问题、办事情，一切工作都要以贯彻落实党中央决策部署为前提，不能为了局部利益损害全局利益、为了暂时利益损害根本利益和长远利益。习近平指出，这些年，我们强调必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争，正是有了这样的思想准备，我们才能从容应对一系列风险考验。无数事实告诉我们，唯有以狭路相逢勇者胜的气概，敢于斗争、善于斗争，我们才能赢得尊严、赢得主动，切实维护国家主权、安全、发展利益。年轻干部一定要挺起脊梁、冲锋在前，在斗争中经风雨、见世面。 24 习近平强调，党的十八大以来，我们先后开展一系列集中学习教育，一个重要目的就是教育引导全党牢记中国共产党是什么、要干什么这个根本问题，始终保持党同人民的血肉联系。贯彻党的群众路线，首先要对群众有感情，真正把自己当作群众的一员、把群众的事当作自己的事。要深入研究和准确把握新形势下群众工作的特点和规律，改进群众工作方法，提高群众工作水平。信访是送上门来的群众工作，要通过信访渠道摸清群众愿望和诉求，找到工作差距和不足，举一反三，加以改进，更好为群众服务。领导干部要学网、懂网、用网，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切。要高度关注新业态发展，坚持网上网下结合，做好新就业群体的思想引导和凝聚服务工作。陈希主持开班式，表示习近平总书记的重要讲话饱含着对年轻干部的殷切期望，为广大年轻干部健康成长指明了努力方向，要深入学习领会，真正内化于心、外化于行；要进一步学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，切实转化为坚决做到 “两个维护”的高度自觉，转化为奋进新征程、建功新时代的强大动力，埋头苦干、勇毅前行，以实际行动迎接党的二十大胜利召开。丁薛祥、黄坤明出席开班式。 2022 年春季学期中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班学员参加开班式，中央有关部门负责同志列席开班式。 25 习近平主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议强调加快建设世界一流企业加强基础学科人才培养中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、中央全面深化改革委员会主任习近平 2 月 28 日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十四次会议，审议通过了《关于加快建设世界一流企业的指导意见》、《推进普惠金融高质量发展的实施意见》、《关于加强基础学科人才培养的意见》、《关于推进国有企业打造原创技术策源地的指导意见》。会议审议了《中央全面深化改革委员会 2021 年工作总结报告》、《中央全面深化改革委员会 2022 年工作要点》。习近平在主持会议时强调，要坚持党的全面领导，发展更高水平的社会主义市场经济，毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持和引导非公有制经济发展，加快建设一批产品卓越、品牌卓著、创新领先、治理现代的世界一流企业，在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标进程中实现更大发展、发挥更大作用。要始终坚持以人民为中心的发展思想，推进普惠金融高质量发展，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，更好满足人民群众和实体经济多样化的金融需求， 26 切实解决贷款难贷款贵问题。要全方位谋划基础学科人才培养，科学确定人才培养规模，优化结构布局，在选拔、培养、评价、使用、保障等方面进行体系化、链条式设计，大力培养造就一大批国家创新发展急需的基础研究人才。要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。中共中央政治局常委、中央全面深化改革委员会副主任李克强、王沪宁、韩正出席会议。会议指出，党的十八大以来，党中央出台一系列保护支持企业发展的政策措施，促进各类企业健康发展，一些行业领军企业已经形成较强的国际竞争力。要支持引导行业领军企业和掌握关键核心技术的专精特新企业深化改革、强化创新，加大培育力度。要强化企业创新主体地位，促进各类创新要素向企业集聚，推动企业主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新。要坚持壮大实体经济，推进产业基础高级化、产业链现代化，打造具有全球竞争力的产品服务。要支持企业充分利用国际国内两个市场、两种资源，增强面向全球的资源配置和整合能力，将我国超大规模市场优势转化为国际竞争优势。要推动有为政府和有效市场更好结合，提高政府监管和服务效能，保护和激发企业活力，注重维护好公平竞争的市场环境，推动更多 27 优秀企业在市场竞争中脱颖而出。要统筹发展和安全，引导企业积极稳妥开拓国际市场。会议强调，党中央部署实施《推进普惠金融发展规划（2016—2020 年）》以来，金融服务覆盖率、可得性、满意度不断提升，在统筹疫情防控和经济社会发展、助力打赢脱贫攻坚战、补齐民生领域短板等方面发挥了积极作用。要深化金融供给侧结构性改革，把更多金融资源配置到重点领域和薄弱环节，加快补齐县域、小微企业、新型农业经营主体等金融服务短板，促进普惠金融和绿色金融、科创金融等融合发展，提升政策精准度和有效性。要优化金融机构体系、市场体系、产品体系，有效发挥商业性、开发性、政策性、合作性金融作用，增强保险和资本市场服务保障功能，拓宽直接融资渠道，有序推进数字普惠金融发展。要完善普惠金融政策制定和执行机制，健全普惠金融基础设施、制度规则、基层治理，加快完善风险分担补偿等机制，促进形成成本可负担、商业可持续的长效机制。要高度重视防范金融风险，加强金融系统党的建设，强化全面从严治党严的氛围，把严的要求落到实处，加大金融监管力度，坚决惩处金融领域腐败，查处违纪违法人员。会议指出，我国拥有世界上规模最大的高等教育体系，有各项事业发展的广阔舞台，完全能够源源不断培养造就大批优秀人才，完全能够培养出大师。要走好基础学科人才自主培养之路，坚持面向世界科技前沿、面向经济主战 28 场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，遵循教育规律，加快建设高质量基础学科人才培养体系。要坚持正确政治方向，把理想信念教育贯穿人才培养全过程，引导人才深怀爱党爱国之心、砥砺报国之志，继承和发扬老一辈科学家胸怀祖国、服务人民的优秀品质。要优化人才发展制度环境，打好基础、储备长远，发挥高校特别是“双一流”大学培养基础研究人才主力军作用，既要培养好人才，更要用好人才。会议强调，党的十八大以来，国有企业贯彻党中央决策部署，深入实施创新驱动发展战略，主动服务国家战略需要，在推动经济社会发展、抗击新冠肺炎疫情、保障和改善民生、推动共建“一带一路”、服务北京冬奥会等方面发挥了不可替代的重要作用。推进国有企业打造原创技术策源地，要把准战略方向，围绕事关国家安全、产业核心竞争力、民生改善的重大战略任务，加强原创技术供给，超前布局前沿技术和颠覆性技术，在集聚创新要素、深化创新协同、促进成果转化、优化创新生态上下功夫，全方位培养、引进、用好人才。要强化责任链条，加强协同配合。会议指出，过去一年是党和国家历史上具有里程碑意义的一年。我们加强对改革工作整体谋划部署，推动各项改革工作接续递进，改革成果不断深化，实现了在我们党成立一百年时各方面制度更加成熟更加定型上取得明显 29 成效的目标。我们坚持以深化改革贯彻新发展理念、构建新发展格局、推动高质量发展，把推动改革同落实“十四五”规划结合起来，同党中央部署各领域各方面重点工作结合起来，推动改革更好服务党和国家工作大局。我们集中力量解决发展急需、群众急难愁盼的突出问题，及时部署出台改革举措，发挥制度优势应对风险挑战，以改革办法解决发展难题。我们把加强改革系统集成、推动改革落地见效摆在更加突出位置，支持推动有条件地方开展综合改革试点，强化重点改革任务督察落实。我们学习贯彻党的十九届六中全会精神，统筹党史学习教育和改革宣传工作，引导广大党员、干部坚定将改革进行到底的信念和信心，继续开拓创新，为深入推进全面深化改革营造了良好氛围。会议强调，今年下半年要召开党的二十大，改革工作既要蹄疾步稳、纵深推进，又要有新气象、新面貌。要坚持稳中求进工作总基调，加快推动落实党的十九大以来部署的改革任务，加快推动重要领域和关键环节改革攻坚突破、落地见效，注重防范化解重大风险，深入总结党的十九大以来全面深化改革新进展新成效新经验，抓紧研究未来一个时期全面深化改革的主攻方向、战略重点、任务举措，激发全党全社会改革创新活力和潜能，为保持平稳健康的经济环境、国泰民安的社会环境、风清气正的政治环境创造良好制度条件。 30 中央全面深化改革委员会委员出席会议，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议。 31 不断做强做优做大我国数字经济习近平近年来，互联网、大数据、云计算、人工智能、区块链等技术加速创新，日益融入经济社会发展各领域全过程，各国竞相制定数字经济发展战略、出台鼓励政策，数字经济发展速度之快、辐射范围之广、影响程度之深前所未有，正在成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量。长期以来，我一直重视发展数字技术、数字经济。2000 年我在福建工作期间就提出建设“数字福建”，2003 年在浙江工作期间又提出建设“数字浙江”。党的十八大以来，我多次强调要发展数字经济。2016 年在十八届中央政治局第三十六次集体学习时强调要做大做强数字经济、拓展经济发展新空间；同年在二十国集团领导人杭州峰会上首次提出发展数字经济的倡议，得到各国领导人和企业家的普遍认同；2017 年在十九届中央政治局第二次集体学习时强调要加快建设数字中国，构建以数据为关键要素的数字经济，推动实体经济和数字经济融合发展；2018 年在中央经济工作会议上强调要加快 5G、人工智能、工业互联网等新型基础设施建设；2021 年在致世界互联网大会乌镇峰会的贺信中指出，要激发数字经济活力，增强 32 数字政府效能，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障，让数字文明造福各国人民。党的十八大以来，党中央高度重视发展数字经济，将其上升为国家战略。党的十八届五中全会提出，实施网络强国战略和国家大数据战略，拓展网络经济空间，促进互联网和经济社会融合发展，支持基于互联网的各类创新。党的十九大提出，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，建设数字中国、智慧社会。党的十九届五中全会提出，发展数字经济，推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济和实体经济深度融合，打造具有国际竞争力的数字产业集群。我们出台了《网络强国战略实施纲要》、《数字经济发展战略纲要》，从国家层面部署推动数字经济发展。这些年来，我国数字经济发展较快、成就显著。根据 2021 全球数字经济大会的数据，我国数字经济规模已经连续多年位居世界第二。特别是新冠肺炎疫情暴发以来，数字技术、数字经济在支持抗击新冠肺炎疫情、恢复生产生活方面发挥了重要作用。同时，我们要看到，同世界数字经济大国、强国相比，我国数字经济大而不强、快而不优。还要看到，我国数字经济在快速发展中也出现了一些不健康、不规范的苗头和趋势，这些问题不仅影响数字经济健康发展，而且违反法律法规、对国家经济金融安全构成威胁，必须坚决纠正和治理。 33 综合判断，发展数字经济意义重大，是把握新一轮科技革命和产业变革新机遇的战略选择。一是数字经济健康发展，有利于推动构建新发展格局。构建新发展格局的重要任务是增强经济发展动能、畅通经济循环。数字技术、数字经济可以推动各类资源要素快捷流动、各类市场主体加速融合，帮助市场主体重构组织模式，实现跨界发展，打破时空限制，延伸产业链条，畅通国内外经济循环。二是数字经济健康发展，有利于推动建设现代化经济体系。数据作为新型生产要素，对传统生产方式变革具有重大影响。数字经济具有高创新性、强渗透性、广覆盖性，不仅是新的经济增长点，而且是改造提升传统产业的支点，可以成为构建现代化经济体系的重要引擎。三是数字经济健康发展，有利于推动构筑国家竞争新优势。当今时代，数字技术、数字经济是世界科技革命和产业变革的先机，是新一轮国际竞争重点领域，我们一定要抓住先机、抢占未来发展制高点。面向未来，我们要站在统筹中华民族伟大复兴战略全局和世界百年未有之大变局的高度，统筹国内国际两个大局、发展安全两件大事，充分发挥海量数据和丰富应用场景优势，促进数字技术和实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式，不断做强做优做大我国数字经济。 34 第一，加强关键核心技术攻关。要牵住数字关键核心技术自主创新这个“牛鼻子”，发挥我国社会主义制度优势、新型举国体制优势、超大规模市场优势，提高数字技术基础研发能力，打好关键核心技术攻坚战，尽快实现高水平自立自强，把发展数字经济自主权牢牢掌握在自己手中。第二，加快新型基础设施建设。要加强战略布局，加快建设以 5G 网络、全国一体化数据中心体系、国家产业互联网等为抓手的高速泛在、天地一体、云网融合、智能敏捷、绿色低碳、安全可控的智能化综合性数字信息基础设施，打通经济社会发展的信息“大动脉”。要全面推进产业化、规模化应用，培育具有国际影响力的大型软件企业，重点突破关键软件，推动软件产业做大做强，提升关键软件技术创新和供给能力。第三，推动数字经济和实体经济融合发展。要把握数字化、网络化、智能化方向，推动制造业、服务业、农业等产业数字化，利用互联网新技术对传统产业进行全方位、全链条的改造，提高全要素生产率，发挥数字技术对经济发展的放大、叠加、倍增作用。要推动互联网、大数据、人工智能同产业深度融合，加快培育一批“专精特新”企业和制造业单项冠军企业。当然，要脚踏实地、因企制宜，不能为数字化而数字化。 35 第四，推进重点领域数字产业发展。要聚焦战略前沿和制高点领域，立足重大技术突破和重大发展需求，增强产业链关键环节竞争力，完善重点产业供应链体系，加速产品和服务迭代。要聚焦集成电路、新型显示、通信设备、智能硬件等重点领域，加快锻造长板、补齐短板，培育一批具有国际竞争力的大企业和具有产业链控制力的生态主导型企业，构建自主可控产业生态。要促进集群化发展，打造世界级数字产业集群。