重庆市妇联四届八次执委会报告.docx

深化改革 锐意创新 为我市经济社会持续健康发展贡献巾帼力量 ——在重庆市妇联四届八次执委（扩大）会议上的报告 重庆市妇联党组书记、主席 丁中平 （2017 年 1 月 13 日） 各位执委、同志们： 我受常委会委托，向四届八次执委会议报告工作，请予 审议。 一、2016 年工作回顾 2016 年，在市委的坚强领导下，全市各级妇联组织深入 学习贯彻党的十八大、十八届三中四中五中六中全会和习近 平总书记系列重要讲话精神，按照市委群团工作会议的部署 要求，以问题、需求和结果为导向，改革创新，攻坚克难， 奋力前行，妇联改革试点任务圆满完成，“四化”问题有效克 服，政治性先进性群众性切实增强。 （一）创新思想政治引领，带领妇女坚定不移听党话跟 党走。以保持和增强政治性为灵魂，切实发挥组织宣传、教 育引导作用，筑牢妇女群众听党话跟党走的思想根基。一是 认真学习贯彻中央精神和市委决策部署。市妇联坚持把学习 贯彻十八届六中全会、习近平总书记系列重要讲话特别是视 察重庆重要讲话、关于群团改革指示精神和市委的决策部署 要求，作为重要政治任务，第一时间召开党组会、机关办公 会、干部职工大会学习传达。将十八届六中全会精神纳入“两 学一做”学习教育重要内容，多次召开党组（扩大）会议、 组织中心组学习，党组成员带头上党课、作辅导 13 次，开 办专题讲座、组织支部集中学习 74 场次，深刻领会精神实 质。举办区县妇联主席工作座谈会，及时下发通知，组织全 市妇联系统认真学习贯彻。各区县妇联组织迅速落实，通过 举办培训班、报告会、专题宣讲等形式，分级分类对妇联干 部开展轮训，在妇联系统中掀起学习热潮，自觉在思想上政 治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。 二是广泛深入开展宣传教育活动。建立妇联组织四级联动宣 传机制，依托“妇女之家”和妇联系统“新媒体矩阵”，通过报 刊宣传、张贴海报、发放资料、网上解读、妇女热议等多种 方式，将习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新 思想新战略宣传、贯彻、落实到妇女群众中去。深入开展“巾 帼心向党”“巾帼建新功、共筑中国梦”等主题宣传教育活动 1232 场次，在 55 个村社实施“社会主义核心价值观文艺宣传” 项目，让党的重大决策部署潜移默化、润物无声的转化为妇女 群众的思想行动，团结引领广大妇女坚定不移地维护以习近平 同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导。 -2- （二）改革妇联组织设置，基层基础建设全面加强。着 力改变“倒金字塔”组织结构，构建起小机关、大网络、强基 层、全覆盖的妇联组织网络体系。一是打造精简高效市妇联 机关。按照大部制、扁平化、强服务的原则，市妇联机关及 所属事业单位编制由 214 名精简为 171 名，机关内设机构从 11 个精简为 7 个；主动剥离联系不紧密的职责，直属事业单 位由 6 个精简为 2 个。减少中间层次，扁平化管理，将工作 直接延伸到妇女群众中去。二是大力改革基层组织设置。深 入调研，下发工作通知，出台指导意见，专题部署基层组织 改建工作。村改建妇联工作充分发扬民主，依托村民小组协 商成立妇女小组，各小组推荐产生妇女代表，召开妇女代表 大会选举执委、副主席和主席，打破了行政体制框框，真正 把愿做、能做、会做妇联工作的同志吸纳到队伍中来，极大 调动了群众积极性。在镇街建区域性妇联组织，推动女性党 政领导兼任妇联主席，配齐配强专兼职副主席，妇联执委由 镇街机关拓展至企事业单位、两新组织等各行各业，实现了 “机关妇联”向“群众妇联”的转变。建立执委工作制度，构建 “主席、副主席及常委—执委—妇女代表—妇女群众”联系网 络，执委作用充分发挥，基层工作十分活跃。目前，全市村 改建妇联、镇街建区域性妇联基本实现全覆盖，妇女工作者 来源更加广泛，基层组织神经末梢更加敏感，妇联组织的影 响力大幅提升。