37.招标公告（助残组织标准化建设--信息采集提升服务）(1).docx

深圳市残疾人综合服务中心 招标编号:ZHZB2020037 招标公告 （助残组织标准化建设--信息采集提升服务） 根据《中华人民共和国招标投标法》、《中华人民共和 国政府采购法》和《深圳经济特区政府采购条例》及我中心 自行采购规定等有关要求，现对外公开征召、择优选定项目 承接机构。具体公告如下： 一、项目概况 1.项目编号：CZ2020-06-1 2.项目名称：助残组织标准化建设--信息采集提升服 务 3.采购内容：依据现有信息采集基础上提供后台服务、 技术支持、软件提升服务。 4.服务期要求：自签订协议起至 2020 年 12 月 31 日。 二、答疑咨询时间 应在 2020 年 10 月 29 日 17:00 时前电话或以书面形式 咨询招标机构，逾期恕不受理。在答疑咨询截止日期之后， 我中心不再受理对招标参数的质疑。（联系人：梁小姐 0755- 83169312） 1 / 26 三、项目预算 本次费用预算人民币 24 万元。 四、技术要求（见附件招标文件） 五、商务要求（见附件招标文件） 六、截止时间及联系方式：2020 年 11 月 2 日 17:00 前 地 址：深圳市福田区梅林路 2 号 1006 室 联系人：钟小姐 电 话：0755-82547017 传 真：0755-83169320 附件：《招标文件》 深圳市残疾人综合服务中心 2020 年 10 月 27 日 2 / 26 附件： 深圳市残疾人综合服务中心 招标文件 项目名称：助残组织标准化建设--信息采集提 升服务 项目编号：CZ2020-06-1 招标编号：ZHZB2020037 2020 年 10 月 27 日 3 / 26 第一部分、招标公告 一、项目概况 1.项目编号：CZ2020-06-1 2.采购方式：内部对外公开招标 3.项目名称：助残组织标准化建设--信息采集提升服 务 二、联系人及联络方式 联系人：钟小姐 联系方式：0755-82547017 三、投标人资质要求 1.在中华人民共和国境内注册，能够独立承担民事责任 的法人或其他组织。 2.遵守《中华人民共和国政府采购法》等有关法律、法 规和政府采购的有关规定，具有良好的商业信誉。 3.同等条件下，优先选择具有政府项目经验者。 4.法律、行政法规规定的其他条件。 四、开标时间、方式 投标人从“深圳市残疾人综合服务”微信公众号、 http://szcjrzhfw.cjr.org.cn/（深圳市残疾人综合服务 中心官网—通知公告）和 http://www.cjr.org.cn/（政务公 开-采购公示）下载招标文件，于 2020 年 11 月 2 日下午 4 / 26 17:00 前，携带下列资料到深圳市福田区梅林路 2 号，过期 未提交或资料不齐者视为放弃投标， 以下资料均需加盖公章。 1.投标人统一社会信用代码证书复印件（加盖公章） ； 2.投标人法人代表证明书和法人代表授权委托书（需附 法人身份证复印件及授权人身份证复印件）; 3.报价单、项目实施方案（加盖公章）; 4.标书需装订成册并密封, 密封件封面注明投标项目 名称、项目编号、招标编号信息。标书没有装订成册做废标 处理（加盖公章）; 5.提交投标文件电子档一份（与投标纸质文件一致，需 要加盖公章）。 综上，投标时需要提供的资料有： 1.纸质版投标文件（独立封装，加盖公章；含报价一栏； 标书封面纸张区别于具体内容纸张，切忌用 A4 纸直接打印 封面）; 2.纸质版报价单（独立封装，加盖公章）; 3.电子档投标文件（为盖章的纸质标书扫描件，电子档 不列入报价一栏；可用 U 盘或者光盘独立封装，加盖公章） 。 五、项目评标 1.本单位在收到投标方提供的标书之后，由中心定标委 员会统一开启标书，审查投标文件的真实性、有效性、完整 性，并对投标方提供的活动方案、安全保障方案及应急预案 5 / 26 进行综合评审。 2.评标委员会现场根据投标方案可行性、质量可靠性、 技术先进性、报价合理性及售后服务和信誉等五项进行逐一 评审，根据得分多少评出拟中标单位。 3.中标者确定以后评标结果将在“深圳市残疾人综合服 务”微信公众号、http://szcjrzhfw.cjr.org.cn/（深圳市 残疾人综合服务中心官网—通知公告）和 http://www.cjr.org.cn/（政务公开-采购公示）公示。本 单位将通知中标方，并约定时间签订合作协议。费用结算方 式以双方协议为准。 4.有下列情形之一者，视为无效标书。 （1）未能按招标公告要求提供完整的标书文件； （2）未能提供投标方及合作单位的各项有效证件或证件未 加盖公章； （3）标书未密封处理或密封口未加盖公章； （4）标书不符合正规标书规范及要求； （5）标书在招标截止时间之后送达。 六、符合招标要求的各单位在参与投标之前必须认真阅 读和充分理解本招标公告，若对本公告有任何疑问，应及时 与招标方联系。 第二部分、服务需求 6 / 26 一、项目介绍 该项目的实施是为了对前期开发的标准化信息采集管 理平台(https://cl-test.vbig.org/crm/)提供软件提升、 后台服务、技术支持等服务，确保平台的顺利运行和后台数 据的安全可靠，协助平台在中心的推广应用，并根据部分业 务部门的需求对平台进行升级迭代。通过该项目的实施，将 提高中心业务数据处理的便捷和有效，加快推进中心信息系 统整合共享、促进各业务部门信息互联互通、优化中心业务 流程，更好地优化中心内部管理和满足残疾人的各项服务。 以最大程度的便利，让残疾人少跑腿、好办事、不增加负担 为目标。 二、具体要求 1.服务名称、数量—技术要求： 1.1 总体要求： 熟悉中心现有的标准化信息采集平台的相关技术细节 和开发、运行平台，充分理解前期规划的深圳市残疾人综合 服务中心信息框架顶层设计方案，并根据中心的业务需求， 做好后台的系统维护工作，确保系统的不间断运行和数据的 实施更新。提升部分业务部门（本期重点在评估转介部）的 信息化水平，根据业务部门的业务流程，实现业务部门信息 采集的信息化，并自动实现数据汇总、分析、报表汇总和共 享。协助中心发挥标准化信息采集平台的作用，实时提供相 7 / 26 关的技术支持，协助中心进行相关的技术培训和指导工作。 为实现上述要求，项目的实施需要有专门的技术人员团 队提供服务，并具备平台运行需要的硬件和网络环境。平台 软件的提升要求在设备、技术、管理都较完善和先进的实验 室环境中进行。实验室要有构建信息化公共技术服务平台的 经验，有数据采集、存储管理和处理分析、安全与隐私保护 等相关技术能力。 1.2 系统的软硬件环境需求： 1.2.1 构建一套现有标准化信息采集平台运行和开发 相一致的远程网络开发和运行环境，包括网络操作系统、数 据库应用服务器、Web 应用服务器、相关的开发工具和平台 等。 1.2.2 上述开发和运行环境应部署在不同的应用服务器 和存储服务器上，以保证运行数据的安全和负载均衡。在开 发和调试阶段，应隔离开发环境和模拟运行环境，至少保证 有 5 台服务器用于开发和运行（其中 3 台运行服务器，2 台 开发用服务器）。 1.2.3 前端应用：分为移动端和 PC 端，两个应用界面风 格统一，功能各有侧重。其中 PC 端主要进行后台管理和批 量数据采集，移动端主要是用过个人用户的数据采集和结果 查询。 1.2.4 系统架构采用前后端分离，保证系统未来的可扩 8 / 26 展性。 1.3 服务要求 本项目的服务要求包括确保现有系统正常运行和软件 功能升级开发两个方面。 1.3.1 提供专门的技术团队和服务热线，通过现场和网 络方式提供后台服务和技术支持。 1.3.2 为了保证数据的安全，所用的数据不得存放于商 业数据中心（如阿里云、百度云、亚马逊等），必须存放深 圳市政府指定的数据中心或深圳市内大专院校的数据服务 中心。采用的 MySQL 数据库管理系统，通过发布-订阅的方 式实现 MySQL 数据库之间的同步操作。首先在本地数据源数 据库服务器上对需要同步的数据进行发布，然后在数据中心 上的目标数据库服务器上对上述发布进行订阅。发布可以发 布一张表的部分数据，也可以对整张表进行发布。 1.3.3 对操作人员和用户分级、分区/部门管理，按业务 要求分配角色和访问权限。角色和人员的权限由后台管理员 审核，需考虑权限跨部门的交叉和部分权限的重叠。 1.3.4 平台涉及的业务数据包括：残疾等级评定、全市 现有定点机构、定点机构康复服务资质数据等； 1.3.5 上述业务数据字段可变，使用数据字典进行配置， 数据字典项由业务人员在系统部署时导入，也可以根据业务 需求进行变更；数据字段的取值需进行标准化处理，还要对 9 / 26 目前已产生的数据进行清洗标准化处理； 1.3.6 数据随日常业务正常开展同步自然采集，尽量减 少业务人员工作量。不能采用业务结束后，统一事后录入， 不能给业务人员增加数据录入负担； 1.3.7 业务数据支持来源多渠道，可以来源于个人终端 设备、PC 机、公共网络、中心内部网络、信息化业务用设备 等； 1.3.8 业务人员采用微信登录，并填写真实的个人信息， 方便系统管理员分配验证身份和分配角色和权限； 1.3.9 云端数据存储服务器需由 3 台相同服务器组成一 个负载均衡的系统，在 2 台服务器故障的情况下，系统仍然 能正常工作；至少部署一台报表服务器。 