渝人社发（2017）37号.doc

渝人社发〔2017〕37 号 重庆市人力资源和社会保障局 重庆市扶贫开发办公室重庆市总工会 重庆市妇女联合会关于开展 2017 年 春风行动的通知 各区县（自治县）人力资源和社会保障局、扶贫开发办公室、总 工会、妇女联合会，两江新区社会保障局： 为深入贯彻落实党的十八届六中全会精神和中央经济工作 会议精神，全面落实稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险 各项工作要求，进一步促进农村劳动者特别是农村贫困人口转移 就业，满足企业和各类单位用人需求，按照人力资源社会保障部、 国务院扶贫办、全国总工会、全国妇联《关于开展 2017 年春风行 动的通知》（人社部函〔2017〕6 号）要求，市人力社保局、市 扶贫办、市总工会、市妇联决定于 2017 年 2 月初在全市共同开 展“春风行动”。现将有关事项通知如下： -1- 一、活动主题 促进转移就业 助力脱贫攻坚 二、活动时间 2017 年 2 月初至 3 月下旬 三、服务对象 （一）有劳动能力和就业意愿的建档立卡农村贫困人口； （二）有转移就业意愿、创业愿望的农村劳动者； （三）有用工需求的企业和各类单位； （四）去产能分流职工、离校未就业高校毕业生、就业困难 人员、复员退伍军人等其他有就业创业意愿的劳动者。 四、活动目标 通过集中开展就业服务活动，全面摸排建档立卡农村贫困人 口信息；让有转移就业意愿的农村劳动者特别是农村贫困人口得 到有效的政策咨询、岗位信息、职业指导、职业介绍以及有组织 的劳务输出服务；有技能提升愿望的劳动者得到职业技能培训； 有创业愿望的劳动者得到创业培训、创业服务和相应的政策扶持； 有维权需求的劳动者得到相应的政策指导、维权支持和法律援助； 让有用人需求的企业和各类单位得到便捷有效的就业服务，做到 宣传引导到位、服务对接到位、政策落实到位、权益维护到位。 五、特色活动 活动期间，全市将同步举办以农村建卡贫困户、去产能分流 职工、返乡农民工和其他就业重点群体为对象的特色主题活动， 集中促进劳动者就业创业。 -2- （一） “春风行动”——渝鲁就业扶贫专场招聘活动。2 月中 旬，我局将会同山东省人力资源和社会保障厅，集中组织优质企 业赴相关贫困区县举行渝鲁就业扶贫专场招聘活动。活动现场设 立岗位招聘、政策宣讲、技能培训报名专区，满足贫困人员差异 化的服务需求，促进其就业创业。相关贫困区县（自治县）要主 动对接山东对口帮扶地市，提前做好信息对接、人员组织发动等 工作，确保活动取得实效。 （二） “春风行动”——去产能分流职工专场招聘活动。活 动期间，涉及化解钢铁煤炭行业过剩产能工作任务的区县（自治 县）要同步举办春风行动暨去产能分流职工专场招聘活动。相关 区县（自治县）要结合本地实际，做好摸底调查、系统录入、岗 位收集、宣传发动等工作，及时举办本地区专场招聘活动。有条 件的区县（自治县） ，可将政策宣传、招聘活动地点设在厂区、矿 区，就近就地为去产能分流职工提供一站式服务，积极帮扶其就 业创业。 （三） “春风行动”——返乡农民工专场招聘活动。活动期 间，全市范围内将组织开展返乡农民工专场招聘活动。各区县（自 治县）要利用春节农民工返乡的有利时机，强化政策宣讲和就业 创业服务，引导其本地就业创业。要提前收集适合返乡农民工特 点的岗位信息，组织发动有就业愿望的返乡农民工参加招聘，确 保活动取得实效。 各区县（自治县）要适时组织“农民工专场招聘会”“雨露 -3- 技工专场招聘会” “巾帼专场洽谈会” “建卡贫困户专场招聘会” 等特色招聘活动；开展“车站归途服务行动”“院坝联谊宣讲行 动”“场镇招聘对接行动”等农民工就业创业服务“三项行动”； 实施“送政策、送岗位、送培训”援助活动，为农村劳动者与用 人单位搭建对接平台，帮助农村劳动者尽快实现就业。 六、活动内容 （一）加强宣传引导。各区县（自治县）要通过网站、报纸、 电视、广播以及微信微博等多种渠道，采取群众喜闻乐见和灵活 多样的方式及时发布春风行动的活动安排信息，广泛宣传就业政 策、典型事例和活动进展情况，扩大春风行动的影响和效果。