第五，规范数字经济发展。推动数字经济健康发展，要坚持促进发展和监管规范两手抓、两手都要硬，在发展中规范、在规范中发展。要健全市场准入制度、公平竞争审查制度、公平竞争监管制度，建立全方位、多层次、立体化监管体系，实现事前事中事后全链条全领域监管，堵塞监管漏洞，提高监管效能。要纠正和规范发展过程中损害群众利益、妨碍公平竞争的行为和做法，防止平台垄断和资本无序扩张，依法查处垄断和不正当竞争行为。要保护平台从业人员和消费者合法权益。要加强税收监管和税务稽查。第六，完善数字经济治理体系。要健全法律法规和政策制度，完善体制机制，提高我国数字经济治理体系和治理能力现代化水平。要完善主管部门、监管机构职责，分工合作、相互配合。要改进提高监管技术和手段，把监管和治理贯穿创新、生产、经营、投资全过程。要明确平台企业主体责任和义务，建设行业自律机制。要开展社会监 36 督、媒体监督、公众监督，形成监督合力。要完善国家安全制度体系，重点加强数字经济安全风险预警、防控机制和能力建设，实现核心技术、重要产业、关键设施、战略资源、重大科技、头部企业等安全可控。要加强数字经济发展的理论研究。第七，积极参与数字经济国际合作。要密切观察、主动作为，主动参与国际组织数字经济议题谈判，开展双多边数字治理合作，维护和完善多边数字经济治理机制，及时提出中国方案，发出中国声音。数字经济事关国家发展大局。我们要结合我国发展需要和可能，做好我国数字经济发展顶层设计和体制机制建设。要加强形势研判，抓住机遇，赢得主动。各级领导干部要提高数字经济思维能力和专业素质，增强发展数字经济本领，强化安全意识，推动数字经济更好服务和融入新发展格局。要提高全民全社会数字素养和技能，夯实我国数字经济发展社会基础。 37 努力成为可堪大用能担重任的栋梁之才习近平今年是我们党成立一百周年，全党正在开展党史学习教育，安排大家到中央党校学习，接受比较系统的党性教育和理论培训，很有必要。中青班每期开班式，我都来讲一讲，主要是同大家谈谈心，对大家提点要求。第一，信念坚定、对党忠诚。党的十八大以来，我反复强调，党员、干部必须坚定理想信念。我之所以反复强调这个问题，是因为一段时间里，受各种错误思想和糊涂观念影响，有相当数量的党员、干部丢掉了共产党人的理想信念，只讲功利不讲理想、只讲私欲不讲信仰了。中国共产党成立一百年来，始终是有崇高理想和坚定信念的党。这个理想信念，就是马克思主义信仰、共产主义远大理想、中国特色社会主义共同理想。理想信念是中国共产党人的精神支柱和政治灵魂，也是保持党的团结统一的思想基础。我一直强调，对我们党的理想信念，不要语焉不详，不要吞吞吐吐，而是要旗帜鲜明、理直气壮讲。共产党一旦丢了自己的理想信念，那就同其他政党没什么本质区别了，就会失去精神动力和精神纽带，就会成为乌合之众，难逃失败的命运。所以，我反复强调，理想信念是共产党人精神上的“钙”，共产党人如果没有理想信念， 38 精神上就会“缺钙”，就会得“软骨病”，必然导致政治上变质、经济上贪婪、道德上堕落、生活上腐化。对党员干部来讲，是有坚定理想信念，还是满脑子功利私欲，决定着一个人的思想境界和行为举止。党员干部有了坚定理想信念，才能经得住各种考验，走得稳、走得远；没有理想信念，或者理想信念不坚定，就经不起风吹浪打，关键时刻就会私心杂念丛生，甚至临阵脱逃。现实生活中，一些党员、干部精神空虚、意志消沉、心为物役，信奉金钱至上、名利至上、享乐至上，少数人更是把党和人民赋予的权力作为谋取私利的手段，堕入腐败深渊，说到底都是理想信念动摇所致。我常说要修炼共产党人的“心学”，坚持学思用贯通、知信行统一，其中一个重要目的就是要求党员干部坚定理想信念、增强党性。形成坚定理想信念，既不是一蹴而就的，也不是一劳永逸的，也不是自己认为坚定就坚定的，而是要在斗争实践中不断砥砺、经受考验，而且这种考验是长期的，很多时候也是严酷的，是要终其一生的。无数革命先烈走上革命道路，首先是他们为了救国救民不断探寻真理，最终选择了马克思主义、共产主义。最近播放的电视连续剧《觉醒年代》，生动展示了我们党早期领导人，面对风雨如磐的斗争形势，面对各式各样的主义，最终坚定选择了马克思主义、共产主义，大家可能都看了。李大钊说：“人生的目的，在发展自己的生命，可是也有为发展生命必须牺牲生命的时候……高尚的生活，常在壮烈的 39 牺牲中。”李大钊面对刽子手的屠刀，大义凛然，慷慨就义，以行动证明他的理想信念是无比坚定的。从党的百年历史看，千千万万党员经过血与火、生与死的考验走到了最后，无数党员为了理想信仰献出了宝贵生命，也有不少人在艰苦条件和残酷斗争中动摇甚至背叛了自己的理想信仰。参加党的一大的 13 人中，王尽美、李汉俊、邓恩铭、何叔衡、陈潭秋 5 人牺牲，有人脱党，也有陈公博、周佛海、张国焘 3 人变节叛党。大浪淘沙乃历史规律。正如鲁迅所说：“因为终极目的的不同，在行进时，也时时有人退伍，有人落荒，有人颓唐，有人叛变，然而只要无碍于进行，则愈到后来，这队伍也就愈成为纯粹、精锐的队伍了。”年轻干部要牢记，坚定理想信念是终身课题，需要常修常炼，要信一辈子、守一辈子，三心二意、半途而废甚至背叛初衷肯定会出大问题。理想信念坚定和对党忠诚是紧密联系的。理想信念坚定才能对党忠诚，对党忠诚是对理想信念坚定的最好诠释。小说《红岩》中刘思扬的原型刘国鋕，出生于四川一个富裕家庭，因叛徒出卖被捕入狱。特务劝他，只要交出组织、登报脱党，马上可以释放。面对劝诱，他斩钉截铁回答，我死了有党，等于没死；我如出卖组织，活着又有什么意义。陈毅同志把“革命重坚定”作为一生的座右铭。南昌起义时他没有赶上，后来冲破重重难关找到了起义队伍，到天心圩时队伍只剩下 800 人，他协助朱德同志收拢了部队，并对大家说：“在胜利发展的情况下，做英雄是容易 40 的；在失败退却的局面下，做英雄就困难得多了。只有经过失败的英雄，才是真正的英雄。我们要做失败时的英雄。”对党忠诚就是要这样，无论顺境逆境，都铁心跟党走、九死而不悔。检验党员干部是不是对党忠诚，在革命年代就要看能不能为党和人民事业冲锋陷阵、舍生忘死，在和平时期也有明确的检验标准。比如，能不能坚持党的领导，坚决维护党中央权威和集中统一领导，自觉在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致；能不能坚决贯彻执行党的理论和路线方针政策，不折不扣把党中央决策部署落到实处；能不能严守党的政治纪律和政治规矩，做政治上的明白人、老实人；能不能坚持党和人民事业高于一切，自觉执行组织决定，服从组织安排，等等，都是对党忠诚的直接检验。长期以来，我们党有一个光荣传统和优良作风，就是党叫干啥就干啥、党让去哪就去哪，哪里有事业哪里就是家，没有二话、毫无怨言。今天，我们依然要大力发扬这种光荣传统和优良作风。现在，有的干部只愿意待在“北上广”，不愿意到“新西兰”。这种态度就不能说是理想信念坚定、对党忠诚了。组织上安排年轻干部去艰苦边远地区工作，是信任更是培养，年轻干部应该以此为荣、争先恐后，而不是拈轻怕重、挑肥拣瘦、患得患失、讨价还价。在党组织安排的工作面前犹犹豫豫、想这想那，这样的干部是不能重用的！到了关键时候是要出问题的！艰难困 41 苦、玉汝于成，刀要在石上磨、人要在事上练，不经风雨、不见世面是难以成大器的。第二，注重实际、实事求是。坚持一切从实际出发，是我们想问题、作决策、办事情的出发点和落脚点。毛泽东同志早就指出：“按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的工作方法。我们所犯的错误，研究其发生的原因，都是由于我们离开了当时当地的实际情况，主观地决定自己的工作方针。”毛泽东同志讲得很有针对性。党的十八大之后，我明确提出“严以修身、严以用权、严以律己，谋事要实、创业要实、做人要实”，并在全党开展了专题教育，其目的也在于此。党中央提了很多要求，都要持之以恒贯彻落实好。坚持从实际出发，前提是深入实际、了解实际，只有这样才能做到实事求是。同样，只有有实事求是的态度才能重视深入实际、了解实际。要了解实际，就要掌握调查研究这个基本功。现在，各方面对调查研究是重视的，但还要下更大功夫，关键是把调查研究做深做实，避免浮在表面、流于形式。要眼睛向下、脚步向下，经常扑下身子、沉到一线，近的远的都要去，好的差的都要看，干部群众表扬和批评都要听，真正把情况摸实摸透。现在通信很发达，通过打打电话、发发微信、看看材料也能了解很多情况，但毕竟隔了一层，没有现场看、当面听、直接问和 “七嘴八舌式”的讨论来得真实鲜活。过去常用的“蹲点调研”、“解剖麻雀”的调研方式依然是管用的。我们现 42 在搞的各种试点，成功了再逐步推广，这就是“解剖麻雀” 的方法。既要“身入”基层，更要“心到”基层，听真话、察真情，真研究问题、研究真问题，不能搞作秀式调研、盆景式调研、蜻蜓点水式调研，“无实事求是之意，有哗众取宠之心”是不行的！这就是严重的形式主义、官僚主义！要在深入分析思考上下功夫，去粗取精、去伪存真，由此及彼、由表及里，找到事物的本质和规律，找到解决问题的办法。要用好交换、比较、反复的方法，重视听取各方面意见包括少数人的意见、反对的意见，立体式地进行分析、三思而后行，防止自以为是、一得自矜。兼听则明、偏听则暗，能听到不同声音不是坏事，经过多次“否定之否定”的过程，进行的思考、作出的决策才能符合实际。我提出精准扶贫战略，就是在深入调查研究的基础上提出来的。脱贫是贫困群众的殷切希望，也是老一辈革命家的长期愿望。如果不能做好脱贫工作，我们就对不起贫困地区的老百姓，也对不起老一辈革命家。党的十八大闭幕不久，我就到河北阜平县考察脱贫工作。党的十八大以来，我走遍 14 个集中连片特困地区，而且年年去、常常去，直接到贫困户看真贫、扶真贫，直接听取贫困地区干部群众意见，不断完善扶贫思路和扶贫举措，不断推进工作，带着感情去抓，带着践行宗旨的承诺去抓，最终在全党全国共同努力下打赢了脱贫攻坚战，贫困地区广大群众高兴了，老一辈革命家在九泉之下也会感到安慰。 43 坚持从实际出发、实事求是，不只是思想方法问题，也是党性强不强问题。从当前干部队伍实际看，坚持实事求是最需要解决的是党性问题。我父亲讲过，“我们党讲党性，我看实事求是就是最大的党性”。1943 年，延安开始审查干部运动，在当时国民党反动势力对革命根据地大肆进行渗透破坏的情况下，对干部队伍进行认真审查是完全必要的，但在实际工作中由于过分严重地估计了敌情，特别是具体负责这项工作的康生推行极左方式、大搞“逼供信”，使审干工作发生了严重偏差，造成了大批冤假错案。我父亲当时是绥德地委书记，了解到绥德师范学校出现了不少学生迫于体罚逼供压力“假坦白”的事，感到非常痛心。他经过深入调查研究，慎重提出要把思想认识问题和政治立场问题区分开来，避免审干工作中的“扩大化” 错误，并向党中央和西北局如实反映了有关情况，建议党中央及时制止“逼供信”、纠正“左”倾错误。在当时情况下，这样做是冒着很大政治风险的，而我父亲甘冒这个风险，就是因为他认为对党忠诚就不要说假话。县委书记的好榜样谷文昌也是实事求是的典范。东山县是 1950 年 5 月解放的，国民党在败退台湾前从东山疯狂抓壮丁、充兵源，仅有 1 万多户人家的东山就被抓走了 4700 多名青壮年，解放时这些壮丁家属被定为“敌伪家属”。时任东山县第一区工委书记的谷文昌则认为，壮丁们是被国民党绑走的，他们的家属是受害人，建议把“敌伪家属”改成 44 “兵灾家属”，后来上级采纳了这个建议，并决定对这些家属政治上不歧视、经济上平等对待、生活困难给予救济，孤寡老人由乡村照顾。1953 年 7 月，国民党部队 1 万多人突袭东山，而我们守岛部队不过千人，兵力悬殊，但东山军民众志成城，最终取得了保卫战胜利。兵灾家属说： “国民党抓走我们的亲人，共产党把我们当成亲人养。哪怕做鬼，我也愿为共产党守岛！”得民心者，靠实事求是。干部是不是实事求是可以从很多方面来看，最根本的要看是不是讲真话、讲实话，是不是干实事、求实效。那些见风使舵、处事圆滑的人，那些掩盖矛盾、粉饰太平的人，那些花拳绣腿、不干实事的人，那些好大喜功、急功近利的人，都不是真正的唯物主义者，都有私心杂念在作祟。年轻干部要坚持以党性立身做事，把说老实话、办老实事、做老实人作为党性修养和锻炼的重要内容，敢于坚持真理，善于独立思考，坚持求真务实。这对党和人民事业有益，对个人健康成长也有益。做人老实不是愚钝，做事踏实不会吃亏。对党不忠诚，做人不老实，就会生出取巧之心，就会去搞拉关系、走门路、权钱交易等投机钻营那一套，最终会聪明反被聪明误。第三，勇于担当、善于作为。干事担事，是干部的职责所在，也是价值所在。党把干部放在各个岗位上是要大家担当干事，而不是做官享福。改革发展稳定工作那么多，要做好工作都要担当作为。如果不担当、不作为，没有执行力、战斗力，那是要打败仗的。 45 担当作为就要真抓实干、埋头苦干，决不能坐而论道、光说不练。我多次讲过两晋学士虚谈废务的故事，王衍就是其中一个代表人物，可谓舌辩滔滔、无人能及。西晋末年，羯族首领石勒起兵进犯洛阳，王衍作为太尉随军前去讨伐，结果兵败被俘。石勒问他西晋溃败的原因，他百般为自己开脱，说自己从年少时就不参与政事。石勒斥责他：你名盖四海，身居重任，少壮登朝，至于白首，怎么能说没参与朝廷政务，“破坏天下，正是君罪”。后来，王衍被石勒派人杀死，王衍临死前哀叹，如果自己平时不是追求虚浮、而是努力做事，也不至于到这个地步。现实中，此类夸夸其谈、不干实事的人也很多。比如，有的唱功好、做功差，工作落实在口号上，决心停留在嘴巴上；有的摆花架子、做表面文章，应景造势、敷衍应付；有的消极懈怠、得过且过，上面推一推才动一动，不推就不作为；更有的有令不行、有禁不止，甚至欺上瞒下、弄虚作假。今年以来，一些地方在疫情防控、抗击自然灾害、生态环境保护、安全生产等方面出现这样那样的问题，核查下来，其中一个重要原因就是一些干部作风不务实、工作不扎实、责任不落实。担当和作为是一体的，不作为就是不担当，有作为就要有担当。做事总是有风险的，天底下哪有那么多四平八稳、顺风顺水的事。正因为有风险，才需要担当。如果工作都那么好干，谁上去都能干，那还要什么担当呢？事物 46 往往就是这样，越怕事越容易出事，越想绕道走矛盾就越堵着道。相反，只有豁得出去、敢闯敢干，下定“明知山有虎，偏向虎山行”的决心，真刀真枪干，矛盾和困难才可能得到解决。我在福建工作时，针对福建是林业大省、广大林农却守着“金山银山”过穷日子的状况，为解决产权归属不清等体制机制问题，推动实施了林权制度改革。当时，这项改革是有风险的，主要是上世纪 80 年代有些地方出现了乱砍滥伐的情况，中央暂停了分山到户工作。 20 多年过去了，还能不能分山到户，大家都拿不准。经过反复思考，我认为，林权改革关系老百姓切身利益，这个问题不解决，矛盾总有一天会爆发，还是越早解决越好，况且经济发展了、农民生活水平提高了，乱砍滥伐因素减少了，只要政策制定得好、方法对头，风险是可控的。