1.3.10 数据通过加密协议 HTTPS 上传到云端数据存储 服务器；数据在云端服务器存储时，对于涉及个人隐私数据 或者系统敏感数据，必须加密存储； 1.3.11 报表服务器根据预先设定的统计程序自动生成 各种网络报表，并支持多种统计图表的自动生成和支持图与 图之间的混搭。网络报表自适应各种终端屏幕，并能导出高 清的 PDF 文件，方便报表打印； 1.3.12 系统整体要求：操作简单，界面表达清晰、美 观，用户体验良好； 1.4 系统安全需求 10 / 26 1.4.1 系统根据业务需求设置角色，按照角色设置操作 权限。不同角色的人员登录、提交数据、查看报表等各种操 作都做响应的日志记录，以备查看，没有权限的用户禁止使 用系统；安全日志记录系统访问。 1.4.2 对于涉及个人隐私和系统敏感数据，都要进行数 据加密处理； 1.4.3 对用户访问系统的数据量进行监控，出现超阈值 访问要及时发送 Email 给系统管理员； 1.4.4 数据库需半年定期备份到线下服务器，并提供即 时一键备份功能，方便系统管理员在需要时进行及时备份； 1.4.5 系统需防 XSS 攻击、防跨站请求伪造（CSRF）攻 击、防 SQL 注入，将不合法的 SQL 语句不能正常执行。 1.5 系统软件质量要求 1.5.1 系统运行稳定，并具有较强的容错能力。 1.5.2 系统有较好的移植能力和后续二次开发能力。 1.5.3 系统安装方便，易于维护。 1.5.4 软件维护和提升完成后须提供《软件开发文档》 和《用户手册》。 1.6 系统软件许可 本系统开发所需要的软件及工具必须没有违反相关版 权保护法。软件开发商不得在所开发软件产品中预留任何人 为陷阱或有损甲方商誉的提示信息或商业广告。 11 / 26 2.其它要求：无。 2.1 对投标服务的要求：服务过程必须遵守《中华人民 共和国技术合同法》 、《中华人民共和国著作权法》和《中华 人民共和国计算机软件保护条例》及《中华人民共和国经济 合同法》等有关国家法律法规。 2.2 人员资质要求：信息技术专业人员团队。 2.3 服务期:自签订协议起至 2020 年 12 月 31 日，本项 目为长期服务项目，合同期限可以延长，但最长不超过 3 年。 续期的合同实质性内容不得改变。 2.4 服务地点：按双方合同约定办理。 2.5 结算方式：按双方合同约定办理。 三、报价说明 1.本项目中预算控制金额为人民币 24 万元，投标人的 投标总价超过预算控制金额为无效投标； 2.投标报价包含完成项目所需的人工费用、税费。 第三部分、合同条款及格式 （中标后由我单位另行发送） 第四部分、投标须知 1.投标文件必须密封加盖公章投递。 2.招标单位对投标人提交的投标文件有最终的处置权， 12 / 26 不予退还投标人。 第五部分、投标文件格式、附件 封面 深圳市残疾人综合服务中心 投 标 文 13 / 26 件 项目名称：助残组织标准化建设--信息采集提升服务 项目编号：CZ2020-06-1 招标编号：ZHZB2020037 投标人：（盖公章） 目录 1.投标函 2.法定代表人授权委托书、法定代表人证明书 3.投标人基本情况表 4.开标一览表（报价表）【单独封装】 5.实施方案（工作措施、工作方法、工作手段、工作流 14 / 26 程） 6.质量（完成时间、安全）保障措施及方案 7.项目完成（服务期满）后的服务承诺 8.拟安排的项目负责人及项目团队成员情况 9.招标文件要求的其他内容及投标人认为需要加以说 明的其他内容 10.《小微企业声明函》(如有) 一、投标函 致： 深圳市残疾人综合服务中心 根据贵方的项目编号为 名称) （招标编号） 的 （项目 项目的招标文件及相关补遗文件，我方已详细审阅 了全部招标文件及有关附件。我方完全理解并同意放弃对这 方面有不明及误解的权力。据此函，我方代表（法定代表人 或授权委托人）宣布同意如下： 1.所附投标价格表中规定的应提交和交付的投标总价 15 / 26 已包括招标文件规定所有内容的合价。 2.我方保证遵守中华人民共和国、深圳市有关法律、法 规的有关规定，服从招标有关议程事项安排。 3.我方同意所递交的投标文件在招标文件规定的投标 有效期内有效。 4.如果我方中标，我方承诺的服务期为，并将按招标文 件的规定履行合同责任和义务。 5.我方保证投标文件内容无任何虚假。若评标过程中查 有虚假，同意作无效或废标处理；若中标之后查有虚假，同 意被废除授标并被没收投标担保。 