三是着力拓展横向组织网络。在女性集中的 -3- 行业协会、工业园区、商务楼宇等新建 170 个妇委会、221 个妇女小组，延伸工作触角；在机关事业单位新建妇委会 886 个、妇女小组 373 个、妇工委 109 个，完善组织网络。四是 有效夯实基层阵地建设。出台《关于充分发挥区县妇女儿童 活动中心作用的意见》，完善服务功能，突出公益属性；加 强区县群团活动中心阵地共享、活动共融、工作共推，为妇 女儿童提供更加便捷的服务。开展妇女之家“巾帼桥”家庭服 务项目，评选优秀及十佳“妇女之家”，推进“妇女之家”建设。 （三）优化干部队伍结构，妇联工作活力充分激发。以 知群众、懂群众、爱群众为标准，建设符合妇女群众组织特 点的妇联干部队伍体系。 一是妇联组织班子结构进一步优化。 市妇联班子配备挂职副主席 2 名、兼职副主席 4 名，班子专 职比例由 75%下降为 40%。区县妇联配备专职副主席 67 人、 挂职副主席 47 人、兼职副主席 85 人；乡镇街道妇联兼职副 主席 2507 人，班子成员专挂兼合理搭配，充分发挥作用。 二是干部队伍力量切实加强。采取专、挂、兼、购买岗位等 方式，多渠道多形式充实力量，让干部队伍真正成为一池活 水。市妇联选拔 16 名基层女干部到机关挂（兼）职；采取 购买岗位方式，聘请专业人员，负责社会组织服务中心和网 络宣传中心工作。通过市级群团机关编制“减上补下”、区县 调剂等方式，区县妇联增加编制 90 个；村妇代会改建妇联、 镇街建区域性妇联、社区妇联换届，选举基层妇联执委 16.4 -4- 万名，基层工作力量实现倍增。三是工作作风有效转变。践 行“三严三实”，抓好“两学一做”，建立妇联干部村（社区） 联系点制度，每名干部坚持“联系三个一、担任四个员”（联 系 1 个村社区、1 名留守妇女和 1 名困境儿童；担任政策宣 传员、留守妇女互助组工作联络员、家庭教育流动学校宣讲 员和妇女信访代理员），做到平时家访和节日慰问、业务工 作和下基层“两个结合”，常态化走访联系困难群众。四是广 泛性代表性明显增强。克服重精英轻草根倾向，通过换届改 选、增补等方式，镇街妇联执委中企事业单位、两新组织等 人员占 70%，区县妇联执委中基层一线妇女比例提高为 51.2%，市妇联执委和常委中基层妇女占比分别为 51.2%和 46.4%，群众性、广泛性、代表性切实增强。 （四）创新工作方式方法，开放共享格局基本形成。突 出需求导向，凸显群众主角，增强社会动员，不断提升妇联 群众工作水平。一是创新妇女群众参与机制。建立妇女群众 全程参与制度，细化“部署工作请群众一起设计、组织活动 请群众一起参与、表彰先进请群众一起评议”等 8 条具体举 措，切实落实到每项工作和活动中，真正以群众为中心，让 群众当主角。设立“三八红旗手”评选、巾帼文明岗创建等社 会推荐窗口，拿出 15%的名额比例，由群众直接推荐；通过 人民网直播“三八”节 106 周年纪念表彰大会和“最美家庭”揭 晓仪式，64.9 万人次点击收看；公开发布 10 项工作目录， -5- 问需问计群众，根据群众意见，调整工作重点；委托中国电 信、冬青社会工作服务中心，面向改革试点区县进行民意调 查，让群众满意度成为妇联工作的“指挥棒”“风向标”。二是 构建项目化工作运行机制。出台项目化运行办法，通过购买 服务等方式，将活动和工作更多交于社会力量承办。安排 300 万专项资金，公开发布 13 个直接服务妇女群众的项目，其 中半数涉及“三留守”等困难群体，市内外百余家社会组织和 专业团队踊跃参与，项目实施取得良好的社会效果。引导优 秀女企业家出资 200 万元，成立几和妇女儿童救助公益基金 会，发动社会各界力量，关心帮助困难妇女儿童。三是建立 群团联手工作机制。联合工会、共青团印发协同推进“四个 联手”工作意见，联手开展联系服务群众工作。牵头联手工 会、共青团和科协打造留守儿童“爱心童享 筑梦行动”，开 通微信公众号，搭建起线上线下供需对接的社会化服务平台， 精准服务留守儿童需求。