决心下定后，我们抓住“山要怎么分”、“树要怎么砍”、 “钱从哪里来”、“单家独户怎么办”这 4 个难题深入调研、反复论证，推出了有针对性的改革举措，形成了全国第一个省级林改文件。2008 年中央 10 号文件全面吸收了福建林改经验。做事要有魄力，为官要有担当。凡是有利于党和人民的事，我们就要事不避难、义不逃责，大胆地干、坚决地干，正所谓“苟利国家生死以，岂因祸福避趋之”。干事业、抓改革，必然触动现有利益格局，动一些人的奶酪，以致引发一些争议。要干事，要改革，要解决矛盾，有些争议乃至责难是难免的，把石头扔进水里都会激 47 起涟漪，更何况是想做成一番事业？因为怕争议而缩手缩脚，该干的也不干，这不是共产党人应有的态度。对来自各方面的争议，应该冷静对待、理性分析，如果认准了做的事是对的，实践也证明是对的，就不要打退堂鼓，哪怕背黑锅、遭骂名也义无反顾，同时要做好解疑释惑、凝聚共识的工作，最大程度争取理解和支持。如果别人的批评有合理之处，就要虚心接受、积极改进，使工作方案和政策措施更科学更完善。做事情，意志力、坚忍力、自制力很重要，胆略谋略很重要。很多事情坚持下来了、做成了，争议自然就烟消云散了。第四，坚持原则、敢于斗争。坚持原则是共产党人的重要品格，是衡量一个干部是否称职的重要标准。现在，一些干部错误理解“和为贵”，一味讲“宽容”、讲“和气”，当老好人，对政治原则问题含含糊糊，对大是大非问题做“开明绅士”，对不良现象听之任之，还有的八面玲珑、左右逢源，说话办事看来头、看风向，随波漂，随风倒，这同党性原则是背道而驰的，必须坚决纠正。对共产党人来说，“好好先生”并不是真正的好人。奉行好人主义的人，没有公心、只有私心，没有正气、只有俗气，以为“坚持原则是非多、碰到硬茬麻烦多、平平稳稳好处多、拉拉扯扯朋友多”。自古以来，人们就对这种人嗤之以鼻。孔子说：“乡愿，德之贼也。”就是说那些不分是非、不得罪乡里的“好好先生”，其实是破坏道德的人。孟子认为这种人“同乎流俗，合乎污世”。《红 48 楼梦》里则以一句“又要自己便宜，又要不得罪了人”，把这种人刻画得入木三分。奉行好人主义，出发点就有问题，因为好的是自己，坏的是风气、是事业。大量事实表明，一些地方和单位正气不彰、邪气蔓延，工作局面长期打不开，矛盾问题积累一大堆，同好人主义的盛行有密不可分的关系。我们党历来提倡团结，但团结是通过积极健康的思想斗争达成的，不是无原则的一团和气。共产党人讲党性、讲原则，就要讲斗争。在原则问题上决不能含糊、决不能退让，否则就是对党和人民不负责任，甚至是犯罪。大是大非面前要讲原则，小事小节中也有讲原则的问题。中国是个人情社会，大家生活在社会上，都有亲戚、朋友、熟人、同事、上级、下属等，推进工作、解决问题时时都会面对原则和人情的选择。原则跟人情能够统一当然最好，但二者不能统一时我们要毫不犹豫坚持原则，决不能迁就人情。黄克诚同志担任中央纪委常务副书记时提出抓党风要“不怕撕破脸皮”。跟随他转战多年的老部下，在京西宾馆用公款宴请，他照样硬起手腕处理。当时的商业部部长到丰泽园饭庄请客吃饭而少付钱，他派人查实情况后，不但通报全党，还在《人民日报》上公开披露。党的干部都要有秉公办事、铁面无私的精神，讲原则不讲面子、讲党性不徇私情。 49 斗争无时不在、无处不有。当前，世界百年未有之大变局加速演进，中华民族伟大复兴进入关键时期，我们面临的风险挑战明显增多，总想过太平日子、不想斗争是不切实际的。共产党人任何时候都要有不信邪、不怕鬼、不当软骨头的风骨、气节、胆魄。第五，严守规矩、不逾底线。这个问题，我是“婆婆嘴”反复讲，今天还是要敲敲木鱼、念念紧箍咒。我们党培养一名干部不容易，如果干部把不住自己，走上违纪违法的邪路，那就辜负了党的培养和信任了。我看到一些领导干部腐败堕落的材料，是感到很痛心的，恨铁不成钢啊！前段时间，我看了一个材料，反映一些年轻干部“前脚刚踏上仕途，后脚就走入歧途”，刚成为单位骨干或走上领导岗位就陷入贪腐，不是晚节不保，而是早节就没保住。大家要引以为戒，时刻绷紧纪律规矩这根弦。讲规矩、守底线，首先要有敬畏心。心有所畏，方能言有所戒、行有所止。党的十八大以来，党中央对腐败现象坚持无禁区、全覆盖、零容忍，重拳出击、整治到底、震慑到位，但仍有一些干部我行我素、顶风违纪。他们不是不知道纪律规矩，而是根本没有敬畏之心。他们所犯的哪一项不是党纪国法所明令禁止的？所作所为的哪一件没有前车之鉴？古人讲：“畏则不敢肆而德以成，无畏则从其所欲而及于祸。”没有敬畏之心，就什么乱七八糟的事都干得出来。有的人干了那么多骇人听闻的事，一个重要原因就是不知敬畏！干部一定要知敬畏、存戒惧、守底 50 线，敬畏党、敬畏人民、敬畏法纪，不能在“月黑风高无人见”的自欺欺人中乱了心智，不能在“你知我知天知地知”的花言巧语中迷了方向，不能在“富贵险中求”的侥幸心理中铤而走险，不能在“法不责众”的错误认识中恣意妄为。严以修身，才能严以律己。一个干部只有把世界观、人生观、价值观的总开关拧紧了，把思想觉悟、精神境界提高了，才能从不敢腐到不想腐。明代理学家薛瑄认为清廉自守有三种境界：见理明而不妄取者，上也；尚名节而不苟取者，其次也；畏法律、保禄位而不敢取者，为下也。我们共产党人为的是大公、守的是大义、求的是大我，更要正心明道、怀德自重，始终把党和人民放在心中最高位置，做一个一心为公、一身正气、一尘不染的人。优秀地委书记杨善洲就是这样的楷模，一辈子为民造福，一辈子克己奉公。上世纪七八十年代，农村许多人家建起了土木结构的瓦房，但他家仍住在茅草房里，面对老屋漏雨，他跟家里人说：“我没有钱，你们要暂时克服困难，漏雨就买几个盆接一下。”1992 年，他在大亮山林场盖起了第一间砖瓦房，却让给了新来的技术员，自己仍住在油毛毡棚里。有一次他下村住在一户农家，这家人觉得伙食差，对不起他，偷偷退回两角饭钱，他硬是赶了一百里夜路还了回去。在一些人眼里，他就是个不讲究吃穿住行的“傻子”。他却说，“有人说我是自讨苦吃，其实你们不知道我有多快乐”，“如果说共产党人有职业病，这个病就是 51 自讨苦吃”。这种艰苦奋斗、以苦为乐的精神永不过时，永远需要发扬。当共产党的干部，对个人的名誉、地位、利益要看得淡、放得下，不能搞“千里来当官，只为吃和穿”那一套，那是不会有什么出息的！第六，勤学苦练、增强本领。“褚小者不可以怀大，绠短者不可以汲深。”我们处在前所未有的变革时代，干着前无古人的伟大事业，如果知识不够、眼界不宽、能力不强，就会耽误事。年轻干部精力充沛、思维活跃、接受能力强，正处在长本事、长才干的大好时期，一定要珍惜光阴、不负韶华，如饥似渴学习，一刻不停提高。向书本学习，是丰富知识、增长才干的重要途径。毛泽东同志说：“饭可以一日不吃，觉可以一日不睡，书不可以一日不读。”他日理万机，但仍见缝插针读书，理发时也读，还幽默地对理发师说：“你办你的公，我办我的公，咱们互不干扰。”我们要发扬这种“挤”和“钻”的精神，多读书、读好书，从书本中汲取智慧和营养，不能自我感觉良好、不屑学习，不能借口工作太忙、放松学习，不能为了装点门面、应付学习。抓好学习，有一个学什么、怎么学的问题。一个人的精力有限，不可能什么都去学，干部要结合工作需要学习，做到干什么学什么、缺什么补什么。要学习马克思主义理论特别是新时代党的创新理论，学习党史、新中国史、改革开放史、社会主义发展史，学习经济、政治、法律、文化、社会、管理、生态、国际等 52 各方面基础性知识，学习同做好本职工作相关的新知识新技能，不断完善履职尽责必备的知识体系。实践出真知，实践长真才。党和国家事业涉及面很广，领导干部也不是总在一个岗位上工作，都要学过了、学好了再来干是不现实的。坚持在干中学、学中干是领导干部成长成才的必由之路。新中国成立之初组建海军，党中央决定肖劲光同志担任海军司令员。肖劲光同志从没接触过海军，自己还是个“旱鸭子”，但他边干边学，使我国海军从无到有、迅速壮大，出色完成了党中央交给的任务。许多从战争年代走来的老一辈革命家也都是在实践中成长为经济、科技、外交等领域的行家里手的。“学所以益才也，砺所以致刃也。”有同志经过一番实践历练后说了一句话，越干越会干、越干越能干、越干越想干。当然，同样是实践，是不是真正上心用心，是不是善于总结思考，收获大小、提高快慢是不一样的。如果忙忙碌碌，只是机械做事，陷入事务主义，是很难提高认识和工作水平的。以上我强调的几点，都是年轻干部健康成长要解决好的课题。大家生逢伟大时代，是党和国家事业发展的生力军，希望大家练好内功、提升修养、增强本领，不要走偏、不要落伍、不要掉队，努力成为可堪大用、能担重任的栋梁之才，为实现第二个百年奋斗目标而努力工作，不辜负党和人民期望 53 和重托！坚持走中国特色社会主义法治道路更好推进中国特色社会主义法治体系建设习近平今天，中央政治局进行第三十五次集体学习，内容是建设中国特色社会主义法治体系。安排这次学习，目的是总结中国特色社会主义法治体系建设成效，分析存在的问题和不足，坚持走中国特色社会主义法治道路，更好推进中国特色社会主义法治体系建设。 “法度者，正之至也。”我们党自成立之日起就高度重视法治建设。新民主主义革命时期，我们党制定了《中华苏维埃共和国宪法大纲》和大量法律法令，创造了“马锡五审判方式”，为建立新型法律制度积累了实践经验。社会主义革命和建设时期，我们党领导人民制定了宪法和国家机构组织法、选举法、婚姻法等一系列重要法律法规，建立起社会主义法制框架体系，确立了社会主义司法制度。改革开放和社会主义现代化建设时期，我们党提出“有法可依、有法必依、执法必严、违法必究”的方针，确立依法治国基本方略，把建设社会主义法治国家确定为社会主义现代化的重要目标，逐步形成以宪法为核心的中国特色社会主义法律体系。党的十八大以来，党中央把全面依法治国纳入“四个全面”战略布局予以有力推进，对全面依法治国作出一系列重大决策部署，组建中央全面依法治国委员会，完善党领导立 54 法、保证执法、支持司法、带头守法制度，基本形成全面依法治国总体格局。党的十八届四中全会明确提出全面推进依法治国的总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家。我们抓住法治体系建设这个总抓手，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，全面深化法治领域改革，统筹推进法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系和党内法规体系建设，推动中国特色社会主义法治体系建设取得历史性成就。同时，我们也要看到，我国法治体系还存在一些短板和不足，主要是：法律规范体系不够完备，重点领域、新兴领域相关法律制度存在薄弱点和空白区；法治实施体系不够高效，执法司法职权运行机制不够科学；法治监督体系不够严密，各方面监督没有真正形成合力；法治保障体系不够有力，法治专门队伍建设有待加强；涉外法治短板比较明显，等等。这些问题，必须抓紧研究解决。我多次强调，法治兴则民族兴，法治强则国家强。当前，我国正处在实现中华民族伟大复兴的关键时期，世界百年未有之大变局加速演进，改革发展稳定任务艰巨繁重，对外开放深入推进，需要更好发挥法治固根本、稳预期、利长远的作用。 55 从国内看，我们已经踏上了全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，推动高质量发展，满足人民对民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的要求，提高人民生活品质，促进共同富裕，都对法治建设提出了新的更高要求。我们必须提高全面依法治国能力和水平，为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供有力法治保障。从国际看，世界进入动荡变革期，国际竞争越来越体现为制度、规则、法律之争。我们必须加强涉外法律法规体系建设，提升涉外执法司法效能，坚决维护国家主权、安全、发展利益。建设中国特色社会主义法治体系，要顺应事业发展需要，坚持系统观念，全面加以推进。当前和今后一个时期，要着力抓好以下几方面工作。第一，坚持法治体系建设正确方向。我讲过，全面推进依法治国这件大事能不能办好，最关键的是方向是不是正确、政治保证是不是坚强有力，具体讲就是要坚持党的领导，坚持中国特色社会主义制度，贯彻中国特色社会主义法治理论。中国特色社会主义法治体系是中国特色社会主义制度的重要组成部分，必须牢牢把握中国特色社会主义这个定性，坚定不移走中国特色社会主义法治道路，正确处理政治和法治、改革和法治、依法治国和以德治国、依法治国和依规治党的关系，在坚持党的全面领导、保证人民当家作主等重大问题 56 上做到头脑特别清晰、立场特别坚定。要始终坚持以人民为中心，坚持法治为了人民、依靠人民、造福人民、保护人民，把体现人民利益、反映人民愿望、维护人民权益、增进人民福祉落实到法治体系建设全过程。我们要建设的中国特色社会主义法治体系，必须是扎根中国文化、立足中国国情、解决中国问题的法治体系，不能被西方错误思潮所误导。第二，加快重点领域立法。古人讲：“立善法于天下，则天下治；立善法于一国，则一国治。”要加强国家安全、科技创新、公共卫生、生物安全、生态文明、防范风险等重要领域立法，加快数字经济、互联网金融、人工智能、大数据、云计算等领域立法步伐，努力健全国家治理急需、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度。要发挥依规治党对党和国家事业发展的政治保障作用，形成国家法律和党内法规相辅相成的格局。要聚焦人民群众急盼，加强民生领域立法。对人民群众反映强烈的电信网络诈骗、新型毒品犯罪和“邪教式”追星、“饭圈”乱象、“阴阳合同”等娱乐圈突出问题，要从完善法律入手进行规制，补齐监管漏洞和短板，决不能放任不管。这些年来，资本无序扩张问题比较突出，一些平台经济、数字经济野蛮生长、缺乏监管，带来了很多问题。要加快推进反垄断法、反不正当竞争法等修订工作，加快完善相关法律制度。毛泽东同志说过：“搞宪法是搞科学。”要抓住立法质量这个关键，深入推进科学立法、民主立法、依法立法，统筹立改废释纂，提高立法效率，增强立法系统性、整体性、 57 协同性。维护国家法治统一是严肃的政治问题，各级立法机构和工作部门要遵循立法程序、严守立法权限，切实避免越权立法、重复立法、盲目立法，有效防止部门利益和地方保护主义影响。 “天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”推进法治体系建设，重点和难点在于通过严格执法、公正司法、全民守法，推进法律正确实施，把“纸上的法律”变为“行动中的法律”。要健全法律面前人人平等保障机制，维护国家法制统一、尊严、权威，一切违反宪法法律的行为都必须予以追究。各级党组织和领导干部都要旗帜鲜明支持司法机关依法独立行使职权，绝不容许利用职权干预司法、插手案件。