要 结合求职招聘信息的集中采集活动以及梦想驿站等主题活动，深 入基层特别是贫困地区、厂区矿区，通过在公共就业服务机构开 设专门服务窗口、在车站广场和社区（村）设立现场咨询点、在 场镇院坝进行联谊宣讲以及进企业、入农户等方式，向群众免费 发放“春风卡”和企业招工简章等，提供有效的政策咨询、岗位 信息、培训信息、务工法律信息等，引导农村劳动者接受公共就 业服务，引导用人单位稳定用工，引导中介机构搭建匹配桥梁， 营造良好社会氛围。 （二）广泛收集信息。各区县（自治县）要结合本地农村劳 动力转移就业需求，多渠道收集岗位信息，深入了解市场供求状 况。积极动员辖区用人单位收集提供招聘信息，依托劳务输出机 构、驻外服务站以及对口扶贫工作机制等，结合产业梯度转移、 -4- 推进新型城镇化特别是各类工业园、创业园、电商园建设等，全 方位收集就业岗位信息，将潜在的用工需求转化为现实的就业岗 位。利用春节农民工返乡的有利时机，依托街道（乡镇）、社区 （村）基层公共就业服务平台，全面摸查和掌握农村劳动者特别 是建档立卡农村贫困人口的基本信息、求职意向和就业服务需求， 及时录入更新人力资源基础台账信息。同时，引导劳动者通过重 庆就业网等线上平台登记个人信息并自主查询岗位信息、招聘信 息和就业创业政策等。 （三）促进供需对接。各区县（自治县）要因地制宜创新供 需对接方式，更好地满足劳动者和用人单位的需求。 1．开展专场招聘会。利用赶集日、春节节后等重点时段， 在场镇院坝、公租房小区等重点区域，针对各类服务对象具体需 求，积极组织特色招聘活动。山东省相关地市结对帮扶的区县（自 治县）要加强对接联系，及时反馈本地的就业需求和培训意愿， 组织开展对口扶贫专项招聘活动。同时，充分运用现代化通讯技 术，开展网上求职、远程招聘等，更加方便快捷地实现有效对接。 2．多渠道发布活动信息。各区县（自治县）要依托各级基 层公共就业服务平台，充分利用电视、互联网、平面媒体、移动 通讯等手段，通过手机短信、微信推送等方式，以及在重庆就业 网等线上平台及时发布岗位信息、招聘会信息、培训信息和就业 创业扶持政策等，将就业创业服务直接送到农村劳动者手中。要 充分发挥劳务经纪人、劳务输出机构、驻外服务站等职能作用， -5- 为劳动者和用人单位提供招聘求职信息、政策法律信息等，帮助 农村劳动者与用人单位实现有效对接。 3．开展跨区域劳务合作。渝东北生态涵养发展区、渝东南 生态保护区要加强与都市功能核心区、都市功能拓展区、城市发 展新区跨区域劳务对口合作，促进劳动力跨地区流动、劳动力资 源合理配置，针对农村贫困人口意愿开展跨区域劳务招聘会等有 组织跨区域劳务输出服务活动，帮助建档立卡农村贫困人口转移 就业。 （四）加强就业扶贫。各区县（自治县）要贯彻落实市委、 市政府精准扶贫精准脱贫战略部署，按照就业扶贫工作要求，依 托全市人力资源基础台账，准确掌握农村劳动力特别是建档立卡 农村贫困人口的需求，实施精准服务，确保建档立卡农村贫困人 口等困难群体能得到“一对一”服务。加大公益性岗位开发力度， 优先对通过市场渠道确实无法就业的农村贫困人口进行过渡性安 置。深化就业帮扶，促进贫困高校毕业生和贫困职校毕业生就业 创业。 （五）加强技能培训。各区县（自治县）要根据市场需求， 积极引导农村劳动者特别是农村贫困人口主动参加职业技能培训， 实施技能脱贫千校行动。要统筹培训资源，注重培训质量和效果， 鼓励校企合作，开展定向、订单式职业技能培训，努力实现“培 训一人、就业一人、脱贫一家” 。切实落实职业培训补贴和职业技 能鉴定补贴政策，确保符合条件的劳动者和用人单位都能享受到 -6- 培训补贴。 （六）扶持返乡创业。各区县（自治县）要进一步落实好各 项就业创业扶持政策，促进农民工、致富带头人返乡创业。强化 创业培训，开发和实施有针对性的创业培训项目，并按规定给予 创业培训补贴支持，实现“创业一人、带动一片” 。做好创业服务， 提供创业政策咨询、项目推介、开业指导、场地安排等服务，帮 助有创业愿望的农村劳动者和其他创业者返乡创业，实现健康发 展。 （七）加强权益维护。