依托党群服务中心，牵头在女性集 中领域，建群团服务站 56 个；联合工会、共青团等进入公 共服务中心和便民服务中心；12338 妇女维权服务热线进驻 12371 党建信息平台，积极整合资源，服务妇女儿童。 （五）拓展新兴工作领域，最大限度实现广泛联系覆盖。 顺应时代发展，延伸手臂触角，不断强化网上工作和社会组 织联系引导，实现对妇女群众的广泛覆盖和有效联系。一是 网上工作水平明显提升。成立市妇联网络宣传中心，开通“重 -6- 庆女性”微信、微博，编发信息 1100 余条，点击量近 110 万 人次，“重庆女性”微信公众号传播指数持续位于全国省级妇 联前列。召开网上妇女工作推进会，推动全市妇女工作线上 线下深度整合、创新发展。改版重庆妇女网，市妇联“网上 妇女之家”初步建成，推出“维权咨询、志愿公益、创业商城” 等七大项目，依托互联网推动妇联各项工作与妇女群众需求 有效对接，实现妇联“内循环”向社会“外循环”转变，上线仪 式微信直播，页面浏览量 30 万次。邀请北京大学等一线学 者，开展网络及新媒体宣传专题培训，提升网上工作水平。 凝聚妇联系统、团体会员、社会组织力量，组建 62 个网站 微信“新媒体矩阵”，发展微信、QQ 等网络集群 380 余个， 覆盖移动用户近 200 万，形成网上工作合力。二是社会组织 联系引导有效强化。创建妇女社会组织服务中心，建立联席 会议制度，下发四级联动联系引导服务女性社会组织、孵化 培育女性社会组织实施方案，构建社会组织分级备案主管和 团体会员传帮带机制，紧密联系引导女性社会组织 142 家， 成为妇联工作的二传手、三传手、四传手。举办女性社会组 织创新驱动培训班，聘请专家学者作为公益智库首批顾问， 通过公益对话、名师授课、模拟路演等方式开展立体式培训， 全方位提升社会组织参与妇女工作、服务妇女儿童的能力。 建立社会组织服务中心公众开放周制度，开通微信公众号， 举办“爱心童享”公益性项目分享、社会组织如何承接政府项 -7- 目等主题讲座，组织团体会员单位开展沙龙活动，把信息及 时传递出去，让社会组织广泛参与进来，实现社会组织由“工 作对象”向“工作力量”的有效转变。 （六）加大精准服务力度，有效帮扶困难妇女儿童。更 多把注意力放在困难群众身上，打造精准对路、有影响力的 服务品牌，切实解决妇女儿童最关心最直接最现实问题。一 是困境儿童关爱帮扶取得实效。发挥村改建妇联后基层力量 倍增的优势，推行“1+1+N”帮扶模式，组织 1 万余名村（社 区）妇联主席、执委担任困境儿童的“爱心妈妈”，做实“六 个一”（每周与孩子见一次面了解情况、每半个月与孩子谈 一次心、每月与监护人交流一次、每季度与班主任进行一次 沟通、每学期陪伴参加一次亲子活动、每年陪孩子过一次节） 日常关爱，让每一名困境儿童都得到 “爱心妈妈”的亲情关 怀；拓展社会帮扶 N 力量，开展“困境儿童假期培养” 活动， 推动家庭、学校、社会关爱无缝链接。市妇联面向社会公开 遴选市心理咨询师协会等 5 个专业机构，组建心理咨询师团 队，全覆盖完成了 38 个区县和两江新区、万盛经开区困境 儿童的心理团体辅导；各区县妇联开展心理团辅 20 次，举 办各类关爱活动 570 余次，巩固延续关爱成果。根据团辅及 心理测评筛查情况，为 100 名困境儿童开展了个案辅导，促 进健康成长。二是农村留守妇女关爱服务常态长效。市妇联 下拨资金 77.5 万元，依托留守妇女互助组，实施技能提升、 -8- 关爱帮扶及心理疏导三大类关爱服务项目。通过“市妇联支 持一点，区县妇联配套一点，社会各界捐资一点，留守妇女 自筹一点”方式，在 30 个村设立留守妇女互助基金，为突遇 困难的留守妇女“雪中送炭”。组织开展“双学双比”技能竞赛 等活动 5977 场次，覆盖农村留守妇女 22.2 万人。举办 2 期 农村留守妇女互助组组长市级示范专题培训，做好留守妇女 就业技能培训民生实事，1.2 万名留守妇女受益，任务完成 率达 123.8%。三是扎实开展巾帼精准脱贫工作。