第三，深化法治领域改革。当前，法治领域存在的一些突出矛盾和问题，原因在于改革还没有完全到位。要围绕让人民群众在每一项法律制度、每一个执法决定、每一宗司法案件中都感受到公平正义这个目标，深化司法体制综合配套改革，加快建设公正高效权威的社会主义司法制度。要健全社会公平正义法治保障制度，完善公益诉讼制度，健全执法权、监察权、司法权运行机制，加强权力制约和监督。要加快构建系统完备、规范高效的执法司法制约监督体系，加强对立法权、执法权、监察权、司法权的监督，健全纪检监察机关、公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关各司其职，侦查权、检察权、审判权、执行权相互制约的体制机制，确保执法司法各环节、全过程在有效制约监督下进行。要加强统筹谋划，完善法治人才培养体系，加快发展律师、 58 公证、司法鉴定、仲裁、调解等法律服务队伍，着力建设一支忠于党、忠于国家、忠于人民、忠于法律的社会主义法治工作队伍。要深化执法司法人员管理体制改革，加强法治专门队伍管理教育和培养。要深化政法队伍教育整顿，继续依法打击执法司法领域腐败行为，推动扫黑除恶常态化。需要强调的是，法治领域改革政治性、政策性强，必须把握原则、坚守底线，决不能把改革变成“对标”西方法治体系、“追捧”西方法治实践。第四，运用法治手段开展国际斗争。党的十八大以来，我们统筹推进国内法治和涉外法治，运用法治方式维护国家和人民利益能力明显提升。要坚持统筹推进国内法治和涉外法治，按照急用先行原则，加强涉外领域立法，进一步完善反制裁、反干涉、反制“长臂管辖”法律法规，推动我国法域外适用的法律体系建设。要把拓展执法司法合作纳入双边多边关系建设的重要议题，延伸保护我国海外利益的安全链。要加强涉外法治人才建设。第五，加强法治理论研究和宣传。我们总结中国特色社会主义法治实践规律，传承中华法律文化精华，汲取世界法治文明有益成果，形成了全面依法治国新理念新举措。我在中央全面依法治国工作会议上概括为“十一个坚持”。要加强对我国法治的原创性概念、判断、范畴、理论的研究，加强中国特色法学学科体系、学术体系、话语体系建设。要把新时代中国特色社会主义法治思想落实到各法学学科的教材编写和教学工作中，推动进教材、进课堂、进头脑，努力 59 培养造就更多具有坚定理想信念、强烈家国情怀、扎实法学根底的法治人才。要加强对律师队伍的政治引领，教育引导广大律师自觉遵守拥护中国共产党领导、拥护我国社会主义法治等从业基本要求，努力做党和人民满意的好律师。要把推进全民守法作为基础工程，全面落实“谁执法谁普法”普法责任制。各级领导干部要带头尊法学法守法用法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。要总结我国法治体系建设和法治实践的经验，阐发我国优秀传统法治文化，讲好中国法治故事，提升我国法治体系和法治理论的国际影响力和话语权。各级党委（党组）要担负好主体责任，聚焦重大部署、重要任务、重点工作，加强组织领导，主动担当作为，力戒形式主义、官僚主义。中央依法治国办要发挥好职能作用，推动党中央法治建设决策部署落到实处。各条战线各个部门要齐抓共管、压实责任、形成合力，提高工作法治化水平。 60 济宁医学院 “十四五”事业发展规划（2021-2025 年）目录一、“十三五”发展回顾（一）主要成绩 1.坚持党对学校的全面领导，党建和意识形态工作不断加强 2.办学规模趋于稳定，结构层次日益优化 3.深化教育教学改革，人才培养质量稳步提高 4.强化学科建设，科研实力显著增强 5.实施人才强校战略，师资队伍结构明显改善 6.落实立德树人根本任务，思想政治教育不断加强 7.注重医教研协同发展，社会服务能力持续增强 8.树立开放办学理念，对外交流合作不断深入 9.完善基础办学条件，服务保障能力显著提升 10.深化管理体制改革，办学活力明显增强（二）问题与不足二、机遇与挑战（一）发展机遇（二）面临挑战 61 （三）远景目标三、“十四五”发展的指导思想和战略目标（一）指导思想（二）办学定位 1.发展目标定位 2.发展战略定位 3.办学类型定位 4.办学层次定位 5.办学特色定位 6.人才培养定位 7.学科专业定位 8.服务面向定位（三）基本原则 1.坚持党的领导，加强党的建设 2.坚持内涵发展，注重质量提升 3.坚持特色发展，推进创新驱动 4.坚持人本发展，凝聚发展合力 5.坚持开放办学，加快国际化进程 6.坚持依法治校，推进综合改革（四）发展目标 1.人才培养 2.教师发展 3.学科建设 4.科技创新 62 5.社会服务 6.文化建设 7.条件建设四、主要任务与举措（一）实施教育教学改革工程，提升人才培养质量 1.强化专业分类建设 2.深化人才培养模式改革 3.实施大学生创新创业计划 4.加强专业课程体系建设 5.推进一流课堂教学建设 6.完善教学质量评价监控体系 7.提高实验实训能力 8.加强教学组织建设 9.加强教材建设管理 10.加强实践教学管理 11.推进多层次人才培养 12.完善学生成长成才服务体系（二）实施科技创新引领计划，加强一流学科建设 13.加强一流学科建设 14.加强科研团队建设 15.加强科研平台建设 16.加强学术交流合作 17.加强科研规范管理 18.加强应用型研究和科技成果转化 63 （三）实施人才强校战略，优化师资队伍结构 19.强化师德师风建设 20.强化高层次人才引培 21.强化青年教师培养 22.强化多元师资队伍建设 23.强化人才管理服务 24.加大人事分配制度改革（四）实施传承创新引领计划，提升学校发展软实力 25.强化大学精神培育弘扬 26.加强行为文化建设 27.加强制度文化建设 28.加强形象文化建设（五）实施开放办学战略，扩宽合作发展领域 29.适度开展留学生教育 30.拓展中外合作办学领域 31.全面拓宽开放办学路径（六）实施医教研协同战略，提升服务社会发展能力 32.构建附属医院发展新格局 33.加强社会服务机构管理（七）实施改革创新计划，推进内部治理现代化 34.提升内部治理能力 35.提升校院二级管理能力 36.提升资源统筹发展能力 37.提升图书信息服务能力 64 38.提升公共服务保障能力（八）实施固本强基工程，凝聚改革发展力量 39.加强思想和政治建设 40.加强基层党组织和干部队伍建设 41.加强作风和纪律建设 42.加强民主政治和精神文明建设五、组织实施（一）加强组织领导（二）明确任务分工（三）强化执行监督（四）注重评估考核（五）广泛宣传发动 65 济宁医学院 “十四五”事业发展规划（2021-2025 年） “十四五”时期（2021—2025年）是学校全面深化教育教学改革、实施第三次党代会确立目标任务的关键阶段。为科学谋划学校事业改革发展，提升服务区域经济社会发展能力，根据《国家教育事业发展“十四五”规划》《山东省 “十四五”教育事业发展规划》和《山东省“十四五”卫生与健康规划》等文件精神，结合学校实际，制定本规划。一、“十三五”发展回顾 “十三五”期间，在省委、省政府的领导下，在上级各有关部门指导帮助下，学校紧紧依靠广大师生员工，全面加强党的领导，突出内涵建设，加快转型发展，办学水平不断提高，核心竞争力和综合实力持续提升，各项事业发展取得新成效。（一）主要成绩 1.坚持党对学校的全面领导，党建和意识形态工作不断加强。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神，扎实开展“两学一做”学习教育和“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真做好省委巡视、省专项审计和整改落实工作。召开第三次党代会，明确“一体两翼、强龙头” 66 办学定位，确立建设特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学奋斗目标。认真贯彻落实党委领导下的校长负责制，严格执行民主集中制、“三重一大”决策制度和领导干部联系群众、联系院系、联系高层次人才等制度。坚持好干部标准，不断完善选人用人机制，领导班子和干部队伍建设不断加强。认真履行党委主体责任、纪委监督责任，深化纪检监察体制改革，设立巡察办公室，党风廉政建设取得明显成效。搭建“6+5”党建制度体系框架，成立离退休干部党委、基础医学院党委、临床医学院党委，实现教师党支部书记“双带头人”全覆盖，1 个党支部入选全国高校党建工作样板党支部。落实意识形态工作责任制，开展意识形态校内巡察。支持民主党派自身发展，充分发挥民主党派、无党派人士参政议政作用。加强群团组织建设，建立帮扶救助机制，实施 “暖心工程”“大爱济医·冬暖春晖”计划。落实离退休人员各项政策待遇，深入推行“双重服务”工作。 2.办学规模趋于稳定，结构层次日益优化。本科专业由 28 个增至 34 个，涵盖五大学科门类，办学规模、质量、结构和效益保持良好发展态势。面向 28 个省（市、自治区）招生，本科生年招生数 4500 人左右，在校生由 14854 人增加到 17177 人，增幅 15.64%；临床医学硕士专业学位研究生达 427 人，招生专业由 6 个扩至 19 个；留学生达到 163 人，生源国别达到 16 个；继续教育保持稳步发展，学历教育年招生规模稳定在 10000 人左右，非学历继续教育培训达 11579 人。 67 3.深化教育教学改革，人才培养质量稳步提高。深入贯彻落实全国教育大会精神，坚持以本为本，实施“四个一流” 建设工程，设置院中系 8 个，新增医学及医学相关专业 14 个，建成校级特色专业 4 个，获批国家级、省级一流本科专业 12 个、省级高水平应用型立项建设专业群 4 个。加强“金课”建设，获批国家一流本科课程 2 门、省级一流本科课程 20 门，上线中国大学慕课、省高校在线开放课程平台课程 57 门。加大教育教学研究，立项全国教育科学“十三五”规划教育部重点课题 1 项、省教育科学“十三五”规划课题 20 项、省本科高校教学改革研究项目 13 项，获省高等教育教学成果奖 10 项，当选新一届教育部高校教学指导委员会委员 6 名、省新一届本科教育教学指导委员会委员 10 名。以优异成绩通过教育部临床医学专业认证、本科教学工作审核评估和山东省美育体育工作评估。2020 年医学界中国最佳医学院校临床实力排名居 67 位。全面推进学分制改革，开展双学位、双专业教育。成立创新创业学院，实施本科生学业导师制、创新创业导师制。组建圣地卓越医师班、护士班，入选国家级卓越医生教育培训计划、教育部地方高校第一批本科专业综合改革试点项目。获批大学生创新创业训练计划国家级项目 187 项，省级项目 97 项，获得省级奖励 277 项。实践教学同质化、规范化水平不断提升，山东精神卫生中心成为学校直属附属医院，新增非直属附属医院 4 所。招生生源质量和一志愿上线率逐年提高，录取排名位次大幅提升。毕业生年底就业率保持在 95%以上，考研录取率保持在 20% 68 以上。6 名校友被评为“全国抗击新冠肺炎疫情先进个人” ， 4 名校友获“齐鲁最美医生”荣誉称号。 4.强化学科建设，科研实力显著增强。以硕士学位授予单位建设为抓手，不断强化一流学科和科研创新团队建设，获批山东省 2017-2023 年硕士学位授予 A 类立项建设单位，临床医学 ESI 学科进入全球排名前 1%，新增省级协同创新团队 2 个，入选省高校青年创新团队发展科技支持计划 3 项、人才引育计划 2 项。投入近亿元建设公共和学科科研平台，建成大型仪器设备共享系统和省级科研平台 10 个。新增国家级应用示范中心 1 个和“十三五”省高校科研创新平台 4 个，贺林院士新医学临床转化工作站获批山东省院士工作站，成立济宁医学院肝病研究院。科技成果取得显著成绩，年度科研纵向经费平均增幅 40%。国家自然科学基金项目立项 101 项，省自然科学基金等省部级科研项目立项 174 项；获省科学技术奖 3 项、省社会科学优秀成果奖 2 项；发表 SCI 论文 1863 篇；参编出版各级各类教材、著作 81 部；申请国家发明专利 108 项，转化发明专利、原创性成果 7 项。着力打造 “微山湖”高端学术品牌，举办学术论坛、会议及讲座 114 余场次。牵头成立山东省神经科学学会，山东省心理咨询行业协会挂靠我校。办刊质量和影响力稳步提高，《中华行为医与脑科学学杂志》连续 21 年入选“中国科技核心期刊”，《中华诊断学电子杂志》扩展影响因子均保持在 1.0 以上，《济宁医学院学报》办刊质量在省内同类院校名列前茅。 5.实施人才强校战略，师资队伍结构明显改善。制定实 69 施加强人才、师资队伍建设系列政策措施，教师学历、年龄、学缘、职称结构大幅度改善。引进高层次人才 21 名、博士学位人员 196 名，在职攻读博士学位教师 36 名。现有专任教师 1069 人，专任教师中具有博士学位教师 346 名，占比 32.37%；具有正高级职称教师 203 名，占比 18.99%；具有副高级职称教师 341 名，占比 31.90%。新增国务院政府特殊津贴获得者 3 名、省有突出贡献的中青年专家 1 名、山东省优秀教师 1 名、“泰山学者”8 名，入选省“理论人才百人工程”2 名、省高校优秀中青年思想政治理论课教师“十百工程”2 名，山东省学校优秀思政课教师 1 名、省高校优秀辅导员 3 名，获评省黄大年式教学团队 1 个。实施岗位设置管理和绩效工资改革，在职教职员工年人均收入由 13.9 万元提高到 21.86 万元，教职员工获得感、幸福感不断增强。 6.落实立德树人根本任务，思想政治教育不断加强。以社会主义核心价值观引领，深入实施“德医双馨”教育工程，打造“大爱济医”校园文化品牌，建设药用植物园等医学人文教育基地。实施“一院一品”“一校多品”特色文化活动，依托“大爱讲堂”、孔子学堂、青年论坛、医学生人文素质论坛等开展活动 197 场次。“三全育人”工作经验在《光明日报》、中国网和学习强国等媒体推广。获山东省“师德标兵”提名奖 1 项、山东省“优秀辅导员”称号 3 个，成立辅导员“名师工作室”3 个。116 个学生集体和个人获省级表彰，33 人入选新疆、西藏基层项目和志愿服务西部计划项目。积极开展创建国家级文明城市、省级文明校园和“七五”普 70 法宣传教育，获得“山东高校最具影响力微信公众平台” “山东本科高校新媒体宣传奖”“山东最佳社会声誉高校（精进）”“舆情管理先进高校”等荣誉称号。 7.注重医教研协同发展，社会服务能力持续增强。附属医院通过三级甲等医院和省级区域医疗中心复审，获批省级儿童专科区域医疗中心。医院门诊量由 230 万人次增至 340 万人次，出院病人由 13 万人次增至 18 万人次，住院手术量由 5 万人次增至 8 万人次。搭建达芬奇、ECOM 协作组等新平台，开展新技术 302 项，获批省级临床精品特色专科 3 个，通过中国胸痛中心、中国房颤中心等 6 大中心认证。