各区县（自治县）要加强市场监管和 劳动保障监察执法，集中开展清理整顿人力资源市场秩序专项行 动，打击职业介绍领域的违法犯罪活动，治理农民工工资支付拖 欠。引导企业合理安排生产生活、保障劳动经济权益、丰富外来 务工人员的物质文化生活。 七、工作要求 （一）加强组织领导。各区县（自治县）要高度重视，把今 年春风行动作为贯彻党的六中全会精神和脱贫攻坚工作要求的具 体举措，精心安排，制定有针对性的工作方案，明确目标任务， 落实工作经费和责任分工，加强沟通协作，形成上下联动、分工 明确，相互配合、齐抓共管的工作机制。要充分发挥部门优势， 广泛动员干部群众参与，强化督促检查，防止政策落实不到位、 服务活动走过场等问题，推动活动深入开展。 （二）创新活动开展。春风行动涉及面广、工作任务重、时 -7- 效性强，各区县（自治县）要把活动作为阶段性的中心任务抓紧 抓好。要结合本地实际，创新活动内容和方式，增强活动吸引力， 扩展群众参与度，及时研究解决出现的新情况、新问题，不断提 高服务质量和活动效果，积极发挥活动的示范效应，最大程度扩 大活动的社会影响。 （三）密切跟踪形势。各区县（自治县）要利用活动开展的 有利时机，强化基础工作，摸清情况和底数，同时密切关注和分 析研判农村劳动力转移就业的新趋势、新变化。加强对企业减员、 农民工回流等情况的监测，制定工作预案，确保就业局势稳定。 （四）做好统计总结。各区县（自治县）人力社保、扶贫部 门、工会、妇联组织要落实专人负责此项工作，并结合自身职能， 做好相关总结和统计工作，及时汇总上报有关工作情况。请各区 县人力社保、扶贫部门、工会、妇联组织于 2016 年 2 月 10 日前 上报本部门负责此项工作的联系人和联系方式，并于 2016 年 3 月 20 日前上报本部门开展活动情况总结、活动图片和统计表（见 附件 1、2、3、4） ，以上内容附件分别报市人力社保局、市扶贫 办、市总工会、市妇联。 联系人和联系方式： 市 人 力 社 保 局 联 系 人 ： 张 令 ， 联 系 电 话 ： 88633885 ， 88633769（传真） 。 电子信箱：cqzjytj@126.com 市扶贫办联系人：蒋晓玲，联系电话：67737760（传真） 。 -8- 电子信箱：1041597746@qq.com 市总工会联系人：鄢阳阳，联系电话：63860511（传真） 。 电子信箱：cqszghbzb@163.com 市妇联联系人：陈双霞，联系电话：67125526（传真） 。 电子信箱：cqflfnfzb@163.com 附件：1．2017 年春风行动工作情况统计表（人力社保部门） 2．2017 年春风行动工作情况统计表（扶贫部门） 3．2017 年春风行动工作情况统计表（工会组织） 4．2017 年春风行动工作情况统计表（妇联组织） 重庆市人力资源和社会保障 局 重庆市扶贫开发办公室 重 庆 市 总 工 会 重 庆 市 妇 女 联 合 会 2017 年 2 月 8 日 -9- 附件 1 2017 年春风行动工作情况统计表 （人力资源和社会保障部门） 区县（自治县）人力资源和社会保障局 单位：人 实现 发放 提供 组织 劳动 实现 实现 组织 辖区 其中： 其中： 其中： 其中： 春风 公共 参加 跨省 其中：其中： 其中： 其中： 其中：其中：维权 辖区 其中： 其中： 专场 外市 建档 其中： 建档 其中： 卡等 就业 建档 去产 其中：其中：职业 建档 去产 其中：参加 享受 和法 内就 建档 去产 其中：其中： 去产 其中：市转 去产 其中： 招聘 内转 立卡 返乡 立卡 返乡 宣传 创业 立卡 能分 返乡 女性 技能 立卡 能分 返乡 创业 培训 律援 地就 立卡 能分 返乡 女性 移就 能分 女性 活动 移就 贫困 能分 农民 女性 贫困 农民 资料 服务 贫困 流职 农民 人数 培训 贫困 流职 农民 培训 补贴 助人 近人 贫困 流职 农民 人数 业人 流职 人数 次数 业人 人员 流职 工 人数 工 工 人员 工 人员 工 份数 人数 人员 工 人数 人员 工 数 数 数 人数 人数 工 工 工 数 数 数 数 数 数 甲 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 总 计 单位负责人签章： 填表人签章： 联系电话： 日 填报说明： 1． “发放春风卡等宣传资料份数”的统计，应包括 2017 年活动期间以及活动准备和宣传发动期间的统计数据。 