大力实施 农村妇女“两癌”免费检查及救助民生实事，制发宣传资料 25.5 万份，举办健康讲座及活动 126 场次，组织 85 万人参 检；积极争取贫困母亲“两癌”救助中央彩票专项救助资金、 市级民生专项资金、区县资金 2163 万元，救助患者 2163 人， 任务完成率为 216.3%。承办全国妇联新型职业女农民、妇 女手工编织培训班，举办巾帼科技特派员培训班，创建巾帼 脱贫示范基地、巾帼科技特派员创业示范基地等 46 个，带 动妇女脱贫。投放“母亲创业循环金”“三峡库区妇女创业循 环金”等扶持资金 405 万元，支持贫困地区 293 户妇女创业 发展。完成首批 “渝大嫂”生态养殖扶贫循环项目，帮扶 1900 余户贫困家庭养殖增收。四是其他关爱项目活动有序推进。 实施“巾帼爱心呼唤服务站”项目，组织 1.8 万名巾帼志愿者 深入社区，为留守老人、社区困难妇女等做好关爱服务。多 渠道筹集资金 2843 万元，实施“春蕾圆梦行动”“母亲邮包”“恒 -9- 爱行动”等系列关爱项目，开展元旦、中秋等重大节日“送温 暖”活动，为广大困难妇女儿童送去党和政府的关怀、妇联 组织的关爱。 （七）发挥妇女独特作用，创新开展家庭建设工作。以 家庭为主阵地，以培育社会主义核心价值观为根本，动员广 大妇女和家庭积极参与家庭文明建设，推动形成社会主义家 庭文明新风尚。一是深入广泛寻找“最美家庭”。发放宣传海 报 10 万份，举办并通过人民网直播“最美家庭”揭晓仪式， 运用全媒体宣传平台分享“最美家庭”感人事迹，不断扩大活 动的影响力和参与度。评选出 2016 年重庆“十大最美家庭”、 “最美家庭”及提名奖 210 户，其中 60 户家庭荣获全国“最美 家庭”“五好文明家庭”称号、8 户当选全国文明家庭，杨兴明 家庭作为全国文明家庭代表在全国表彰大会上发言。二是积 极开展各类家庭主题活动。举办“树廉洁家风 建文明家 庭”“好家风好家训”“我爱我家·同悦书香”亲子阅读等各具特 色的宣传教育活动，在 106 个人防纳凉点开展“节能度夏·低 碳纳凉·全家总动员”行动，倡导树立文明新风。三是切实做 好家庭教育服务。推动首个家庭教育地方性法规——《重庆 市家庭教育促进条例》出台；务实推动《条例》贯彻实施， 建立协调推进机制，开展宣传进社区活动，发放海报、资料 手册 25 万份。举办 2 期全市家庭教育指导者专业能力培训 班，开展家庭教育流动学校百场讲座进万家项目，受益人数 - 10 - 3 万多人次，群众总体满意度达 99.9%。 （八）坚持做好依法维权，服务妇女全面发展进步。切 实履行维权职能，促进妇女创业创新，积极为妇女全面发展 营造良好的社会环境。一是扎实推动纲要（规划）实施。推 动妇女儿童发展目标纳入全市经济社会总体规划，建立政策 法规性别平等咨询评估机制，完成国务院妇儿工委“两纲”中 期评估督导组对重庆市贯彻落实“两纲”情况的督导，纲要 （规划）指标实现时间过半任务过半。二是全面加强妇女维 权工作。联手市综治办创新开展“平安家庭”创建活动试点工 作。联合市高法院出台工作纪要，推进婚姻家庭纠纷调解及 诉调对接、《反家庭暴力法》贯彻落实。加强与市检察院、 市司法局协作，打造维权特色品牌，为妇女开启法律援助绿 色通道。建立妇女儿童社会矛盾预警机制和重大典型侵权案 件应急预案。购买专业服务，成立心理咨询室，开通 12338 维权和心理咨询 24 小时服务热线，实现咨询服务无缝链接。 开展“建设法治中国·巾帼在行动”“三八”妇女维权活动。推进 女性素质提升工程，邀请敬一丹等开展“巾帼大讲堂”专题讲 座，全年依托巾帼园、红岩网等阵地，培训妇女约 20.7 万人 次。三是大力引领女性创业创新。命名重庆市巾帼文明岗 266 个、巾帼建功标兵 133 名，激励妇女立足岗位创新创优。发 放妇女创业担保贷款 24.8 亿元，帮助 2.06 万名妇女实现创 业梦想。成立重庆市女性电商联盟，开展农村妇女“山城网 - 11 - 姐”育苗项目，服务妇女创新创业。