现有国家级临床重点专科 1 个、国家级中医药临床重点专科培育项目 1 个、国家级培训基地 8 个、省级重点学科和重点实验室 5 个、省级临床重点专科 26 个。发挥山东省医疗中心区域辐射作用，医联体成员单位达到 39 个，太白湖院区建设稳步推进。成立医学研究中心，设置专病防治中心 19 个、特色诊疗中心 4 个、诊断中心 3 个。在全国三级公立医院绩效考核中排名第 81 位，获得国家监测指标等级 A+成绩，综合实力排名位居全省前五，进入三级综合顶级医院第一方阵。在新冠肺炎疫情防控中，立足“五条战线”，先后派出 18 名业务骨干支援湖北疫情防控、190 余名医护人员参与山新医院建设和新冠肺炎患者救治工作，为疫情防控作出了“济医” 贡献。司法鉴定中心通过国家级 CMA&CNAS 认证认可评审，实现了法医类鉴定项目全覆盖，累计受案 4 万件，司法援助案件 200 例，被司法部授予“全国公共法律服务工作先进集 71 体”称号，确定为省法学院校法治人才培训基地、省服务标准化建设示范单位、省法医规范化培训基地，成为省唯一法医全领域领军机构。 8.树立开放办学理念，对外交流合作不断深入。紧密对接“十强”产业和“四新”建设，积极探索产教融合发展新模式，成立医养健康、法医检验、生物制药、智能医疗和数字商务 5 个现代产业学院，校企合作办学专业占比达 23.3%，共建实验实训平台 4 个、双师型教师培训基地 5 个、实践实训平台 4 个。积极推进国际化办学，先后派出 101 批次，243 人次因公出国（境），参加国际会议、学术交流和访学研修等活动。与美国孟菲斯大学、英国华威大学和瑞典卡罗琳斯卡医学院等国（境）外高校或研究机构建立友好合作关系。中美合作护理学专业本科教育项目连续招收六届本科生，44 名学生参加国际健康促进协会举办的赴港交流项目，与温州医科大学互派培养本科学生。1 名外教被济宁市授予“人民友好使者”称号。 9.完善基础办学条件，服务保障能力显著提升。教育事业经费增长 51.36%，固定资产净增 30210.05 万元。实施常态化“经济体检”工作，完成审计项目 360 项，其中基建维修项目 155 项，审减金额 3266.03 万元，审减率为 20.10%。校园环境不断优化，完成“三区一园”绿化和室内外休读点建设，任城校区修缮加固工程顺利竣工，日照校区药用植物园按期建成，学校获得“省级园林式单位”称号。图书馆馆藏纸质图书增至 160.45 万册，数据库增至 27 个，纸电资源 72 购置经费比例由 6:4 调整为 4:6，形成纸质、电子和网络资源“三位一体”的文献保障体系。校园信息化建设稳步推进，初步建成学校、附属医院、教学点三级数字教育资源网络服务体系和统一的“网站群”系统。档案工作取得新成绩，获得省档案工作科学化管理示范单位。后勤服务质量、校园综合治理能力不断提升，节约型校园、平安校园建设取得显著成效，4 人被省公安厅记个人二等功，保卫处荣立集体二等功 2 次。 10.深化管理体制改革，办学活力明显增强。完善现代大学制度建设，加大规章制度“废改立”工作，完成《济宁医学院章程》修订。强化“优行政，强院系”理念，推进校院两级管理制度改革，扩大二级学院办学自主权，下放职称评审、经费报销、科级干部选任等权力。优化内部机构设置，成立马克思主义学院、医药工程学院、精准医学研究院、精神医学研究院，增设党委教师工作部、发展规划处（法律事务办公室），调整统战部、对外交流合作处和国际教育学院。深入推进依法治校和民主管理，强化内部监督职能，成立内部治理、对外合同审查、大额资金审查、财经、人才、条件和核心竞争力建设等工作小组，依法决策、科学决策和民主决策水平不断提高。广泛凝聚民心汇聚民智，注重做好民生实事，加强校友工作，建成“职工之家”“校友之家”，完成日照校区教职工宿舍不动产证办理。（二）问题与不足在充分肯定成绩同时，必须清醒地认识到，与上级党组 73 织要求和师生群众期盼相比，对照建设发展目标，依然存在较大差距和短板，许多矛盾或问题亟待解决。一是思想不解放，观念落后。全校上下开拓进取、敢为人先的精气神需要进一步提振，有的部门、单位对办学理念、发展方式和管理模式等问题还有一些不清晰的认识，在工作中仍存在“关门办学”现象；有的干部在想问题、作决策、抓落实时存在 “惯性思维”，习惯于老思想、老传统、老办法，缺乏与时俱进和锐意创新。二是办学层次方面，现有专业学位硕士研究生教育规模小，尚未实现硕士学位授予单位突破，严重制约学校事业长远发展。三是专业建设方面，“优势不优、特色不特”现象仍未得到根本改观，专业结构不够合理，传统优势特色专业还未得到充分凸显。四是学科建设和科学研究方面，一流学科、科技创新平台的层次和规模优势不明显，优势特色学科数量明显不足；高水平、原创性、高级别的科研成果和高层次科研奖励较少。五是高端领军人才严重匮乏，青年优秀人才的培养与引进特别是创新团队建设需要进一步加强。六是办学条件、服务保障能力与事业发展的需求差距较大，办学资源总量不足与配置不合理、低效运作的矛盾依然存在，尤其是在均衡内涵发展和基本建设经费安排上压力较大。七是服务经济社会能力不足，以特色办学成果服务全省新旧动能转换重大工程及“八大发展战略”“九大攻坚行动”等重大战略能力需要进一步增强；附属医院医教研协同能力仍需加强，内涵建设水平仍待进一步提升。八是大学文化建设有待进一步加强，开放办学和国际化水平有待进一 74 步提高。九是与新时代党的建设总要求相比，推进全面从严治党向纵深发展仍需持续发力。二、机遇与挑战 “十四五”时期是我国开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年，我国将进入新发展阶段。教育改革发展的外部环境和宏观政策环境发生深刻变化，面对新阶段、新理念、新格局，给我国教育提出五个方面需求：新时代坚持和发展中国特色社会主义，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，这是对教育的政治需求。面对14亿人口，举办世界最大规模的教育，这是对教育量的需求。推进现代化、构建双循环格局、推动高质量发展，这是对教育质的需求。实现中华民族伟大复兴，推动中华文化传承与创新，这是对教育的文化需求。从发展中大国走近世界舞台中央、打造核心竞争力，这是对教育的结构需求。对我校来讲，今后五年是深入推进教育综合改革、加强内涵建设、实施高质量发展，进一步打造特色优势、强化重点建设、增强综合实力、实现“瓶颈”重大突破的重要机遇期，更是建设特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学的关键阶段。（一）发展机遇未来五年，我国经济社会发展面临的新形势、新任务给高等教育带来了重要发展机遇。一是党和国家大力实施科教兴国、人才强国、创新驱动发展、健康中国等战略，每个战略都与高等教育密切相关，高等教育已摆在国家发展全局的 75 战略地位，提高到前所未有的新高度，为高等医学教育改革发展提供广阔空间。二是党的十九大作出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”“全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务”等重大部署，这是党和国家在中国特色社会主义进入新时代的关键时期，对高等教育提出的新使命、新要求，为推进中国高等教育升级转型、办好中国特色社会主义大学指明发展方向。三是我省深入贯彻落实中央统筹疫情防控和经济社会发展重大决策部署，聚力“六稳”“六保”落地，深入实施“八大发展战略”和 “九大改革攻坚”行动，大力培育“十强”产业，加快构建卫生医疗人才和公共卫生应急管理体系，为学校创造有利外部条件。四是国家和山东省相继出台《中国教育现代化 2035》《深化新时代教育评价改革总体方案》《关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》《关于推进新时代山东高等教育高质量发展的若干意见》《山东省本科高校分类考核实施方案（试行）》《山东省高水平大学建设实施方案》《山东省高等学校高水平学科建设实施方案》《关于推进应用型本科高校建设的指导意见》《山东省省级部门和单位整体绩效管理暂行办法》等文件，为学校深化教育教学改革、落实立德树人根本任务、推动内涵式高质量发展增添新动能。（二）面临挑战随着我国经济社会发展进入新时代，学校改革发展既面临外部形势带来的挑战，也面临自身存在困难形成的压力。一是我国正处于近年来最好的发展时期，而世界正处于百年 76 未有之大变局，两者相互交织、相互激荡，成为当前中国教育发展必须面对的国际大环境。二是我国高等教育进入普及化初级阶段，高等教育的发展与改革将面临国内外社会形势的转变、国家总体战略布局优化以及信息技术革命带来的机遇与挑战。尤其是随着信息技术产业革命的萌发，互联网教学方兴未艾，人工智能、虚拟现实、大数据、区块链等新兴信息技术日新月异，对高等教育带来前所未有的机遇与挑战。三是在国家和山东省“双一流”建设的大潮中，如何对接新医科优化学科专业布局、推进优势特色学科建设，尽快实现办学层次提升和实力提高，从而获得快速改革发展，成为学校当务之急的首要任务。四是在办学资源较为紧缺、外部竞争日益加剧的环境下，学校自身如何有效应对我省实施高等教育分类建设考核、预算拨款和绩效分配改革、增强社会服务能力等新要求，全面推进内部治理体系和治理能力现代化，提升服务经济社会发展能力、激发办学活力、增添发展动力，成为关乎学校事业兴衰的战略难题。（三）远景目标到2025年，全面实现“十四五”发展目标，学校核心竞争力和综合实力显著增强，实现发展质量更高、结构规模更优、综合效益更好、社会影响更大，为经济社会发展做出积极贡献。在此基础上，再经过10年努力，到2035年，学校核心竞争力和综合办学实力优势突出，治理能力和治理体系实现现代化，进入省内“双一流”高校行列，为建成特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学奠定坚实基础。2035年主 77 要发展目标是：建成省内“双一流”高校、核心竞争力和综合办学实力优势突出、人才培养质量和教育教学水平上乘、大学文化建设和开放办学水平较高、内部治理水平和社会服务能力显著提升、各项事业步入内涵式高质量发展快车道，医学界中国最佳医学院校综合实力排行榜进入前60名（科学研究、教育资源、临床实力、人才培养四个维度），基本实现建设特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学的奋斗目标。三、“十四五”发展的指导思想和战略目标（一）指导思想高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，全面落实习近平总书记关于教育的重要论述和全国教育大会精神，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以党建为引领，以落实立德树人为根本，以提升人才培养质量为己任，以学科建设为龙头，以专业建设为核心，以深化教育综合改革为重点，以增强社会服务能力为抓手，以强化治理能力和治理体系现代化为关键，以完善基础设施条件和维护平安和谐文明校园环境为保障，着力构建适应新时代要求的高等教育体系，全面提升综合办学实力和社会影响力，全力推动学校事业内涵式高质量发展。（二）办学定位 1.发展目标定位：建设特色鲜明、国内知名应用型现代 78 医药科技大学。 2.发展战略定位：立足济宁与日照两地办学，统筹“三区一园”协调发展，实施“一体两翼、强龙头”发展战略。 3.办学类型定位：以医学学科专业为主的应用型本科院校。 4.办学层次定位：以本科教育为主体，增设研究生教育，积极发展继续教育，适度开展留学生教育和中外合作办学。 5.办学特色定位：巩固和提升临床医学、预防医学、精神医学、法医学等学科专业在全国的地位和影响，进一步提升学科专业建设水平，全力打造新的特色优势学科专业。 6.人才培养定位：着力培养适应国家及区域医药卫生事业和经济社会发展需要的“品德高尚、业务精湛、身心健康” 的高素质应用型人才。 7.学科专业定位：以医学为主体，构建医、理、工、管、文多学科交叉融合、协调发展的学科专业格局。 8.服务面向定位：立足区域、面向山东、部分优势学科专业辐射全国，为国家及区域医药卫生事业和经济社会发展提供人才资源和智力支持。（三）基本原则 1.坚持党的领导，加强党的建设。坚持党对学校工作的全面领导，贯彻落实党的教育路线方针，全面加强党建和思想政治工作，严格执行党委领导下的校长负责制，落实立德树人根本任务，不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局能力，为实现高质量发展提供根本政治和组 79 织保证。 2.坚持内涵发展，注重质量提升。坚定不移把学校工作重心集中到全面加强内涵建设和提升办学质量上来，把内涵建设作为实现应用型现代医药科技大学目标的根本途径。更加重视人才培养质量，提高科学研究、学科建设的质量和水平；科学把握好规模、结构、质量、效益的关系，实现学校事业高质量发展要素优化配置。 3.坚持特色发展，推进创新驱动。坚持以创优求生存、以创新求发展，把创新创优作为学校可持续发展的灵魂，遵循高等教育规律，紧密结合学校实际，以改革创新破解发展难题，以改革创新提升发展质量，以特色发展赢得学校在国内外的影响力与知名度。 4.坚持人本发展，凝聚发展合力。关爱学生、尊重教师、崇尚学术，以立德树人为根本任务，以培养学生创新精神和实践能力为重点，充分发挥学生的主动性，把促进学生全面成长作为学校一切工作的出发点和落脚点，努力实现学生德智体美劳全面发展。紧紧依靠全校师生，激发广大师生创造活力，把促进学校发展与师生个人梦想结合起来，增强师生员工对改革发展的认同感、获得感。 5.坚持开放办学，加快国际化进程。进一步解放思想，加快推进实质性国际化办学，构建对外合作交流新局面。积极整合学科专业资源、人才培养资源、科技学术资源、医疗服务资源和国际教育资源，促进资源充分共享并发挥集聚效应，抓住发展机遇，走开放式发展道路。 80 6.坚持依法治校，推进综合改革。坚持社会主义办学方向，以法治思维和法治方式推进综合改革，推进治理体系和治理能力现代化，建立和完善现代大学治理体系，培育和引领具有济医特色的大学文化。坚持和完善党委领导下的校长负责制，构建有利于促进权力公开运行、师生员工广泛参与的制度保障体系。以深化教育评价改革为抓手，建立健全管理重心下移、自我约束与监督保障相结合的管理体制和运行机制。（四）发展目标 “十四五”时期是学校事业高质量发展的关键五年。