2．活动早于 2017 年 2 月初开始的，应以 2017 年活动实际开始时间作为统计数据起始时间。 -10- 填报日期：2017 年 月 28 29 附件 2 2017 年春风行动工作情况统计表 （扶贫部门） 区县（自治县）扶贫办 甲 发放 组织 宣传 专场 资料 招聘会 份数 次数 1 2 提供免费 服务贫困 人口人数 3 跨地区有 组织劳务 输出贫困 人口人数 4 单位：人 成功介绍农 村贫困人口 就业人数 5 组织参加 职业技能 培训贫困 人口人数 6 其中：享 受培训补 贴贫困人 口人数 7 接受创 业服务 贫困人 口人数 8 组织家 政服务 提供小额担 组织参加创 提供劳动维 培训贫 保贷款金额 业培训贫困 权服务和法 困人口 （万元） 人口人数 律援助人数 人数 9 10 11 12 总计 单位负责人签章： 填表人签章： 联系电话： 填报日期：2017 年 月 日 填报说明： 1．“跨地区有组织劳务输出”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，跨地级市以上扶贫办的劳务输出农村建档立卡贫困人口人数。 2．“接受创业服务”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，在地级市范围内接受创业公共服务的农村建档立卡贫困人口人数。 -11- 附件 3 2017 年春风行动工作情况统计表 （工会组织） 区县（自治县）总工会 发放宣传 资料份数 甲 1 组织专 场招聘 会次数 2 提供免费 服务人数 3 单位：人 跨地区有 成功介绍农 组织劳务 村劳动者就 输出人数 业人数 4 5 组织参 加职业 其中：享受 技能培 培训补贴 训人数 人数 6 7 接受创 组织家政 提供小额担 组织参加 提供劳动维 业服务 服务培训 保贷款金额 创业培训 权服务和法 人数 人数 （万元） 人数 律援助人数 8 9 10 11 12 总计 单位负责人签章： 填表人签章： 联系电话： 填报日期：2017 年 月 日 填报说明： 1．“跨地区有组织劳务输出人数”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，跨地级市以上总工会组织的劳务输出农村劳动者人数。 2．“接受创业服务人数”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，在地级市范围内接受创业公共服务的农村劳动者人数。 -12- 附件 4 2017 年春风行动工作情况统计表 （妇联组织） 区县（自治县）妇联 甲 发放 宣传 资料 份数 组织 专场 招聘 活动 次数 提供 免费 服务 人数 成功 介绍 女性 就业 人数 1 2 3 4 单位：人 跨地区有 组织参加 其中： 其中： 组织劳务 职业技能 享受培 农村妇 输出女性 培训女性 训补贴 人数 人数 女人数 人数 5 6 7 8 参加 创业 培训 女性 人数 9 发放 提供劳动维 自主创业 其中： 小额 权服务和法 成功女性 农村 担保 律援助女性 人数 贷款 妇女 人数 人数 （万元） 10 11 12 13 总计 单位负责人签章： 填表人签章： 联系电话： 填报日期：2017 年 月 日 填报说明： 1．“跨地区有组织劳务输出女性人数”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，跨地级市以上妇联组织的劳务输出农村妇女劳 动者人数。 2． “自主创业成功女性人数”指在 2017 年 2 月初至 3 月底期间，地级市范围内自主创业成功的妇女劳动者人数。 -13- 重庆市人力资源和社会保障局办公室 -14- 2017 年 2 月 8 日印发