投标人名称（公章）： 投标人代表（签字)： 日期： 二、法定代表人授权委托书、法定代表人证明书 法定代表人授权委托书 本授权委托书声明：注册于 （投标人地址） （投标人名称） 的 在下面签名的（法定代表人姓名、职务） 在此授权（被授权人姓名、职务）作为我公司的合法代理人， 就（项目名称、招标编号）的招投标活动，采购合同的签订、 执行、完成和售后服务，作为投标人代表以我方的名义处理 16 / 26 一切与之有关的事务。 被授权人（投标人授权代表）无转委托权限。 本授权书自法定代表人签字之日起生效，特此声明。 随附《法定代表人证明》 投标人名称（单位盖公章）： 法定代表人（签字或盖章）： 签字日期： 年 月 日 被授权人（投标人授权代表） （签字或盖章）： 附：被授权人身份证复印件 法定代表人证明书 __________同志，现任我单位职务，为法定代表人，特 此证明。 本证明书自签发之日起生效，有效期与本公司投标文件中标 注的投标有效期相同。 附： 营业执照（注册号）： 17 / 26 附：法定代表人身份证复印件： 三、投标人基本情况表 投标人基本情况表 公司名称： 地 电话号码： 址： 传 注册资金： 真： 经济性质： 公司开户银行名称及账号： 统一社会信用代码证号： 公司简介 文字描述：发展历程、经营规模及服务理念、技术力量、 18 / 26 财务状况、管理水平等方面进行阐述； 图片描述：经营场所、主要或关键产品介绍、生产场所 及服务流程等。 四、开标一览表(报价表) 【单独封装,不列入电子档】 招 标 编 号 投标总价 项目名称 服务期 （人民币/元） 备注 注：投标报价为整数位，不保留小数点。 19 / 26 投标人名称（单位盖公章）： 五、实施方案 （工作措施、工作方法、工作手段、工作流程） 主要内容应包括（可根据项目实际情况适当调整内容） 1. 实施本项目的主要技术人员情况表 上岗资格证明 类别 职务 姓名 职称 证书 名称 技术 20 / 26 级别 证号 专业 人员 备注：需附上证书复印件作为证明材料 2. 项目服务期、实施进度表； 3. 组织设计方案； 4. 质量保证措施； 5. 相关配套措施。 六、质量（完成时间、安全、环保）保障措施及方案 （格式自定） 21 / 26 七、项目完成（服务期满）后的服务承诺 （格式自定） 22 / 26 八、项目负责人及项目团队人员一览表 项目负责人及项目团队人员一览表 序 号 姓名 性 年 学 别 龄 历 职称 23 / 26 专业 经验年 限 拟担任职 务或承担 工作内容 九、招标文件要求的其他内容及投标人认为需要加以说明的 其他内容 （格式自定） 24 / 26 深圳市残疾人综合服务中心 自行采购项目定标评分原则(服务类) 项目 权重 评分原则 1.方案完整性 6 分，方案应包括工作措施、工作方案、工作手段、 方案可行性 30 工作流程四项内容；每缺一项扣 1.5 分； 2.方案可行性 24 分，其中工作措施、工作方案、工作手段、工作 流程每项 6 分； 25 / 26 得分 1.项目负责人占 5 分,横向比较，专业、学历、职称、工作经验最 高者满分，其余递减扣分； 2.项目团队成员占 10 分。横向比较，专业、学历、职称、工作经 验最高者满分，其余递减扣分； 技术先进性 20 3.投标单位法定代表人是残疾人的加 3 分，没有不得分； 4.项目团队有残疾人的，每 1 人加 1 分，最多加 2 分，没有不得分； （以上无资质证书不得分。第 3-4 项依据《财政部 民政部 中国 残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》[财库 [2017]141 号]） 质量可靠性 20 1.完成时限 10 分，时间进度在要求之内的 10 分； 2.安全保证 10 分。确保项目实施有效、安全 10 分。 以本次最低投标报价为基准价，投标报价得分=（评标价格/投标报 价）×20。 价格分 20 依据（深府购〔2020〕24号）要求，对参与投标的小微企业在评审 中给予10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评标。小微企业的认 定采取承诺制，即投标人出具《小微企业声明函》即可享受政策优 惠，以上标准执行至2020年12月31日。 售后服务和 信誉 10 合计 100 1.服务承诺完全满足招标售后服务要求的得 7 分； 2.售后服务高于招标要求（正偏离）每项加 1 分，最多加 3 分。 26 / 26