经过五年努力，学校总体办学水平得到显著提高，核心竞争力和办学活力显著增强，力争进入省一流重点建设高校行列，为建设特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学夯实基础。 1.人才培养。以做好教育部新一轮本科教学工作审核评估为契机，以实现转型发展为抓手，创新人才培养模式，全面提升人才培养质量和创新创业能力。到 2025 年，本科招生专业总数控制在 35 个左右，组建医养健康、法医检验、生物医药、智能医疗、数字商务 5 个应用型专业群；全日制普通本科生稳定在 17000 人左右；全日制研究生达到 1000 人左右；留学生控制在 200 人左右；稳定成人学历教育招生规模，继续教育总规模达 15000 人。根据社会需求和办学实际，培育新兴专业，新增医学类本科专业 3-5 个，新增国家级一流本科专业 1-2 个、省级一流本科专业 3-5 个，新增国 81 家级一流本科课程 5-10 门、省级一流本科课程 10-15 门、校级一流本科课程 150 门左右。新增国家级教学成果奖 1-2 项、省级教学成果奖 2-3 项。 2.教师发展。到 2025 年，专任教师达到 1350 人左右，生师比保持 16:1 以内。专任教师中教授、副教授占教师总数的 40%以上；引进和培养博士研究生 150 人左右，具有博士学位教师的比例达到 40%；专职思政课教师和辅导员队伍生师比稳定保持 1:350 和 1:200 标准。重点培养 50 名左右的中青年骨干教师和学术带头人，力争新增国家级、省级教学名师（优秀教师）3-5 名，新增享受国务院政府特殊津贴专家、山东省有突出贡献中青年专家 3-6 人，新增泰山学者 3-6 名，新增国家级教学团队、省级教学团队 3-5 个。 3.学科建设。优化资源配置，调整学科结构，集中力量在临床医学（精神医学方向）学科领域创建省级一流学科。到 2025 年，完善以医学学科为主体，医、理、工、管、文多学科交叉融合、协调发展的学科体系。积极扶持临床医学等 1-2 个学科成为硕士学位授权一级学科。重点扶持公共卫生与预防医学、临床医学、法医学、药学、中西医结合等传统特色学科发展，通过五年建设，建成山东省高水平公共卫生学院，力争各传统特色学科达到山东省优势特色学科建设标准，优势突出，特色鲜明，话语权显著增强。临床医学学科保持 ESI 学科排名世界前 1%，并稳中有进。精神病学/心理学、药理学与毒理学等学科水平有较大提升，争取达到或接近 ESI 学科排名世界前 1%；新增一级学科硕士点 2-4 个，专业博士学 82 位授权点 1 个。 4.科技创新。围绕国家、山东省经济社会和医疗卫生事业发展的重大需求，以协同创新为引领，立足解决重大科学前沿和实践问题，加大原始创新和技术研发力度，建设高起点、高水平科研大平台。到 2025 年，建成省级重点实验室 1-2 个、省高等学校科研创新平台 4-6 个、省医药卫生重点实验室 6-10 个，培育具有国内乃至国际影响力的科研团队 1-2 个，建成省部级协同创新团队 1-2 个，建成省高等学校优秀青年创新团队 6-8 个；获得国家级科研项目 80 项以上，省部级项目 150 项以上，力争年均纵向科研经费实现 2000 万元；发表高质量论文 1000 篇以上，力争实现省部级奖励新的突破，申请国家发明专利 80 余项，力争转移转化科技成果 5-10 项；举办国际、国内各类学术会议、论坛及各类讲座 100 场次以上。 5.社会服务。坚持以服务求支持、以贡献求发展的办学思路，深入推进新工科、新医科、新农科、新文科建设，促进“四新”交叉融合，提升办学硬实力、医疗健康力、生态成长力和文化影响力。推进附属医院“一院两区”建设，打造省内知名区域医学中心，主动服务“健康山东”战略。到 2025 年，附属医院综合实力保持在全省三级甲等大型综合医院前列，服务鲁西南乃至全省的医疗保障能力明显提升，力争新增国家级重点学（专）科 3-5 个，省级临床重点专科 5-8 个，省级及以上临床精品特色专科 3-5 个，省级及以上重点实验室 3-5 个，实现科研科技成果转化 5-10 项，获得省部 83 级奖励 3-5 项；深入实施“人才强院”战略，引进 100 名博士研究生，培养及引进省级及以上重点人才工程人选 10-20 名；强化教育教学功能，明确“教学研究型”大学附属医院定位，新增博士生、硕士生导师 50 名，省级以上教学名师 3-5 名，获得省级教学成果 3-5 项。做大做强司法鉴定中心，全面提升中心科学研究、教育教学、社会服务等能力，逐步扩大鉴定执业范围，不断提升业务水平，为获得国家认证认可监督管理委员会认定的国家级资质司法鉴定机构夯实基础。争取将国家基因检测应用示范中心（医学检验所）、国家基因库-济宁临床样本分库等建成集人才培养、科学研究和社会服务于一身的创新型应用示范中心。成立期刊管理中心，改革期刊杂志管理体制和运行机制，进一步提升办刊质量和知名度，实现《中华法医学杂志》创刊。 6.文化建设。注重发挥文化的方向引领、精神支撑和传承创新，丰富大学文化内涵，提升改革发展软实力，全面推动大学文化建设，构建科学完善的大学文化建设领导体制和工作机制，较为系统的大学精神文化、行为文化、制度文化和形象文化体系，打造在省内乃至国内有一定影响的文化品牌，形成学校文化事业发展繁荣的良好局面，切实提升济医文化形象。 7.条件建设。稳步推进校园基本建设，进一步调整完善太白湖校区、任城校区和日照校区的规划功能布局，通过新建、改（扩）建项目和维修、维护提档升级，努力实现创建生态型、智慧型、节约型的绿色学校。按照教育现代化指标 84 体系、大学设置标准和学校事业发展需要，推进太白湖校区南邻用地和高校生活园 C 区南邻用地手续办理，完成太白湖校区整体规划，启动建设一批基本建设项目，逐步改善师生员工的教学、科研、生活条件。推进智慧化校园建设，打造 “一网通学”“一网通办”“一网通管”共存的网上济医。推进学校与附属医院太白湖院区空间布局连体共享，为推动医教研发展提供保障。四、主要任务与举措围绕“十四五”发展目标，着力推进落实“233”任务，即“两大工程”“三大计划”“三大战略”，具体实施 42 项举措。（一）实施教育教学改革工程，提升人才培养质量 1.强化专业分类建设。充分发挥专业负责人作用，明确专业负责人专业建设第一责任人职责，建立健全专业负责人考核评价和激励机制。做优做强临床医学、精神医学、法医学专业，培育建设成为国内具有较大影响力的优势专业，新增国家级一流本科专业 1-2 个，省级一流本科专业 3-5 个。大力支持省级一流本科专业建设，夯实建设基础，升级改造办学条件，提升内涵建设水平，建设成为在国内有一定影响力、省内领先的一流专业。优化专业结构，优先设置医学类专业，增设麻醉学、口腔医学技术、中医康复学、眼视光医学等专业。积极扶持新办专业内涵发展、特色发展和错位发展，完善专业考核评估机制，力争完成药学、护理学等专业认证工作，启动中西医临床医学、中药学、口腔医学、计算 85 机科学与技术、制药工程等专业认证工作。 2.深化人才培养模式改革。积极推进人才培养模式改革，实施卓越人才培养计划，推进“卓越医师教育培养计划 2.0” “卓越工程师教育培养计划 2.0”，完善“圣地卓越医师班” 管理机制，深化“圣地卓越护士班”人才培养。加强校企合作，深化产教融合，修订 2021 版人才培养方案，确立德智体美劳全面发展的人才培养目标。以国家标准、专业认证标准和行业职业标准为依据，坚持应用型人才培养规格，全面实施弹性学制、主辅修制、学分互认制、学业导师制、免修免听制、补考重修制，构建“学年注册、自主选课、按学分毕业、按绩点授学位”的教学管理新模式，突出个性化、复合型、应用型人才培养。 3.实施大学生创新创业计划。加强大学生创新创业教育顶层设计，转变思想观念，把科学精神、创新思维、创造能力和社会责任感培养贯穿教育全过程。让创新教育思维渗透课程改革，将大学生创新创业训练计划日常管理工作纳入本科生教学管理体系、人才培养方案和教学计划。重视导师队伍和条件建设，营造创新文化氛围，积极构建大学生创新创业教育体系。加强创新创业学院建设，做到“机构、人员、场地、经费”四到位。探索建立以创新创业为导向的人才培养机制，与政府、企业、校友组织共建创新创业生态系统，完善产学研用相结合的协同育人模式。强化创新创业能力训练，大力开展创新创业训练实践，增强学生创新创业能力，积极支持学生参加“挑战杯”等竞赛活动并争创佳绩，带动 86 培养适应创新型国家建设需要的高水平创新人才。 4.加强专业课程体系建设。坚持通识教育校本课程与引进课程相结合，实施通识教育课程动态调整，丰富课程种类，优化课程结构，构建具有鲜明济医特色的通识教育课程体系。开设创新创业核心必修课程，丰富选修课程，促进专业课程与创新创业课程的有机融合，完善创新创业课程体系。结合应用型高校办学定位和职业标准对高素质应用型人才需求，全面梳理专业课程体系，结合行业、企业和产业发展需求设置专业课程，将新产业、新业态、新技术、新模式融入课程建设。推动校企联合开发共建专业课程，打造紧密对接行业企业、体现学科专业特点、满足未来岗位人才需求的专业课程体系。 5.推进一流课堂教学建设。在数字课程建设基础上，加快向一流课程的建设转型，构建国家级、省级和校级一流课程体系，新增国家级一流本科课程 3-5 门、省级 10-15 门、校级 150 门，丰富课程资源，强化过程考核，积极开展线上线下教学互动，大力推动混合式教学，一流本科课程混合式教学比例原则上控制在 20%-30%，积极探索翻转课堂等新的教学模式。修订《课程思政建设实施方案》，突出医学教育特色，实现所有课程课程思政全覆盖，推动课程教学的铸魂育人功能，促进思政课程与课程思政的同向同行。 6.完善教学质量评价监控体系。健全教学质量监控体系，成立教学质量监控中心，出台完善教学质量监控与保障体系的意见，强化二级学院教学质量监控力度。创新教师培训方 87 式，构建线上线下混合式教师发展体系，出台教师培训学分制管理办法。改善教师培训中心硬件设施，提升教师培训的信息化水平。加强教研项目研究管理，组织各级各类教育科学研究项目立项评审及推荐、奖励申报及评选工作。以实施教育部新一轮本科教学工作审核评估为契机，逐步完善以课程评估、专业评估、院（系、部）评估的校内评估体系。进一步健全教师同行评教、学生评教、管理专家评教的评教机制。加强质量信息的统计、分析与应用，提高教师投入教学的积极性。健全毕业生质量调查制度，健全完善教学反馈机制。 7.提高实验实训能力。整合医学类实验教学资源，提高医学模拟教学比重，成立跨学科专业医学实验实训中心，依托专业群建设组建生物医药平台、智能医疗与大数据平台、多功能视听中心等教学科研平台。加强校企合作，吸纳社会优质资源，共建人才培养平台，模拟行业生产职业场景，推动教学过程与生产过程的紧密对接。以实践能力为导向构建教学体系，逐步提高各专业综合性、设计性、创新性实验比例，建立与行业部门、企业紧密合作、开放共享的实践育人机制，毕业设计（论文）在实验实习、行业一线和社会实践中完成的占比，理工医类专业达到 100%，人文社科类专业不低于 70%。 8.加强教学组织建设。制定《全面推进本科教育高质量发展的实施意见》《本科教学绩效奖励办法（试行）》，顺利通过教育部新一轮本科教学审核评估。出台《关于加强基 88 层教学组织的意见》，加强院中系、教学中心、教研室、课程联盟等基层教学组织建设，建立健全基层教学组织考核评价。严格集体备课、教学研讨、示范观摩、听课评课等基本教学制度，坚持教授全员为本科生上课制度。打造基础— 临床整合教学团队，推进基础和临床融合发展。开展高起点教学研究，形成高水平教学成果，突出教学成果的转化价值和推广应用，立项校级高水平教学团队 10-15 个。充分发挥示范引领作用，激发基层教学组织内生动力和教学活力，定期组织评选优秀基层教学组织。 9.加强教材建设管理。鼓励和支持教师主编或参编国家或省级规划纸质教材、数字教材等。鼓励各学院根据学科专业特点，紧密结合教学实际，开发适用性和实践性强的系列整合教材、双语教材和实验配套教材。设立教材建设专项基金，用于规划教材的编写、出版和评奖工作。十四五期间，主编或参编各类教材 50 部，出版数字化教材 5-10 部。 10.加强实践教学管理。推进非直属附属医院直属化管理，切实加强和规范教学基地建设，有效提升临床教学同质化水平。完善实践教学质量保障评价体系，落实教学基地教学巡查制度。加强实践教学督导，定期开展医学生毕业综合技能专项督导、教学基地水平评估中期检查等活动。强化实践教学师资队伍建设，调整新一轮兼职教师聘任、实践教学评先评优和临床教研室管理人员。 11.推进多层次人才培养。统筹做好研究生、留学生、继续教育，提升各类人才培养质量。加大研究生联合培养力 89 度，扩大专业学位研究生教育规模，完善专业学位研究生培养质量评价体系，提升研究生培养质量。持续做好学位授权审核布局和建设，力争获批硕士学位授予单位。修订留学生管理规定，定期召开留学生教学与管理工作交流会，修订委托推荐留学生生源协议，提高日常管理工作规范性。持续推进继续教育转型发展，规范内部管理和办学行为，优化函授站规划布局，打造培训品牌项目，提升办学质量和效益。 12.完善学生成长成才服务体系。深入贯彻落实全国宣传思想工作会议、思想政治理论课教师座谈会精神，落实教育部《关于加快构建高校思想政治工作体系的意见》《新时代学校思想政治理论课改革创新实施方案》，完善“三全育人”工作机制，推进“三全育人”工作深入发展。强化社会主义核心价值观培育，举办“青年大学习”、庆祝建党 100 周年、“大爱济医”等宣传教育活动。深入实施双馨人才培育工程，提升“孔子学堂”“济医青年论坛”等文化品牌，开展高雅艺术进校园、科技文化艺术节、社会实践和志愿服务等活动，促进青年大学生德、智、体、美、劳全面发展。强化学生“一日生活制度”和学业预警制度，加强学生日常教育管理。深入推进学风建设，拓展学生升学深造和职业发展空间。完善辅导员队伍选拔和培养长效机制，探索辅导员职务晋升、职称评聘和待遇落实的新机制，提高辅导员专业化水平。扎实开展心理健康教育和心理辅导，完善“四级” 预警网络机制，开展心理健康知识培训，组织心理普查。完善“资困、励志、强能”三位一体的帮困助学育人体系。落 90 实安全教育管理工作责任制，健全学生安全稳定工作网络体系，出台加强学生安全教育管理工作意见。坚持实施就业工作“一把手”工程，进一步完善学校党政齐抓共管，职能部门协调一致，全校齐抓共管的学生就业工作机制。（二）实施科技创新引领计划，加强一流学科建设 13.加强一流学科建设。应对新冠肺炎疫情防控新挑战，根据《关于加快医学教育创新发展的指导意见》精神，强化顶层设计，着力培养学科增长点，重点建设临床医学（精神医学方向）学科，加快建设公共卫生与预防医学相关学科，筹建高水平公共卫生研究院，继续强化临床医学、法医学、药学、中西医结合等传统特色学科建设，振兴老牌学科，发展新兴和交叉学科，建设科学合理的学科生态体系。