充分发挥市巾帼创业服 务中心、 市手工编织协会交流展示中心作用， 孵化初创企业 50 家，进社区、进学校开展技能培训 151 场，带动妇女创业就 业。 2016 年是全市妇女工作改革创新，成果丰硕的一年。全 市妇联对外交流交往不断加强，市妇联全年开展外事活动、 接待港澳台、省区市妇联考察 57 场次。市妇联制定出台改 革系列工作制度 23 项，在全国性会议上交流 13 次，上报信 息被市委办公厅和全国妇联采用 315 篇，在市级以上媒体刊 发稿件 1616 条，其中人民日报、新华社《每日电讯》、中 央电视台《新闻联播》《焦点访谈》、中央人民广播电台等 中央媒体刊发 37 条，中国妇女报 126 条、头版头条 17 次， 重庆日报 317 条。市委书记孙政才专题调研群团改革时，充 分肯定了群团改革取得的成绩，认为我市群团改革试点工作 有特色、有亮点，打造了一批联系服务群众的品牌，群团组 织吸引力影响力凝聚力不断增强，改革工作取得明显成效。 全国人大常委会副委员长、全国妇联主席沈跃跃来渝调研妇 联改革工作，指出重庆妇联在关爱困境儿童、帮扶农村留守 妇女、改建村妇联、健全基层组织、增强基层工作力量等方 面，做出了成绩，积累了经验。全国妇联党组书记、副主席、 书记处第一书记宋秀岩来渝调研妇联改革试点工作，认为重 庆妇联改革把基层组织建设作为突破口，大胆探索、务实创 - 12 - 新，妇联改革有序有力推进、成效明显，让人备受鼓舞。 这些成绩的取得，尤其是妇联改革取得的显著成效，是 市委和全国妇联的高度重视、坚强领导的结果，是全市各级 妇联组织和广大妇女工作者辛勤工作、忘我付出的结果，也 是各位执委的积极参与和各机关妇委会以及团体会员履职 尽责的结果。在此， 我代表市妇联向大家表示最衷心的感谢！ 特别是对奋战在改革试点一线的各级妇联干部真诚的道一 声：大家辛苦了！在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识 到，面对市委的新要求和妇女群众的新期待，妇联改革还需 要进一步纵深推进，妇女工作还需要进一步加大力度。 二、2017 年工作任务 2017 年是党的十九大、市第五次党代会召开之年，是全 市妇联改革的纵深推进之年，也是市第五次妇女代表大会召 开之年。全市妇联工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大、 十八届三中四中五中六中全会和习近平总书记系列重要讲 话尤其是视察重庆讲话精神、关于群团改革指示精神，按照 市委四届九次十次十一次全会和全国妇联的部署要求，坚持 把纵深推进改革创新贯穿到全年各项工作中，以更大力度加 强妇女思想引领，以更大力度服务全市大局，以更大力度助 推民生改善，以更大力度推动妇女发展，以更大力度夯实基 层基础，进一步增强妇联组织的政治性先进性群众性，团结 带领全市广大妇女为协调推进“四个全面”战略布局、实施五 - 13 - 大功能区域发展战略、促进重庆经济社会持续健康发展做出 积极贡献。 （一）认真学习宣传贯彻六中全会精神，把妇女群众更 加广泛紧密地团结在党的周围。坚持把贯彻六中全会精神作 为当前和今后一个时期的重要政治任务，更好的承担起引领 妇女听党话跟党走的政治任务。一是切实用全会精神统一思 想行动。引导各级妇联干部深刻领会十八届六中全会精神实 质和重大深远意义，深入学习以习近平同志为核心的党中央 治国理政新理念新思想新战略，全面落实《关于新形势下党 内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》新要 求，进一步增强“四个意识”特别是核心意识、看齐意识，始 终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央 保持高度一致。二是大力开展全会精神宣传教育活动。持续 加强四级妇联联动宣传，深入持久开展“巾帼心向党 扬帆 新征程”等形式多样、内容丰富的主题学习教育活动，与时 俱进、因地制宜、突出特色，创新宣传教育方式，不断激发 妇女群众对全会精神的内心认同，进一步坚定中国特色社会 主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。三是培育 典型带动全会精神落实。将政治意识作为选树妇女典型的重 要条件，创新妇女典型培育和评选表彰工作机制，进一步发 动群众参与，共同征集评选 2017 年度重庆市三八红旗手（集 体），提升优秀妇女典型示范效果。举办重庆市庆祝“三八” - 14 - 国际劳动妇女节 107 周年纪念大会，开展“优秀女性先进事 迹”进村社、进机关、进企业活动，引导广大女性在实现“中 国梦”中筑牢理想信念。 （二）不断深化“三大行动”，组织妇女为经济社会发展 贡献“半边天”力量。围绕五大功能区域发展战略，持续深化 “三大行动”，组织动员妇女为经济社会发展做贡献。一是深 化巾帼建功行动。以巾帼建功活动开展 20 周年为契机，进 一步提升巾帼建功品牌影响，开展十佳巾帼文明岗、十佳巾 帼建功标兵评选工作，创新发挥岗组作用，达到“建岗、树 旗、带人、聚力”的效果。开展“助力创新驱动发展、展示巾 帼建功风采”主题活动，示范引领女性以更高昂的热情立足 岗位建功立业。二是深化巾帼兴业行动。深化妇女创新创业 平台建设，继续发挥好市巾帼创业服务中心、市手工编织协 会交流展示中心作用。着力打造“山城网姐”巾帼电商、“山 城大姐”巾帼家政及“指尖话语”手工编织三大女性创新创业 品牌，推动妇女创业发展。依托女性电商联盟，促进女性 电商联动发展。开展重庆市巾帼创新创业大赛，激发女性 创业热情。三是深化巾帼促农行动。加大新型女农民培育 力度，广泛整合资源，大力开展农业政策、实用技术、电 子商务、科学管理等示范性培训，提升农村女性能力素质。 推进巾帼家庭农场和巾帼农业示范基地创建工作，命名一 批市级巾帼家庭农场示范点，带动妇女发展特色农业，助 - 15 - 推农业现代化建设。 （三）深入推进家庭工作，促进社会主义核心价值观落 地生根。深入贯彻习近平总书记“注重家庭、注重家教、注 重家风”重要指示，切实加强家庭家教家风工作，大力培育 和弘扬社会主义核心价值观。一是常态化推进寻找“最美家 庭”活动。进一步创新动员手段，注重“寻找”活动向重要时 间节点延伸，“寻找”范围向机关、企事业、部队拓展，线上 “寻找”与线下“寻找”相结合，推出各类“最美家庭”典型。制 作“最美家庭”故事系列微剧、形象宣传片、公益广告等，依 托各种媒介广泛宣传，带动更多家庭向善向上。二是加强家 庭教育工作。切实做好《重庆市家庭教育促进条例》贯彻实 施工作，广泛宣传、倡导执行，确保《条例》真正落到实处。 贯彻落实重庆市家庭教育“十三五”规划，推动出台《重庆市 家庭教育大纲》。充实三级家庭教育讲师团队伍，引导家庭 教育社会组织和志愿者与村社对接，实施“百场家庭教育讲 座进万家”项目，开办家庭教育精品课程，提升家庭科学教 子水平。三是大力弘扬良好家风。广泛征集展示家风家训， 打造“家风教育基地”，持续开展家风故事巡讲、“节能度夏·低 碳纳凉·全家总动员”活动，弘扬传统家庭美德。推进“平安家 庭”创建试点工作，加强指导推动，总结推广经验，表彰先 进典型，以好的家风支撑起好的社会风气。 （四）大力推进巾帼脱贫，在全力打赢脱贫攻坚战中彰 - 16 - 显更大作为。围绕“五个精准到家庭”，深入扎实地开展巾帼 脱贫行动，努力激发贫困妇女内在动力，全力助推打赢脱贫 攻坚战。一是加大统筹推进力度。联合市扶贫办等相关部门 深入开展巾帼脱贫行动。 召开全市巾帼脱贫攻坚现场推进会， 研究部署工作任务，指导各级妇联组织深入推进巾帼脱贫工 作。加强组织动员，扩大宣传引导，注重示范引领，从思想 源头上坚定贫困妇女脱贫信心，夯实扶贫工作基础。二是加 强资金项目帮扶。推动发放妇女创业担保贷款，重点向贫困 地区贫困妇女倾斜，继续投放“母亲创业循环金”“三峡库区 妇女创业循环金”等扶持资金，为更多贫困地区妇女创业提 供资金支持。加大争取力度，广泛整合资源，持续做好“消 除婴幼儿贫血行动”“恒爱行动”“春蕾圆梦行动”“母亲邮包” 等公益项目，让困难妇女儿童得实惠、普受惠、长受惠。