持续实施学校一流学科培育计划，继续加强组织领导，完善制度建设，落实经费保障，对现有学科建设在理念内容、方法技术、标准评价等方面进行探索，适时组织专家委员会对学科建设成效进行评价，打破身份固化，强化绩效问责，建立有进有出的动态调整机制，兑现相关奖惩措施。 14.加强科研团队建设。持续实施学校科研创新团队培育计划，紧扣一流学科建设，进一步凝练学术方向，加强基础研究与临床医学结合，确保科研创新团队扶持政策的连续性。维持人员结构、研究方向的相对稳定性，优化梯队建设，探索多层次、多样化人才队伍建设模式，注重培养中青年学术骨干，集聚科研创新团队后备人才。持续跟踪科研创新团队建设绩效，适时评价科研创新团队建设任务完成情况。实 91 行建设经费动态调控机制，根据建设绩效，调整对科研创新团队的绩效奖励和经费投入，强化激励约束机制。 15.加强科研平台建设。进一步加大经费投入，稳步推进“1+3”科研平台建设，组建康养大数据智慧平台、突发公共卫生事件应急与预警大数据平台，在日照校区论证建设突发卫生事件应急研究中心。扩大贵重大型仪器设备开放共享范围，鼓励各单位在满足本单位教学、科研任务的基础上，将所有大型仪器设备纳入开放共享平台。建立完善大型仪器开放共享约束与激励相结合的考核机制，持续提升大型科研仪器设备的使用效益。以应用基础研究为主，发挥学科综合优势，建立“医学+X”多学科交叉融合平台和机制，打造产学研融通创新、基础研究支撑临床诊疗创新的医药基础研究创新基地。加强与疾病预防控制中心、传染病医院医教研合作，加快以疾病治疗为中心向以健康促进为中心转变，服务生命全周期、健康全过程。 16.加强学术交流合作。继续设立学术交流专项资金，制定交流合作计划，打造“微山湖”学术会议品牌，邀请国内外知名专家学者来校开展学术讲座和学术交流，踊跃承办高水平学术会议，鼓励广大科研人员积极参加各种学术组织。重点支持龙头学科、重点学科、新兴和交叉学科与国际国内先进院校、知名企业开展实质性合作，优势互补，共同申报高层次科研课题，承担重大科技攻关项目。开展广泛的横向科研合作和交流，以多种方式开展创新应用研究，增强综合集成能力，加速科技创新和科技成果转化。 92 17.加强科研规范管理。树立宏观思维，倡导专业精神，减少对科研活动的微观管理和直接干预，切实把工作重点转到制定政策、创造环境、提供优质高效服务上。贯彻《深化新时代教育评价改革总体方案》，改进科研评价，突出质量导向，重点评价学术贡献、社会贡献以及支撑人才培养情况，建立科学的学术评价和学术发展制度，引导科研人员潜心研究，形成具有创新性、独创性的研究成果。加强学术道德建设，强化学术规范和学术诚信教育，引导科研人员自觉践行、大力弘扬新时代科学家精神，遵守学术规范，坚守道德底线，抵制学术不端，捍卫学术尊严，营造风清气正的科研环境。 18.加强应用型研究和科技成果转化。坚持以应用型研究为导向，充分利用附属医院医疗资源，加快推进司法鉴定中心、医学检验所、国家基因库-济宁临床样本分库等建设，加速基础研究向临床应用的转化，建成国内有重大影响的集样本存储、基础研究和临床应用于一身的基因检测应用示范中心，力争产出一批重大标志性应用成果。积极鼓励广大教师投身科研工作，通过科研提高教学能力，通过科研反哺教学。鼓励教师把自己的科研成果及时充实、丰富到教学之中，用新的科研成果、学术成就升华课本内容，有力促进同学们对整体教学内容的理解。鼓励学生参与教师科研，组织大学生申报科研课题和创新训练计划项目，加大实验室开放力度，吸纳学生利用教学和科研实验室参与教师科研或自主进行科学研究和创新训练，提升综合素质和分析、解决问题的能力，实现科研和教学、医疗的有机结合。紧密对接国家和山 93 东省重大战略，紧扣高质量发展这一主线，深入实施创新驱动发展战略和知识产权强国战略，全面提升专利创造质量、运用效益、管理水平，有效提升服务区域经济社会发展能力。（三）实施人才强校战略，优化师资队伍结构 19.强化师德师风建设。坚持把师德师风作为教师培养的重点工作常抓不懈，培养一支“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的优秀教师队伍。严格教师资格和准入制度，严格聘用和入职程序。完善师德考评机制，将师德考核作为学校教师考核的重要内容，把思想素质、道德品质和意识形态作为必备条件和重要考察内容，对师德师风不合格者实行一票否决制。重视学术规范建设，对学术不端行为“零容忍”。采取不定期的问卷调查、教师听课、学生评议等途径，对教师进行师德师风检查，加以示范和警戒。创新师德教育形式，选树师德典型，引领感召师生。完善师德表彰奖励制度，将师德表现作为评奖评优、专业技术职务评聘、派出进修等的首要条件。评选树立“优秀教师”“教学名师”“最美教师”等先进典型，进行表彰奖励和广泛宣传，充分发挥榜样群体的示范引领作用。 20.强化高层次人才引培。创新人才工作理念和方法，紧密结合国际学术前沿、国家战略目标及一流学科建设目标，加强人才引进的选择性、针对性和精准度，重点向优势学科和特色发展学科聚集，形成人才、学科与平台的“三位一体” 人才队伍建设发展格局。树立以用为本的思想，重视引进优秀青年人才，优化青年人才发展环境。通过整合全校资源， 94 创新队伍建设机制，有效汇聚海内外优秀人才，积极引进和培养一批具有国际影响力的高端学者，建立一支能担当一流大学和一流学科建设重任的高端人才队伍。 21.强化青年教师培养。进一步健全教师发展组织体系，完善青年人才培养制度，将青年人才的培养作为学校高层次人才战略的重要组成部分。进一步加大学术交流力度，选派优秀中青年骨干教师和学术带头人到国内外一流大学和研究机构学习，为优秀中青年骨干教师和学术带头人提供成长的舞台和条件。通过岗前培训、教学竞赛、教学观摩等形式，加大青年教师指导培养力度，提升青年教师教学能力。通过科研项目立项等多种形式，加大青年教师资助力度，提升青年教师研究能力。推进青年教师赴企事业单位挂职锻炼、到企业实践、“双向挂职”等项目，为青年教师搭建提升实践能力的创新平台。实施中青年拔尖人才培养计划，建立青年英才快速成长的事业发展平台。 22.强化多元师资队伍建设。统筹教学科研队伍建设，形成以专任教师为核心，结构合理、专兼结合、开放多元的师资体系。拓宽引才视野，以青年骨干教师的引进和培养为重点，加速专任教师队伍规模和质量建设。完善人才工作服务体系，完善教师选聘、考核、评价、发展、流动制度和工作规程。以科研项目和研究基地为依托，创新团队组织形式和用人机制，完善专职科研人员管理的相关政策，形成一定规模且适应建设一流大学需要的专职研究队伍。优化机构和岗位设置，合理确定管理和技术支撑队伍规模，明晰机构、 95 岗位属性及岗位管理权责，完善履职管理和考核评价办法。以遵循高等教育规律、促进管理创新、拓展国际视野和提高执行力为重点，培养一批素质好、业务精、效率高、执行力强的行政管理人才。合理规划专兼职辅导员（班主任）的配备，完善辅导员的选聘、培养机制，推进辅导员队伍专业化、职业化建设。建立符合实验教学和技术服务实际需要的实验系列岗位分类管理和聘用、考核、评价、培训制度，提升实验人员专业化水平。 23.强化人才管理服务。建立以能力和业绩为导向，以过程考核、目标考核、业绩考核等相结合的考核模式，完善不同层次和专业的人才评价标准和考核机制，调动人才的积极性，激发其创造性。建立奖惩机制，对在教学和科研工作中作出突出贡献的人才及时给予表彰和奖励，并与晋级、评聘、职称等挂钩，以体现他们的自我价值。进一步完善收入分配制度，充分体现岗位职责、工作业绩、实际贡献等因素在收入分配中的作用，努力构建以“岗位职责、工作业绩、实际贡献”为基础的薪酬激励制度。逐步规范收入分配模式，逐步建立有竞争力的、激励与约束相结合的薪资收入和福利体系。 24.加大人事分配制度改革。坚持以教育评价改革为抓手，持续深化人事分配制度改革，加快推进岗位评聘制度，实现人员从身份管理到岗位管理的转变。完善教学、科研、管理、服务等相互衔接的业绩评价标准，建立科学合理的绩效考评体系和分配激励机制，教职工收入与岗位职责、工作 96 业绩和贡献挂钩。稳定存量，搞活增量，合理拉开分配差距，向教学一线倾斜，促进教师静心教书、潜心育人，真正发挥绩效杠杆的精准撬动作用。（四）实施传承创新引领计划，提升学校发展软实力。 25.强化大学精神培育弘扬。充分利用校内外媒体，持续开展济医精神的总结、凝练和解读，形成全校师生认可的精神文化品牌。坚持面向全校师生持续开展校史文化教育，加强学校文化传统的宣传和教育，使之成为对师生进行爱校教育的生动教材，内化为师生的精神理念和行为准则，激发全体师生员工爱校荣校的信心和决心。以庆祝建校 70 周年为契机，广泛向校友、社会人士征集相关历史实物、文字和影像资料，适时开展校史编修。开展丰富多彩的校友活动，大力开展校友文化建设，积极宣传校友中的成功典型、先进事迹、精彩故事，提升校友文化价值。 26.加强行为文化建设。大力弘扬践行“明德、仁爱、博学、至善”的校训，“求精、求是”的优良校风，弘扬 “诲人不倦”的教风和“学而不厌”的学风。加强科技创新文化载体建设，鼓励学术自由与科技创新。抓好学生日常教育和管理服务，深入挖掘和宣传践行优良学风的师生，加强对科研成果获奖、创新创业典型的宣传，努力营造严谨踏实、崇尚卓越的文化氛围。充分发挥文化在学校育人体系中的示范引领作用，继续高质量地办好科技文化节、社团文化节、合唱节、体育文化节、宿舍文化节等文化品牌活动。继续办好“大爱讲堂”，邀请人文、科学大家来校讲座，提升广大 97 学生的人文素养、科学素质和审美能力。大力开展“高雅艺术进校园”“书香校园”等文化教育活动，增强大学生对中华文化的自信和认同。继续推行“一院一品”校园文化活动建设，丰富艺术文化活动的内容与形式，加强各级各类学生社团建设，形成一批具有较强影响力的精品社团。培育打造一批精品教工社团，不断丰富教职工文化生活。 27.加强制度文化建设。结合形势发展和学校工作实际，不断更新教育、办学理念，认真组织学习宣传和贯彻落实《济宁医学院章程》，加强章程配套制度建设，将大学理念融入制度建设中，形成以章程为统领的科学制度体系，不断完善学校治理结构和治理体系，切实提高学校治学办校能力，进一步彰显制度文化的新风貌。坚持民主管理、科学管理、规范管理，推进学校管理机构改革，实现由管理型向服务型职能转变。进一步完善教职工代表大会制度，加强“学代会” 建设，继续推进校务公开，吸引广大师生民主监督、民主参与，形成民主、科学的管理文化。 28.加强形象文化建设。重视校园景观的文化表达，提高校园环境的文化品味，让师生在优美、优雅的环境中受到潜移默化的良好影响。重视遵照学校“三区一园”的学科特点和定位，不断拓展绿化视野，加强高品位校园美化建设，大幅提升校园美化精细、精致程度，打造各具特色代表的景观特色文化品牌。根据学校整体规划，论证设计扩建校史馆。开展场馆文化、楼宇文化建设，增强不同楼宇间的辨识度，在教学楼、图书馆等建筑内建设文化长廊。推动太白湖校区 98 大学生文体馆等文化场所建设，为学生提供尽可能多的开展文化生活的平台舞台。继续大力推动学校视觉标识系统的宣传和推广落地工作，加强学校视觉标识系统应用性标识的建设和推进。完善以校徽、校名、校歌、校旗、官方形象宣传片等为代表的形象文化符号体系，丰富学校形象品牌的形式和内容。（五）实施开放办学战略，扩宽合作发展领域 29.适度开展留学生教育。围绕本科生、研究生和交流生等不同培养层次，大力开展外来留学生教育，努力实现留学生教育在生源国别、办学规模、办学层次和综合服务水平等方面的稳步提升与发展。加大对外交流力度，推荐更多的本科生和研究生进入国外著名高校开展留学教育。积极推进中国政府奖学金留学生项目建设。 30.拓展中外合作办学领域。精准把握高等教育国际化的趋势，坚持“走出去”与“引进来”相结合，学习借鉴世界一流大学的先进教育理念和办学经验，积极引进国际优质办学资源，拓宽中外合作办学层次，深化合作内容，扩大规模，建立合作共赢的长效机制，推动教师互派、学生互换、学分互认、联合培养硕士生和学位互授联授，提高教育教学的国际化程度。 31.全面拓宽开放办学路径。进一步完善对外合作交流工作机制，加快推进与国（境）外大学和科研机构的科研合作和协同创新。积极参与或牵头组织国际和区域性高水平基础研究和重大科研攻关项目，不断开拓国际学术交流合作的 99 新途径和新领域。聚焦国家“一带一路”战略，推动学校与沿线国家和地区大学之间在教育、科技、文化等领域的全面交流合作，增强学校国际学术竞争与合作能力。实施青年骨干教师出国研修、科研技术骨干海外进修项目，积极推进管理干部境外培训等项目。推动人才队伍国际化建设进程，提高师资队伍中具有海外留学、工作、进修和参加合作项目的人数比例，满足中外合作办学和留学生教育等人才培养的国际化需求。深入推进与国内知名高校的战略合作，深化与省内外院校合作范围，不断提升我校开放办学水平。加大与上级主管部门、驻地党委政府联系沟通，签署省市共建协议，提升服务地方医疗卫生事业和经济社会发展能力。（六）实施医教研协同战略，提升服务社会发展能力 32.构建附属医院发展新格局。按照“135”战略规划，紧紧围绕“一个目标、三个转变、五大战略”，形成功能定位准确、社会服务一流、医疗水平领先、学科优势突出、人才质量优秀、设施条件完备、产教特色鲜明、治理体系完善、文明和谐美丽的大学附属医院，构建“一院两区”高质量发展新格局，打造省内知名区域医学中心。狠抓医疗质量与安全，大力推广先进医疗技术，深化“六大中心”建设，深入开展改善医疗服务行动。深入实施名医、名科、名院“三名” 战略。加强学科建设，实施学科建设攀登计划、学科“育峰和造峰”计划。强化教育教学功能，明确“教学研究型”大学附属医院定位。完善治理体系建设，加强制度体系建设，健全现代医院管理制度。加强绩效考核管理，构建精益绩效 100 运行机制。加强信息化管理，打造智慧化区域医疗中心。加强经济管理，提高社会效益。加强安全生产，创建平安医院。加强医院品牌建设，促进医院文明和谐发展，塑造新时代附院形象。推进太白湖院区与学校发展空间布局的融合共享，完成太白湖校区河西北侧土地划转，适时启动科技实验大楼、国际交流中心等建设项目。 33.加强社会服务机构管理。进一步完善司法鉴定中心、医学检验所等机构的管理体制和运行机制，出台《社会服务收入管理暂行办法》。稳步扩大司法鉴定领域业务，增设日照校区司法鉴定分中心，打造国家级综合类司法鉴定机构。突出法医病理等学科建设，创办《中华法医学杂志》。推进期刊杂志管理体制改革，对标中国科技期刊卓越行动计划，继续提升《中华行为医学与脑科学杂志》《中华诊断学电子杂志》《济宁医学院学报》办刊质量。积极推进《中华法医学电子杂志》创刊工作，积极申报国家各级各类期刊奖、期刊优秀团队奖和资助项目，进一步扩大期刊的学术知名度和社会影响力。（七）实施改革创新计划，推进内部治理现代化 34.提升内部治理能力。