三 是做好重点民生实事。密切与卫计委合作，做好宣传组织工 作，完成 80 万农村妇女“两癌”免费检查及 1000 名困难患病 妇女救助任务，提升妇女健康水平。深入实施留守妇女就业 技能培训重点民生实事，帮助贫困留守妇女掌握一技之长， 实现脱贫致富。 （五）积极促进民生改善，让广大妇女儿童拥有更多的 获得感。强化需求导向，做亮服务品牌，提升社会影响，让 困难妇女儿童充分感受到党的关怀和社会主义大家庭的温 暖。一是推进困境儿童关爱服务项目。持续开展“情暖童心 - 17 - 相伴成长”困境儿童关爱服务项目，加大对 1 万余名“爱心妈 妈”的培训力度，常态化、长效化开展“六个一”关爱服务， 动员更多的社会力量加入到困境儿童关爱队伍当中。深入开 展困境儿童心理团辅及个案心理辅导项目，培训骨干队伍， 落实三级督导，强化上下联动，保障困境儿童健康成长。二 是深化留守妇女互助组服务品牌。加大农村留守妇女关爱服 务项目实施力度，引导在全市范围内推广，并逐步将农村留 守妇女互助组的关爱服务对象拓宽至困难农村妇女，扩大群 众受益范围。做好农村留守妇女互助组组长市、区县分级培 训。广泛开展农村留守妇女“双学双比”技能竞赛，做好农村 留守妇女互助品牌集中展示，引导留守妇女互帮互助常态长 效。三是推进留守儿童“爱心童享 筑梦行动”。进一步加强与 工会、共青团、科协等单位的协作，推进留守儿童关爱示范 项目，广泛组织开展留守儿童监护人素质提升、结对帮扶和 心灵关爱等活动，特别注重对困难留守儿童提供精准扶助， 促进留守儿童健康成长。 （六）创新推进网上工作，积极构建“妇联工作+互联网” 新格局。牢固树立互联网思维，把互联网全方位渗透到组织 妇女、引导妇女、服务妇女和维护妇女权益等各个环节，使 互联网运用成为妇联工作常态。 一是加强网上工作平台建设。 出台进一步深化网上妇女工作意见。加强“网上妇女之家”建 设，主动将业务工作与平台融合，将更多的活动品牌、服务 - 18 - 项目、工作资源纳入“网上妇女之家”，形成实体“妇女之家” 和“网上妇女之家”，线上线下联动开展妇女工作新局面。开 通“重庆女性”APP 移动客户端，成立妇联新媒体联盟，强化 妇联组织微博、微信矩阵和圈群建设，打造妇女群众愿关注、 乐分享的新媒体平台。二是加强网络联系服务互动。创新载 体，丰富内容，进一步加大网上服务，提升联系水平，强化 与妇女群众的粘性互动。开展网络主题宣传活动，设计制作 视频、动漫、微电影等新媒体宣传文化产品，让广大妇女群 众更多的参与到妇联网上工作中来。三是加强新媒体工作队 伍建设。积极吸纳社会各界力量，壮大网宣网评员、巾帼网 络文明志愿者队伍，主动开展网上舆论引导。开展妇联干部 新媒体专题培训，不断提升运用网络及新媒体开展妇女工作 的能力和水平。 （七）加强社会组织联系引导，凝聚更多社会力量服务 妇女儿童。进一步加强对女性社会组织的示范带动和联系服 务，整合社会资源，为妇女儿童提供有效服务。一是拓宽社 会组织联系渠道。推广四级联动联系试点工作，推进团体会 员与女性社会组织传帮带，扩大联系覆盖范围。完善女性社 会组织联系制度，通过举办座谈会、联席会、分享沙龙等方 式，进行长效性沟通联系。二是加大社会组织服务力度。依 托妇女社会组织服务中心等阵地，创新培训手段，优化服务 内容，培育先进典型，引导女性社会组织健康发展。推动建 - 19 - 立群团组织资源整合、协同发力的服务新格局，凝聚群团联 手服务社会组织合力。三是引导社会组织发挥积极作用。创 新方法，搭建平台，引导社会组织参与妇联工作。将更多涉 及妇女儿童家庭需求的工作纳入项目设计，引导社会组织深 度参与、有效对接妇女儿童服务项目，运用“四两拨千斤”的 放大效应，为妇女群众提供多元服务，延伸妇联手臂，形成 工作链条。 （八）深化维权工作改革，切实代表好维护好妇女合法 权益。抓住源头，整合资源，创新手段，切实做好依法维护 妇女儿童权益工作。一是贯彻落实第六次全国妇女儿童工作 会议精神。筹备召开重庆市妇女儿童工作会议，总结过去五 年妇女儿童事业发展成绩，谋划部署未来妇女儿童工作。强 化工作调研，组织协调妇儿工委成员单位，加大力度推进纲 要（规划）实施，推动解决妇女儿童发展重点难点问题。二 是提升维权工作水平。进一步密切与司法部门合作，促进家 庭纠纷多元调解，建设妇女法律援助绿色通道，加强法治宣 教、志愿服务、重点帮教，切实强化妇女儿童权益保护。积 极预防妇女儿童社会矛盾和应对重大典型侵权案件，深入推 进妇女信访代理工作，促进社会和谐稳定。建立社会化维权 机制，创建律师、心理专家、妇联工作者“三位一体”的妇女 信访接待、调解制度，加强 12338 妇女维权服务热线规范化 建设，为广大妇女儿童提供全方位维权服务。三是强化巾帼 - 20 - 志愿服务。完善巾帼志愿者登记、培训、激励等管理制度， 提升志愿服务者能力素质。整合巾帼志愿者、法律援助志愿 者等队伍力量，深入打造“巾帼爱心呼唤”等品牌，创新开展 法律咨询、扶贫济困、心理抚慰等各类志愿服务活动，把志 愿维权服务送到基层妇女群众身边。 （九）切实夯实基层基础，建设更加坚强有力的妇联组 织。巩固扩大组织改革成果，纵深推进基层组织建设，最大 限度提升基层活力，夯实妇联工作基础。一是纵向夯实基层 基础。进一步巩固村妇代会改建妇联、镇街区域性妇联组织 建设和社区妇联换届工作成果，尤其在切实发挥好 16.4 万基 层妇联执委作用上下功夫。着力加大培训力度，结合实际多 举措、多方式组织基层执委开展培训，力争实现基层妇联执 委培训全覆盖。不断健全完善基层妇联执委发挥作用机制， 落实挂牌上岗、联系群众、主席信箱等制度，做好情况公示， 让妇女群众找得到妇联干部；进一步加大工作保障力度，为 基层执委发挥作用创造条件、提供服务，激发基层工作活力。 二是拓宽横向组织覆盖。鼓励引导在非公有制经济组织、社 会组织等新领域新阶层中，因地制宜、不拘一格建组织；加 强机关妇委会建设，着力在市、区县直属单位较多的机关建 立妇工委，真正形成立体化、多层次的组织体系。三是加强 干部队伍建设。增强干部素质，按照分级培训原则，对全市 妇联干部开展轮训。鼓励支持干部参加社会工作师、心理咨 - 21 - 询师、家庭婚姻咨询师等培训，提高履职能力。改进工作作 风，结合“两学一做”学习教育，统筹落实妇联干部基层联系 点制度、妇女需求月调研制度、调查研究工作制度，创新联 系方式，细化举措内容，强化督导考核，确保落到实处。四 是强化基层阵地建设。优化“妇女之家”建设，增强服务功能， 常态化开展宣传教育、救助帮扶等工作。发挥好巾帼园、妇 女儿童活动中心公益阵地作用，推进群团服务站建设，促进 基层阵地共建共享，提升服务效果。 （十）扎实做好市第五次妇女代表大会筹备召开工作。 重庆市第五次妇女代表大会将于 2017 年年底召开，这是在 全面建成小康社会决胜阶段召开的一次十分重要的会议，是 全市妇女政治生活中的一件大事。我们要以高度的使命感、 责任感，扎扎实实地做好会议筹备召开各项工作，全面总结、 大力宣传好在党的领导下，过去五年我市妇女在经济社会发 展中作出的新贡献、实现的新进步，妇联工作取得的新成效、 新经验，科学谋划好今后五年的目标任务，奋力开创妇联工 作和妇女事业发展新局面。 妇联执委是妇联组织履行职责的重要力量，是各行各业 女性的优秀代表。2016 年，市妇联按照市委群团改革要求， 出台了《重庆市妇联执委工作制度》，希望大家认真贯彻落 实工作制度，切实履行职责，密切联系妇女群众，结合自身 岗位支持妇女工作，为纵深推进妇联改革、推动妇女事业和 - 22 - 妇联工作创新发展发挥积极作用。 同志们，改革永无止境，创新从不停步。让我们更加紧 密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，低调务实、 少说多干，敢于担当、积极作为，组织动员广大妇女为推动 全市经济社会持续健康发展、如期全面建成小康社会做出新 的更大的贡献，以优异的成绩迎接党的十九大、市第五次党 代会胜利召开！ - 23 -