坚持和改进党委领导下的校长负责制，以《济宁医学院章程》为基本遵循，稳步推进规章制度“废改立”，健全内部治理体系和治理能力现代化的管理服务体系。健全以学术委员会为核心的校院两级学术治理架构，充分发挥其在学科建设、学术评价、学术发展和学风建设等方面的重要作用。坚持依法治校、民主治校，积极推 101 进信息公开。完善民主管理和监督机制，充分发挥教代会、学代会等在民主决策中的作用。推进依法治校，完善法律审查制度，建立总法律顾问制度，出台加强法治工作的实施方案。加强议事协商，鼓励和引导各民主党派和无党派人士建言献策。改进离退休工作体制机制，全面提升服务质量。全面加强校友会工作，完成校友会注册，成立教育基金会，出台加强校友工作意见，做好 70 周年校庆工作，鼓励校友、社会各界参与学校的建设和发展。 35.提升校院二级管理能力。强化二级学院办学主体地位，落实二级学院在学科发展、干部人事、财务资产等方面自主权，坚持权与责相统一，完善考核评价体系。加大二级学院两级管理制度改革的推进力度，全面完善二级学院内部治理体系，确保下放的自主权能够得到正确运行。完善二级单位财务分配决策机制，发挥学校宏观调控职能，健全财务预决算和监督制度，优化经费支出结构，增强财力资源配置的科学性。加强二级部门、单位财务管理和审计监督，全面建立内部控制体系，加强各种经济风险管控，实现预算和审计全覆盖，提高资金使用效益。 36.提升资源统筹发展能力。强化预算执行监督控制，制定整体绩效管理制度，成立获取上级政策和经费支持协调工作领导小组。积极争取外部发展资源，积极拓展多元化筹资融资渠道，设立教育基金，积极引导各种助学捐赠，保障学校办学经费的稳定来源和增长。发挥审计监督在防范经济运行风险、重大政策措施落实、保障改善民生等方面作用， 102 成立审计委员会。加强国有资产管理，完善无形资产的管理和维护，充分发挥学校各类无形资产的价值，促进各类资源的有效整合和利用。规范政府采购程序，编制实施政府采购计划，提高国有资产管理效率和服务质量。统筹学科建设、事业发展、队伍建设和空间资源，适时扩增办学用地，完成原济宁市第三毛纺织厂东厂片区土地证办理，推进国际教育学院规划建设土地征地办理、南邻土地划拨等工作。在太白湖校区新建一批教学行政用房、学生宿舍、文化体育等基础设施，不断改善办学条件，逐步形成功能完备、设施齐全、特色鲜明的校园布局。 37.提升图书信息服务能力。加强信息服务支撑体系建设，努力实现信息技术与教育教学实践深度融合，实现无线网络校园全覆盖和移动校园广泛应用，打造有线无线网、教育专网、5G 专网相融合的“线上济医”，超融合集群、高存储容量、强安全体系集成的“云上济医”，建成覆盖全校、多级分布、互联互通的云服务体系。统筹整合校内各类信息资源，有效利用大数据，实现网上办事大厅、数据共享交换中心、电子签章平台、信息化档案馆正常运行，打造统一、开放、共享、安全、人性化、承载综合应用的智慧校园系统。统筹“三区一园” 图书文献、信息资源、基本条件建设，推进智慧图书馆建设，持续开展学术评价分析与研究。 38.提升公共服务保障能力。以学校公共服务社会化和市场化为导向，进一步深化改革管理体制和运行机制，激发内部活力，建设职业化、专业化服务队伍，建立全天候快速 103 反应机制，提升公共服务质量和管理水平。正确处理发展和改善民生的关系，坚持把保障和改善民生放在更加突出位置。稳步增加教职工收入，做好困难教职工帮扶工作，维护职工在住房、医疗保健、子女入托入学、个人发展等方面的正当利益，不断完善学校基本公共服务体系。认真落实离退休老同志福利待遇，提升服务质量和水平。加强校园基础设施建设，启动太白湖校区学生公寓、食堂、文体馆、实验实训中心等建设，完成太白湖校区内环路东侧部分路面、健步道路和太白湖校区学生宿舍加装空调等项目，逐步改善学生宿舍和教学楼等软硬件设施，改善师生工作、学习和生活条件。实行安全稳定责任制，建立完善应急管理体系。加强对校园活动设施和消防安全管理，加强安保队伍和基础设施建设，重视对师生日常安全教育，加大学校及周边综合治理，建立学校安全稳定长效机制，确保校园持续安全稳定。（八）实施固本强基工程，凝聚改革发展力量 39.加强思想和政治建设。坚持党对学校工作的全面领导，坚持社会主义办学方向，切实把党的政治建设摆在首位，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”。强化党建引领作用，推动党建与业务融合发展，切实将管党治党任务贯彻落实到各项工作中。开展政治监督专项检查，提高各级党组织践行“两个维护”自觉性、坚定性。严格执行《党章》《准则》《条例》党内法规，落实“三会一课”、主题党日、双重组织生活等党内政治生活制度。健全机关、院系、教辅、科研、临床等基层党组织发挥作用的 104 制度规定。强化议事决策机制建设，认真落实院系级党组织会议、党政联席会议制度。巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，强化理想信念和党性教育，扎实开展党史学习教育，围绕建党 100 周年等重要节点开展宣传教育，不断筑牢信仰之基、激发前行动力。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，充分发挥领导干部示范引领作用，加强校院两级党组织理论学习中心组学习工作，通过现场教育、专家辅导、理论研讨等形式，增强学习效果。常态化开展党员干部暑期读书班活动，合理设置学习内容，安排党员党日学习和教职工政治理论学习，进一步强化党员干部教育培训。用好“学习强国”“灯塔——党建在线”等平台，增强学习实效。深入开展党的创新理论宣传研究，常态化开展习近平新时代中国特色社会主义思想宣讲活动，采用党员干部上讲台、“我来讲党课”等形式，深入开展集中培训、专题研讨、主题实践等活动，组织专家学者深入研究习近平新时代中国特色社会主义思想，力争推出一批理论研究成果。严格落实意识形态工作责任制，每年召开意识形态工作领导小组会议、专题党委会、工作联席会议各 2 次，校院两级党组织每年向上级党组织汇报意识形态工作 1 次。加强对各部门、单位任务分工落实的监督检查考核，加强对各类阵地管理，对论坛、讲坛、讲座、年会、报告会、研讨会等活动进行审批和监管。大力挖掘学校改革发展中的特色亮点，统筹各类媒体资源，有计划分步骤开展新闻宣传活动，围绕 105 重大节点和学校办学成就加大宣传力度，发挥新闻舆论工作鼓舞干劲、增强信心、凝聚共识的作用。进一步规范新媒体管理，健全完善相关制度，做好日常舆情监测特别是重要节点网络舆情工作，加强网络舆情定期分析研判。坚持人防技防相结合，实现 24 小时网络监测，发现问题及时发声、妥善处理，引导舆论方向。提升对外新闻宣传质量和数量，定期更新学校宣传片，讲好济医故事、树立济医形象，扩大社会影响力和美誉度。发挥典型示范作用，大力宣传优秀教师、学生、校友，提升新闻宣传的吸引力和感染力。发挥思想政治理论课主渠道作用，深入实施高校思想政治理论课建设体系创新计划，建设完善教材体系，提升教师素质，创新方式方法，增强教学的吸引力、说服力、感染力。加强马克思主义学院建设，打造人才培养和马克思主义理论教学、研究、宣传的坚强阵地。挖掘专业课程与思政教育的结合点，在专业课程中融入家国情怀、社会责任、诚信道德、法治底线等思政元素，提升课程思政的实效。实现统筹办学治校各领域、教育教学各环节、人才培养各方面的育人资源，完善“三全育人”体制机制，构建一体化育人体系，加强督导考核，落实育人目标责任，推进“三全育人”工作落细落小落实。严格按照上级标准要求，配齐配足专职思想政治理论课教师和思想政治辅导员。 40.加强基层党组织和干部队伍建设。改进基层党组织设置，按照有利于加强党的领导、有利于开展党的组织生活、有利于党员教育管理监督、有利于密切联系群众、有利于推 106 动工作开展的原则，探索创新党组织设置方式，规范基层党组织运行机制。加强机关党的建设，改革机关党组织设置形式，选配专职人员从事机关党建工作。深入开展“全域组织覆盖行动”，推动党的组织有效嵌入教学、科研、医疗、管理、服务各个方面，党的工作有效覆盖全体师生医护员工。坚持大抓基层鲜明导向，深入实施基层党建示范创建和质量创优，不断夯实党的基层组织基础。持续推进党支部标准化、规范化建设，探索开展“星级党支部”评定工作。实施基层党建带头人队伍素质提升工程，建设好“双带头人”教师党支部书记队伍。加强离退休党建工作，完善工作经费保障机制。健全完善党建工作责任压力传导机制，认真落实党委领导班子成员联系基层党组织等制度，督促党委领导班子成员抓好分管部门领域党建工作。深入开展基层党建工作检查考核和党组织书记抓基层党建述职评议考核工作，持续抓好整改落实，强化考核结果运用。深入总结疫情防控等实践中发挥党员先锋模范作用的经验做法，积极搭建基层党组织和党员发挥作用的载体平台，建好党员示范区、党员先锋岗、党员志愿服务队，常态化开展发现“榜样”工作。根据中央部署和省市安排，扎实做好庆祝中国共产党成立 100 周年“两优一先”评选标准工作。坚持政治标准，严格程序办法，提高党员发展质量。做好在高学历群体中发展党员工作。深入推进党员分类管理，加强党内关怀帮扶。落实新时期好干部标准，按照“拓宽来源、优化结构、 107 改进方式、提高质量”的要求，不断加强和改进干部工作。坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，把重品德、重才干、重担当、重实绩、重公认的导向鲜明树立起来。坚持事业为上、人岗相适、人事相宜，大力选拔使用高素质专业化干部。加强对处级班子配备情况的论证规划，围绕优化班子年龄结构、提升班子整体功能，选优配强处级班子和处级干部。健全年轻干部工作常态化机制，拓宽渠道视野，加强源头储备，定期开展调研，大力发现培养选拔优秀年轻干部。坚持以政治建设为统领，强化政治忠诚，提高政治能力，深化理论武装，注重实践锻炼，全面提高各级干部领导水平和专业素养。围绕基层党建、学生工作、内涵式发展、双一流建设等专题，分级分类精准实施干部教育培训。积极选派干部参加第一书记、乡村振兴战略服务工作，积极选送干部外出挂职锻炼。认真执行处级领导班子和处级干部考核办法，强化考核结果运用，推动形成能者上、优者奖、庸者下、劣者汰的鲜明导向。落实干部任期制、交流制有关规定，着力构建能上能下、进退留转的工作格局。强化正向激励，落实落细“三个区分开来”要求和容错纠错机制，鼓励干部解放思想、开拓创新、放手工作。坚持管思想、管工作、管作风、管纪律相统一，健全预防、监督、追责并重的工作链条，加强干部日常监督管理，持续优化政治生态。 41.加强作风和纪律建设。严格落实全面从严治党责任，严明政治纪律和政治规矩，强化警示教育，为管党治党营造良好舆论环境。认真落实党委主体责任和纪委监督责任，强 108 化监督执纪问责，敢于亮剑，坚持党政同责、一岗双责，筑牢党员干部拒腐防变的思想道德防线。加强对关键领域和重点环节的监督检查，进一步完善监督制约机制，推进惩治和预防腐败体系建设。深化纪检监察体制改革，加强纪检监察队伍建设，提升履职尽责能力，适度配齐配强专职纪检监察干部。认真贯彻落实中央八项规定精神，驰而不息加强作风建设。完善校领导接待日等制度，形成联系师生的长效机制。把广大师生的利益放在首位，驰而不息反对“四风”，支持工会、共青团等群团组织充分发挥桥梁纽带作用，维护师生合法权益，切实解决师生关心的实际问题。 42.加强民主政治和精神文明建设。进一步构建大统战格局，加强与党外人士的沟通交流，积极倾听党外人士对学校发展建设的意见建议，教育引导党外人士与中国共产党在思想上同心同德，在目标上同心同向，在行动上同心同行，推动学校各项事业实现新发展。认真落实中央宗教工作政策和督查整改各项部署，建立健全宗教工作“常态化、长效化” 机制。加大对党的宗教政策法规教育宣传力度，推动马克思主义无神论“三进”工作。加大对全校师生的宗教信仰的排查力度，实行信教团员月报制度，及时监控各院系团员宗教信仰状态，进一步巩固信教团员学生教育转化成果，坚持教育和宗教相分离原则，坚决做好抵御境外宗教渗透和防范校园传教工作。进一步推进普法宣传教育工作，将有关内容列入政治学习、媒体宣传，通过组织普法考试、竞赛等，进一步提高师生员工的法治观念、法律素质，提升领导干部依法 109 治校的管理能力。深入推进精神文明建设，对照文明校园创建指标体系，加强各部门单位日常工作任务分工督促检查，促进工作落实，积极申报省级文明校园。五、组织实施 “十四五”发展规划是指导学校未来五年全面改革发展的纲领性文件，影响深远，意义重大。全校上下要维护规划的权威性，强化规划执行意识，一切工作要围绕规划来进行，全面安排好规划的编制、批准、执行、监督、评估等工作。（一）加强组织领导。本规划在学校党委和行政的统一领导下组织编制，经学校教职工代表大会审议后，报学校党委会批准实施。按照规划的部署和要求，学校成立“十四五” 规划实施领导小组，负责规划实施的统筹协调，制定年度实施方案，对规划的实施情况进行监测评估和跟踪检查。（二）明确任务分工。“十四五”期间，学校每年编制年度工作要点，分年度落实总体规划目标要求，推进各项工作开展。年度工作总结，要分析本规划相关目标的实施进展情况。学校各职能部门、二级学院等作为规划的实施主体，要把规划的发展目标和建设任务与本部门本单位规划衔接起来，逐年分解到本单位的年度工作计划中，结合各自学科建设规划，推动关键目标任务的完成。（三）强化执行监督。加强战略管理，对照规划目标，明确路径与流程，制定路线图和时间表，建立倒逼机制，确保实现战略目标。学校办公室和发展规划处要在学校党委的领导下，监督规划的实施。强化对规划的宏观指导和统筹协 110 调，加强各级领导班子执行力考核，把落实规划的情况作为各级领导班子和领导干部考核的重要内容，不断提升规划的战略管理和执行力。（四）注重评估考核。规划目标任务分解后，纳入各部门、单位主要领导的任期目标。对各部门、单位规划的实施情况进行年度考核，考核结果纳入到负责人的综合评价和绩效考核中。建立奖励和问责机制，推动规划的贯彻落实。学校按期中（2023 年）和期末（2025 年）两个阶段开展执行情况检查工作，建立规划实施情况的监测、评估、考核机制。及时把握规划实施情况，开展偏差分析，对重大问题开展专题研究，提出对策建议和改革措施，破解发展难题，适时按照规定程序调整规划目标，确保规划的科学性和指导性。（五）广泛宣传发动。各部门、单位要加强对规划的宣传，组织师生员工深入学习规划基本内容和主要精神，深刻理解学校的目标定位和战略部署，增强对学校“十四五”时期的发展思路、奋斗目标、战略任务的认同感，牢固树立新发展理念，积极营造落实规划的良好舆论氛围，强化执行意识，使规划执行过程成为凝心聚力、共谋发展的过程，让实施规划成为全校师生员工的自觉行动，为尽快把我校建成特色鲜明、国内知名应用型现代医药科技大学而努力奋斗。 111